СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА БАЗЕ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

Ермоленко Инга Дмитриевна

студентка 1 курса, кафедра «Экономика и управление»

Филиал ФГБОУ ВПО СГЭУ, г. Сызрань

Е-mail: yermolenko270793@yandex.ru

Тойшева Ольга Анатольевна

научный руководитель, канд. экон. наук, доцент

Филиал ФГБОУ ВПО СГЭУ, г. Сызрань

Сегодня большинство российских регионов подвержены значительным изменениям в области социально-экономического развития, эти изменения во многом зависят от развития и эффективного управления промышленным производством, которые расположены на территории индустриальных городов.

Особые экономические зоны – основное звено всей рыночной экономики страны. И именно поэтому в последнее время государство уделяет большое внимание их развитию и всесторонней поддержки. Сегодня развитие таких зон становится, одной из главных задач областной экономики, потому что именно они формируют основу устойчивого роста, как области, так и региона в целом.

Рассматривая данную проблему, возникает множество вопросов, которые вызваны социально-экономическими интересами населения и частными собственниками градообразующих предприятий, а именно повышение конкурентоспособности региона, создание новых рабочих мест, увеличение объема производства, основанного на применении инновационных технологий и многое другое. Следовательно, более детальное рассмотрение, исследование и разработка методического обеспечения процесса развития и всесторонней поддержки особых экономических зон в регионе, является актуальной научной проблемой [2].

При поддержке партии «Единая Россия» и Правительства Самарской области стартовал проект «Тольятти – фундамент перемен». Где ключевым является инновационный экономический проект: Особая Экономическая Зона «Тольятти» [1].

В России системное развитие особых экономических зон началось в 2005 году, с момента принятия Федерального закона об ОЭЗ 22.07.2005 г. Особая экономическая зона – это ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных и/или иностранных предпринимателей.

Главные цели создания таких зон:

• решение стратегических задач развития государства в целом или отдельной территории: внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических задач,
• создание новых рабочих мест для высококвалифицированного персонала, что позволит найти место работы, не выезжая за пределы области,
• апробация новых методов менеджмента и организации труда,
• развитие экспортной базы,
• импортозамещение,

Основные составляющие социально-экономического развития Самарской области можно разделить на три блока:

1.  блок объединяет базовый ресурсный потенциалов территории, который включает:

• природно-ресурсный потенциал, характеризующий возможности развития региона за счет рационального использования его земельных, минерально-сырьевых, лесных, водных, рекреационных и иных ресурсов;
• экономико-географический потенциал, характеризующий резервы развития региона путем эффективного использования его транспортно-географического положения;
• демографический потенциал, характеризующий возможности улучшения качества населения региона.

2.  блок, обеспечивающий потенциал социально-экономического развития региона объединяет локальные потенциалы, которые призваны способствовать реализации базовых ресурсных потенциалов. В их состав входят: трудовой потенциал, характеризующий возможности развития региона за счет подготовки и рационального использования кадров (определяется образовательным, квалификационным, профессиональным составом кадров, занятостью их в разрезе отраслей и сфер хозяйства, форм собственности, специальностей и т.п.);

• материально-технический потенциал, характеризующий возможности развития региона на основе эффективного использования всех структурных составляющих его производственного комплекса (определяется структурой и объемом производства, величиной и эффективностью использования производственных фондов, состоянием развития инфраструктуры и т.п.);
• научно-инновационный потенциал, характеризующий возможности региона в сфере повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на основе рационального использования достижений научно-технического прогресса;
• социально-инфраструктурный потенциал, характеризующий резервы региона в сфере улучшения медицинского, бытового, культурного, транспортного и т.п. обеспечения;
• бюджетный потенциал, характеризующий возможности региона в увеличении доходной части бюджета;
• инвестиционный потенциал, характеризующий возможности региона в привлечении и использовании средств отечественных и зарубежных инвесторов, предпринимателей, населения для решения территориальных проблем;
• экспортно-импортный потенциал, характеризующий возможности региона в повышении эффективности его внешнеэкономической деятельности.

3.  блок – это блок потенциалов готовности региона к социально-экономическим преобразованиям, который может включать, например:

• потенциал социально-психологической готовности (населения, властных структур) к проведению на территории региона намечаемых социально-экономических преобразований;
• потенциал нормативно-правовой готовности, характеризующий степень полноты правовой и нормативной базы;
• потенциал научно-методической готовности, характеризующий степень разработки научных и методических материалов, необходимых для реализации намеченных социально-экономических преобразований и т.п.

Финансово-экономический кризис внес свои «коррективы» в намеченный план социально-экономического развития Самарской области. Но любой план подлежит периодической корректировке, но во время кризиса корректировке подлежат не основные направления развития области, а сроки и объемы их реализации. Естественно, что план деятельности областной администрации в условиях кризиса не может разрабатываться в отрыве от аналогичных мер, принимаемых на региональном и общегосударственном уровнях. В связи с этим Областной администрацией принимались соответствующие решения, которые способствовали поддержанию промышленного, инновационного и инвестиционного потенциала области, а именно эти составляющие составляют основу социального и экономического развития области.

На сегодняшний день, согласно рейтингу по основным макроэкономическим показателям социально-экономического развития среди регионов Приволжского федерального округа в 2011 году по сравнению с 2010 годом, Самарская область сохранила лидерство по темпам роста производства в обрабатывающей промышленности, улучшила позиции по темпам роста промышленного производства и строительных работ [1].

Рост интереса иностранных инвесторов к самарской области в 2012 году объясняется реализацией крупного инвестиционного проекта. Особое влияние на увеличение притока иностранных инвестиций окажет реализация проекта создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский.

Эффект получат все территории, предприятия которых будут вовлечены в этот масштабный проект.

Социально-экономическое развитие области на прямую зависят от федеральных и внебюджетных средств, которые вкладываются в развитие территорий. В процессе строительства ОЭЗ Самарская область получит из Федерального бюджета – 7,2 млрд. рублей из Внебюджетных источников – 5,6 млрд рублей [1]. 

На сегодняшний день Самарской области тесно сотрудничает с зарубежными странами, но в процессе развития ОЭЗ связи, безусловно, будут расширяться за счет того, что:

• ОЭЗ имеет очень удачное территориальное расположение (железнодорожная магистраль, федеральная трасса, речной порт, международный аэропорт);
• ОЭЗ расположена в крупно населенном районе, что обеспечит, потребительный рынок. В радиусе 1000 км от ОЭЗ расположены города милионики, так как: Москва, Екатеринбург, Челябинск, Волгоград.

Важным моментом для иностранных инвесторов будет являться снижение налога на прибыль с 20 % до 13,5 %, свободный режим таможенной зоны, НДС – 0 %. Все это позволит больше привлекать инвестиций, и расширять международную торговлю. Инвесторы получают созданную за счет средств государственного бюджета инфраструктуру для развития бизнеса, что позволяет снизить издержки на создание нового производства.

Цели создания ОЭЗ с точки зрения инвесторов:

• использование более дешёвой рабочей силы
• снижение административных барьеров
• развитие территории
• приближение производства к потребителю.

Важной составляющей социально-экономического развития области является обеспечение рабочими местами трудоспособного населения. В г. Тольятти этот вопрос стоит особо остро, потому что он является моногородом, где большая часть населения работает на ОАО «АВТОВАЗ».

Не менее актуальной проблемой в Самарской области является поиск работы выпускников ВУЗов и среднеспециальных учебных учреждений. С целью трудоустройства большое количество молодежи вынуждено уезжать из Самарской области в другие области и города нашей страны. ОЭЗ позволит исправить сложившуюся ситуацию, динамичное развитие ОЭЗ не возможно без квалифицированных кадров. Положительным моментом будет являться тот факт, что ОЭЗ будет нуждаться в широком спектре специалистов, что поможет решить вопрос снижения безработицы не только у выпускников ВУЗов, профессионально технических училищ, но и тех, кто остался без работы, но имеют желание работать.

Создание ОЭЗ позволит решить практически все составляющие социально-экономического развития Самарской области.

Прогнозируя социально-экономическое развитие Самарской области в связи с разработкой проекта и дальнейшем его внедрении и использовании отметим, что на наш взгляд условно можно разделить на два варианта, каждый из которых имеет свои преимущества. Отличия вариантов состоит в различной интенсивности реализации мер, принимаемых органами власти по ускорению экономического роста, стимулированию инвестиционной активности, усилению инновационного характера экономики и ее диверсификации, повышению конкурентоспособности экономики области.

Первый вариант (консервативный) предусматривает развитие экономики области в условиях умеренных темпов роста базовых секторов экономики, невысокого инвестиционного и потребительского спроса.

Второй вариант (умеренно-оптимистичный) ориентирован на реализацию активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, стимулирование модернизации экономики, а также на повышение эффективности расходов областного бюджета.

В прогнозном периоде определяющее воздействие на социально- экономическое развитие Самарской области будут оказывать следующие внешние факторы: состояние мировой и российской экономики, ценовая политика на мировых рынках, налоговые условия, таможенно-тарифная политика, параметры инфляции, динамика обменного курса рубля и др.

Список литературы

1. Особая экономическая зона Тольятти. Электронный ресурс - http://oeztlt.ru/ru/page/40/
2. Сидоренко Ю. Особые экономические зоны в России: результаты и перспективы / Сидоренко Ю., Клепиков А. // Пробл. теории и практики управл. – 2010. – N 3. – С. 8–13.