ПРАКТИКА  ВНЕДРЕНИЯ  ИНКЛЮЗИВНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ  В  АЛТАЙСКОМ  КРАЕ

Антонович  Ирина  Владимировна

канд.  соц.  наук,  доц.  кафедры  социальной  работы  Алтайского  государственного  университета,  РФ,  г.  Барнаул

E-mail:  kluchidima@yandex.ru

Качур  Анна  Степановна

магистрант  1  курса  Алтайского  государственного  университета,  РФ,  г.  Барнаул

E-mail: 

THE  PRACTICE  OF  IMPLEMENTATION  OF  INCLUSIVE  EDUCATION  IN  THE  ALTAI  REGION

Irina  Antonovich

candidate  soc.  of  Science,  assistant  professor  of  Department  of  Social  Work  Altai  State  University,  Russia,  Barnayl

Anna  Kachur

1st  year  undergraduate  of  Altai  State  University,  Russia,  Barnayl

АННОТАЦИЯ

Статья  посвящена  вопросам  организации  инклюзивного  образования  в  Алтайском  крае,  в  которой  раскрываются  особенности  системы  образования,  уделяется  внимание  законодательному  обеспечению  права  на  получение  образования  всеми  гражданами,  включая  лиц  с  особыми  образовательными  потребностями.  Статья  объединяет  информацию  о  внедрении  инклюзии  на  региональном  уровне.

ABSTRACT

Article  is  devoted  to  inclusive  education  in  the  Altai  region,  which  reveals  the  peculiarities  of  the  education  system,  attention  to  the  legislative  provision  of  the  right  to  education  of  all  citizens,  including  those  with  special  educational  needs.  Article  brings  together  information  on  the  implementation  of  inclusion  at  the  regional  level.

Ключевые  слова:  инклюзивное  образование;  дети-инвалиды;  ограниченные  возможности  здоровья;  особые  образовательные  потребности.

Keywords:  inclusive  education;  children  with  disabilities;  special  educational  needs.

Проблема  обучения  инвалидов  и  лиц  с  ограниченными  возможностями  в  настоящее  время  является  актуальной  для  образовательного  сообщества  регионального  и  федерального  уровня  России.  Право  каждого  на  получение  образования  гарантируется  Федеральным  законом  «Об  образовании  в  Российской  Федерации»  №  273  от  29.12.2012  года.  Отдельные  статьи  закона  регламентируют  получение  образования  лицами  с  особыми  образовательными  потребностями,  что  предполагает  создание  специальных  условий  для  их  обучения,  коррекции  нарушений  развития,  социальной  адаптации  с  использованием  профессиональных  педагогических  подходов,  методик,  подходящих  конкретному  ученику  для  получения  максимально  качественных  результатов  социального  и  образовательного  развития  лиц  с  особыми  образовательными  потребностями  [2].

Проблема  развития  инклюзивного  образования  в  Алтайском  крае  находится  на  этапе  закономерного  развития  системы  образования  в  целом.  В  динамике  и  повышении  качественности  участвуют  все  субъекты  процесса  образования:  родители  учеников  с  особыми  образовательными  потребностями  и  здоровых  детей,  педагоги,  государственные  структуры,  имеющие  полномочия  правотворчества,  а  также  общественность  в  представительстве  некоммерческих  организаций.

При  наличии  налаженной  в  Алтайском  крае  системы  коррекционного  (специального)  образования,  еще  недостаточно  развита  социальная  адаптация  «особого»  ребенка  в  общество  —  он  находится  в  изоляции  от  социума  [3].  Многими  практиками  подтверждается  тот  факт,  что  дети  с  особыми  потребностями  адаптируются  к  жизни  в  массовых  школах,  среди  здоровых  сверстников  лучше,  чем  в  специализированных  учреждениях.  Имея  образец  для  подражания  в  лице  здорового  ученика,  не  имеющего  ограничений  в  развитии  «особый»  ребенок  стремится  к  достижению  более  высоких  результатов,  как  в  системе  образования,  так  и  в  своей  повседневной  исследовательской  деятельности,  направленной  на  изучение  окружающей  действительности  и  накопления  социального  опыта. 

  В  крае  сформирован  ряд  программ,  создающих  возможности  реализации  права  на  образование  для  детей  независимо  от  их  социального  положения  и  физического  развития.  В  крае  функционируют  345  дошкольных  образовательных  учреждений  компенсирующего  и  комбинированного  видов,  где  специалисты  осуществляют  подготовку  детей  к  учебе  в  школе.  Общее  образование  детей-инвалидов  осуществляется  через  32  специальные  (коррекционные)  школы  различных  видов  —  для  не  слышащих  детей  (I  и  II  вида),  с  нарушением  зрения  (III  и  IV  вида),  с  тяжелыми  нарушениями  речи  и  опорно-двигательного  аппарата  (V  и  VI  вида),  с  задержкой  психического  развития  и  умственной  отсталостью  (VII  и  VIII  вида)  [4].  Программа  инклюзивного  образования  (совместного  обучения  обычных  и  «особых»  детей)  в  2013—2014  учебном  году  реализуется  в  26  школах  региона  [1].

В  докладе  Алтайского  краевого  Законодательного  Собрания  о  состоянии  законодательства  еще  в  2008  году  была  подчеркнута  необходимость  принятия  закона,  который  бы  закреплял  условия  и  порядок  оказания  образовательных  услуг  детям-инвалидам  и  лицам  с  особыми  образовательными  потребностями.  Базовым  документом  должен  стать  закон  «Об  образовании  и  социализации  лиц  с  ограниченными  возможностями  здоровья  (специальном  образовании)».  Тем  не  менее,  пока  вопрос  организации  обучения  детей  с  особыми  образовательными  потребностями  в  массовой  школе  остается  открытым. 

Проблема  развития  инклюзивного  образования  в  регионе  стоит  более  остро,  чем  в  центральных  городах.  Прежде  всего  это  связано  с  технической  неподготовленностью  школ  для  обучения  детей  с  ограниченными  возможностями,  нехваткой  квалифицированных  специалистов,  владеющих  специальными  методиками  обучения  и  готовых  работать  в  инклюзивно  организованных  классах. 

Для  решения  вышеуказанных  проблем  предлагается  установление  контакта  между  специалистами  дошкольного  и  общеобразовательного  учреждения,  а  также  специалистами  массовых  и  специализированных  школ,  позволяющего  осуществить  преемственность  принципов  и  технологии  преподавания,  обучающих  и  развивающих  программ,  предназначенных  как  для  обычных,  так  и  для  особых  детей  [5].

Реабилитация,  социализация,  воспитание  и  обучение,  доступность  социальной  среды  —  вопросы,  решение  которых  возможно  только  при  наличии  комплексного  и  системного  подхода. 

В  решении  проблем  детей  с  особыми  образовательными  потребностями  важная  роль  принадлежит  объединениям  родителей  и  самих  лиц  с  ограниченными  возможностями  [5].  Члены  таких  организаций  имеют  право  и  должны  участвовать  в  принятии  решений,  касающихся  всех  аспектов  деятельности  по  обучению  (зачисление  в  образовательное  учреждение,  совместная  разработка  индивидуального  плана  обучения  с  опорой  на  индивидуальную  программу  реабилитации  (при  ее  наличие)  и  рекомендаций  психолого-медико-педагогической  комиссии).

В  Алтайском  крае  подобным  объединением  является  общественная  организация  родителей  детей-инвалидов  «Незабудка»,  активно  работающая  над  всесторонним  развитием  детей  с  ограниченными  возможностями  здоровья,  обеспечивающая  их  социальную,  медицинскую,  психологическую  реабилитацию,  воспитывающая  толерантное  отношение  общества  к  инвалидам.  Также  организация  оказывает  помощь  родителям  в  преодолении  сложностей  в  общении  с  ребенком.  Здесь  с  педагогами  и  родителями  проводится  обучение  по  коррекционно-развивающей  программе  «Первые  ступеньки».  Её  реализация  подтверждает,  что  если  с  ребенком,  имеющим  даже  значительные  отклонения  в  развитии,  систематически  заниматься  с  раннего  возраста  (2—3  года),  то  многие  из  них  способны  в  дальнейшем  обучаться  по  программе  вспомогательной  школы  [5].

С  целью  реализации  права  на  получение  образования  и  организации  беспрепятственного  доступа  с  2012  года  в  крае  реализуется  программа  «Доступная  среда»,  рассчитанная  до  2015  года,  в  рамках  которой  предусмотрен  ряд  мероприятий  по  созданию  безбарьерной  школьной  среды  для  детей-инвалидов  и  детей  с  особыми  образовательными  потребностями  в  образовательных  учреждениях,  не  являющихся  коррекционными,  позволяющей  обеспечить  их  полноценную  интеграцию  в  школьное  сообщество  и  социум  [1].

Для  обеспечения  физической  доступности  базовых  учреждений  образования  для  учащихся  с  особыми  образовательными  потребностями  проводится  реконструкция  зданий  школ,  переоборудование  в  соответствии  с  требованиями  доступности.  Осуществляется  оснащение  их  современным  учебным,  реабилитационным,  компьютерным  оборудованием.  Каждое  учреждение  обеспечено  специализированными  аппаратно-программными  комплексами  для  детей  с  нарушениями  опорно-двигательного  аппарата,  зрения,  слуха,  являющимися  наиболее  распространенными  видимыми  ограничениями,  с  которыми  можно  встретиться  в  массовой  общеобразовательной  школе.  Также  появились  кабинеты  коррекционной  гимнастики,  психомоторной  коррекции,  сенсорные  комнаты  [1]. 

Достойным  примером  внедрения  практики  инклюзивного  обучения  является  муниципальная  система  образования  города  Бийска,  где  в  течение  последних  лет  использует  системный  подход  по  включению  детей  с  особенностями  в  развитии  в  социум.  Можно  говорить  о  создании  оптимальной  структуры  инклюзии  с  разными  вариантами.  Работа  регламентируется  утвержденным  Положением  о  внедрении  интегрированного  (инклюзивного)  образования  в  городе  Бийске  [3].

В  городе  удалось  выстроить  вертикальную  модель  инклюзивного  образования,  включающую  в  себя  сеть  учреждений,  групп  и  классов,  где  обучаются  дети  с  особыми  образовательными  потребностями,  включая  обычные  не  коррекционные  школы.  Эта  работа  начинается  со  ступени  дошкольного  образования  и  продолжается  до  определения  профессиональной  принадлежности  [3].

Таким  образом,  для  успешного  внедрения  системы  инклюзивного  образования  в  практику  необходимо  постоянное  совершенствование  всей  системы  обучения,  заимствование  опыта  учреждений  успешно  внедряющих  инклюзию,  повышение  квалификации  для  педагогических  работников,  наличие  комплексной  системы  образования,  основанной  на  межведомственном  взаимодействии  субъектов,  обеспечивающих  доступ  к  получению  образования.

Список  литературы:

1. Доступная  среда  //  Официальный  сайт  Главного  управления  Алтайского  края  по  социальной  защите  населения  и  преодолению  последствий  ядерных  испытаний  на  Семипалатинском  полигоне  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL  http://www.aksp.ru/programms/dostup/  (дата  обращения  17.05.2014).
2. Об  образовании  в  Российской  Федерации:  Федеральный  закон  от  29.12.2012  г.  №  273-ФЗ  (с  изм.  и  доп.)  //  Собрание  законодательства  РФ.  —  2012  г.  —  №  53  (ч.  1).  —  ст.  3802.
3. Общественный  совет  по  развитию  образования  в  Алтайском  крае  //  Официальный  сайт  Главного  управления  образования  и  делам  молодежи  Алтайского  края  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL  http://www.educaltai.ru/obsh_sov/DokOS/2012/  (дата  обращения  17.05.2014).
4. Об  утверждении  Стратегии  действий  в  интересах  детей  в  Алтайском  крае  на  2012—2017  годы:  Постановление  Администрации  Алтайского  края  от  13.11.2012  №  617  //  Сборник  законодательства  Алтайского  края.  —  2012.  —  №  199  (ч.  2).  —  с.  107. 
5. Специальные  доклады  //  Официальный  сайт  Уполномоченного  по  правам  человека  в  Алтайском  крае  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL  http://protmen.ru/?page_id=346  (дата  обращения  17.05.2014).