АНАЛИЗ  И  ПРИОРИТЕТНЫЕ  НАПРАВЛЕНИЯ  ВОСТРЕБОВАННОСТИ  СПЕЦИАЛИСТОВ  СО  СРЕДНИМ  СПЕЦИАЛЬНЫМ  ОБРАЗОВАНИЕМ

Бабич  Елена  Чеславовна

начальник  управления  методического  обеспечения  среднего  специального  образования,  УО  «Республиканский  институт  профессионального  образования»,  г.Минск

E-mail:  babi4@tut.by

В  условиях  подъема  производства,  происходящего  в  настоящее  время  в  Республике  Беларусь,  среднее  специальное  образование  является  одним  из  важнейших  источников  формирования  и  развития  кадрового  потенциала  отраслей  экономики  и  социальной  сферы. 

Объемы  и  структура  подготовки  специалистов  со  средним  специальным  образованием  в  республике  формируются  с  учетом  динамики  изменения  потребностей  отраслей  экономики  в  квалифицированных  специалистах  и  на  основе  заявок  (договоров),  заключенных  организациями-заказчиками  кадров  и  учреждениями  образования.  Общие  прогнозные  показатели  приема  по  профилям  образования,  определенные  Государственной  программой  развития  среднего  специального  образования  на  2006-2010  гг.,  ежегодно  корректируются  с  учетом  заявленной  потребности  в  специалистах. 

В  результате  такой  корректировки  за  5  лет  увеличены  объемы  подготовки  по  профилям  образования:  архитектура  и  строительство  –  на  67%,  техника  и  технологии  –  на  30%,  общественное  питание  и  бытовое  обслуживание  –  на  23%,  искусство  и  дизайн  –  на  20%,  коммуникации,  право  и  экономика  –  на  5%;  сокращены  объемы  подготовки  по  профилям  образования:  педагогика  –  на  8%,  сельское  хозяйство  –  на  8%,  служба  безопасности  –  на  50%.

Прогнозирование  необходимых  объемов  подготовки  специалистов  проводится  на  основе  системы  планирования  приема  на  бюджетные  места.  Практика  работы  показывает,  что  абсолютное  большинство  специальностей  среднего  специального  образования  оказались  востребованными  организациями-заказчиками  кадров.  Например,  в  2009  году  на  23  тыс.  бюджетных  мест  в  учреждения  образования  были  представлены  30  тыс.  заявок  (договоров)  от  организаций,  заинтересованных  в  подготовке  специалистов  со  средним  специальным  образованием.  В  2010  году  запланированный  прием  на  дневную  форму  обучения  за  счет  средств  бюджета  составил  23,8  тыс.  человек,  а  заявленная  потребность  —  почти  26  тыс.  человек,  что  значительно  превышает  число  бюджетных  мест.

Анализ  структуры  трудовых  ресурсов  и  занятых  в  отраслях  экономики  работников  со  средним  специальным  образованием  показывает,  что  в  промышленности  и  социальной  сфере  страны  заняты  свыше  900  тысяч  специалистов  со  средним  специальным  образованием,  что  составляет  около  23%  от  общего  количества  работающего  населения.  По  отраслям  экономики  эти  цифры  колеблются  от  43,8%  в  сфере  здравоохранения,  физической  культуры  и  социального  обеспечения  до  15%  –  в  сельском  хозяйстве.  Из  всех  работников  со  средним  специальным  образованием  в  республике  около  45%  заняты  на  должностях  специалистов,  свыше  12%  –  на  должностях  руководителей,  около  5  %  –  на  должностях  других  служащих.  Около  40%  трудятся  на  должностях  рабочих  [1]. 

Традиционно  сложилось,  что  специалисты  со  средним  специальным  образованием  –  это  работники  преимущественно  интеллектуального  труда,  в  основе  деятельности  которых  лежит  решение  диагностических  задач,  требующих  анализа  ситуации  и  выбора  решения  в  рамках  заданного  алгоритма  действий. 

Исследователи  [5,  с.6]  выделяют  следующие  основные  направления  деятельности  специалистов  со  средним  специальным  образованием  в  отраслях  промышленности:  подготовка  и  обработка  технической,  технологической  и  другой  информации  в  целях  подготовки  материалов  для  принятия  инженерных  решений,  обеспечение  функционирования  сложных  технических  и  технологических  систем,  руководство  первичными  трудовыми  коллективами. 

Проведенный  анализ  тарифно-квалификационных  характеристик  показывает,  что  в  среднее  специальное  образование  реализует  широкий  спектр  направлений  подготовки  специалистов:  в  технической  области,  в  социальной  сфере,  в  области  сервиса.  [6,7,8]

В  то  же  время  неопределенность  требований  к  специалистам  в  части  образования,  изложенных  в  квалификационных  характеристиках,  которые  утверждает  Министерство  труда  и  социальной  защиты,  привело  к  тому,  что  более  400  должностей  (45%)  одновременно  предполагают  их  замещение  специалистами  как  с  высшим,  так  и  со  средним  специальным  образованием,  в  том  числе  без  наличия  стажа  практической  работы.  К  примеру,  в  строительной  отрасли  таких  должностей  22,  в  лесном  хозяйстве  –  30,  на  железнодорожном  транспорте  –  51,  в  сельском  и  рыбном  хозяйстве  –  34.  На  213  должностях  (16%)  возможно  использование  специалистов  только  со  средним  специальным  образованием.  Это  свидетельствует  о  том,  что  уровень  компетентности  выпускников  ссузов  позволяет  им  наравне  с  выпускниками  вузов  успешно  выполнять  соответствующие  функции. 

Сотрудниками  управления  методического  обеспечения  среднего  специального  образования  Республиканского  института  профессионального  образования  по  согласованию  с  Министерством  промышленности  Республики  Беларусь  были  изучены  структура  и  штатная  численность  работников  предприятий  в  части  должностей,  требующих  среднего  специального  образования.  С  этой  целью  сотрудники  института  посетили  ряд  организаций  г.Минска  (ОАО  «Амкодор»,  НПО  «ИНТЕГРАЛ»,  ПРУП  «Минский  электротехнический  завод  им.  В.И.Козлова»,  РУП  «Минский  тракторный  завод»  и  др.). 

Руководством  организаций  были  представлены  материалы,  подтверждающие  наличие  в  штатных  расписаниях  организаций  должностей,  замещаемых  специалистами  со  средним  специальным  образованием  (по  данному  профилю  —  более  30  должностей).  Кроме  того,  отмечено,  что  выпускников  ССУЗов  при  условии  их  дальнейшего  обучения  в  ВУЗе  принимают  на  инженерные  должности  (более  45  должностей).

Перспективы  развития  отраслей  экономики  на  краткосрочную  и  долгосрочную  перспективы  предполагают  увеличение  спроса  на  специалистов  со  средним  специальным  образованием,  что  подтверждается  числом  заявок  по  ряду  технических,  технологических,  сельскохозяйственных  и  иных  специальностей.  Сегодня  производственный  сектор  экономики  и  социальная  сфера  требуют  увеличения  объемов  подготовки  специалистов  для  сельского  хозяйства,  здравоохранения,  организаций  торговли  и  общественного  питания  машиностроения,  легкой  промышленности,  туристической  индустрии.

В  тоже  время,  фактическая  двойственность  квалификационных  требований  к  специалистам  в  части  уровня  полученного  образования  привела  к  сокращению  должностей  техников  в  штатных  расписаниях  организаций  и  учреждений.

С  другой  стороны  современному  производству  для  обслуживания  сложной  техники  и  новейшего  технологического  оборудования  требуются  высококвалифицированные  рабочие  со  средним  специальным  образованием.  Перечень  таких  профессий  установлен  Минтруда  и  соцзащиты  и  включает  почти  600  профессий.  Естественно,  что  для  получения  высокого  разряда  выпускник  должен  поработать  определенный  срок  на  должности  рабочего  более  низких  разрядов,  а  это,  в  свою  очередь,  требует  более  серьезной  практической  подготовки,  большого  объема  практики  на  производстве.

В  целях  оценки  качества  подготовки  кадров  со  средним  специальным  образованием  сотрудниками  центра  развития  профессионально-технического  и  среднего  специального  образования  Республиканского  института  профессионального  образования  был  организован  опрос  организаций-заказчиков  кадров.  В  опросе  приняли  участие  473  организаций  22  отраслей.  Анкетой  предусматривался  ряд  вопросов  о  качестве  подготовки  молодых  специалистов,  о  трудоустройстве  выпускников  ССУЗ,  об  их  профессиональном  росте  за  период  с  2003  по  2007  год

Результаты  анкетирования  показывают,  что  за  пятилетний  период  (с  2003  по  2007  годы)  в  опрошенных  организациях  были  трудоустроены  17,5  тыс.  выпускников  ссузов,  в  том  числе  в  государственные  организации  -  84%  (14,5  тыс.),  в  частные  –  16%  (2943  чел.).  На  должности  специалистов  были  трудоустроены  54%  выпускников,  по  профессиям  рабочих  –  46%. 

В  организациях  социальной  сферы  выпускники  ссузов  принимались  на  работу,  как  правило,  на  должности  специалистов.  В  организациях  здравоохранения  на  должности  специалистов  принято  100%  выпускников  ссузов,  в  образовании  и  организациях  культуры  –  99,8%,  в  организациях  социального  обеспечения  –  88%,  в  сельском  хозяйстве  –  85%,  на  предприятиях  производства  продуктов  питания  –  52%. 

В  отраслях  промышленности  эти  показатели  намного  ниже:  в  строительстве  их  доля  составила  13%,  в  легкой  промышленности  –  15%,  на  транспорте  –  10%,  в  торговле  и  общественном  питании  –  14%,  в  энергетике  и  газоснабжении  –  10%,  в  химической  промышленности  –  7%,  в  жилищно-коммунальном  хозяйстве  –  33%.

На  должности  более  высокой  квалификации,  переводятся  в  основном  выпускники,  принятые  на  работу  в  качестве  рабочих.  Так,  в  различных  организациях  повысили  квалификацию  и  заняли  более  высокие  должности  рабочие  в  строительстве  –  10  %,  в  легкой  промышленности  –  почти  25  %,  на  транспорте  –  14  %. 

Эти  сведения  подтверждаются  статистическими  данными.  Анализ  распределения  численности  работников  со  средним  специальным  образованием  по  категориям  персонала  за  последние  10  лет  (Табл.  1)  показывает,  что  при  незначительном  росте  их  доли  (с  22,2%  до  22,7%)  существенно  изменилась  квалификационная  структура  кадров:  доля  рабочих  возросла  с  36,1%  до  41%.[1,2,3,4]

Таблица  1

Распределение  численности  работников  со  средним  специальным  образованием  по  категориям  персонала

Проведенное  нами  социологическое  исследование  позволяет  говорить  о  том,  что  в  настоящее  время  специалисты  со  средним  специальным  образованием  востребованы  по  двум  основным  направлениям:  на  должностях  инженерно-технических  работников  и  на  особо  сложных  рабочих  профессиях. 

Первое  направление  –  инженерно-технический  труд  –  является  традиционной  областью  деятельности  выпускников  средних  специальных  учебных  заведений.  Специалисты  среднего  звена  заняты  в  службах  главного  технолога,  главного  механика,  главного  энергетика,  главного  конструктора,  в  производственно-диспетчерских  службах,  в  службах  материально-технического  снабжения  и  технического  контроля  продукции.  Они  работают  в  качестве  техников-технологов,  механиков,  электриков,  электроников,  программистов,  конструкторов  и  др. 

Одновременно  развивается  новое  направление  занятости  выпускников  средних  специальных  учебных  заведений  –  непосредственное  участие  в  производстве  продукции.  По  мнению  П.Ф.  Анисимова  и  А.Л.  Коломенской  [5,  с.4]  в  перспективе  в  высокотехнологичных  отраслях  доля  рабочих  со  средним  специальным  образованием,  скорее  всего,  превысит  30%.  Приоритетными  направлениями  востребованности  специалистов  среднего  звена  в  высокотехнологичном  производстве  являются:  наладка,  обеспечение  работоспособности  и  эксплуатация  сложного  оборудования  –  автоматических  линий,  станков  с  программным  управлением,  робототехнических  комплексов;  технологическое  обеспечение  автоматизированных  производственных  процессов;  поддержка  энергетических  и  электронных  систем  инфраструктуры;  обслуживание  вычислительной  техники  и  телекоммуникационных  сетей;  контроль  качества  сложной  высокоточной  продукции. 

Список  литературы:

1.Численность,  состав  и  профессиональное  обучение  кадров  Республики  Беларусь  в  2008  году  /  Нац.  Статистический  комитет  Респ.  Беларусь.  −  Минск,  2009.  −  84с.

2.Численность,  состав  и  профессиональное  обучение  кадров  Республики  Беларусь  в  2007  году  /  Нац.  Статистический  комитет  Респ.  Беларусь.  −  Минск,  2008.  −  86с.

3.Численность,  состав  и  профессиональное  обучение  кадров  Республики  Беларусь  в  2005  году  /  Нац.  Статистический  комитет  Респ.  Беларусь.  −  Минск,  2006.  −  91с.

4.Численность,  состав  и  профессиональное  обучение  кадров  Республики  Беларусь  в  1999  году  /  Нац.  Статистический  комитет  Респ.  Беларусь.  −  Минск,  2000.  −  126  с.

5.Анисимов  П.Ф.,  Коломенская  А.Л..  О  состоянии  и  перспективах  развития  среднего  технического  образования  //  Среднее  профессиональное  образование,  2004.  №  4.−  С.  3-7. 

6.Квалификационный  справочник.  Должности  служащих,  занятых  в  здравоохранении,  фармации,  Белорусской  службе  судебно-медицинской  экспертизы  и  системе  социальной  защиты.  −  Мн.:  НИИ  труда,  2001.−  154с.

7.Квалификационный  справочник.  Должности  служащих,  занятых  в  образовании.  −  Мн.:  НИИ  труда,  2001.−  128с.

8.Единый  квалификационный  справочник  должностей  служащих.  Общие  положения.  Выпуск  1/  Науч.-исслед.ин-т  труда  М-ва  труда  и  соц.защиты  Респ.  Беларусь.  −  Минск,  2009.  −  252  с.