«ЗА» И «ПРОТИВ» ПОНИЖЕНИЯ ВОЗРАСТА УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ДО 12 ЛЕТ

Инютина Марина Геннадьевна

студентка 3 курса юридического факультета НИУ БелГУ, г. Белгород

E-mail: marinda15@mail.ru

Хвостенко Анна Михайловна

студентка 3 курса юридического факультета НИУ БелГУ, г. Белгород

Миронюк Иван Владимирович

научный руководитель, ассистент кафедры уголовного права и процесса юридического факультета НИУ БелГУ, г. Белгород

Аннотация:Данная статья освещает различные точки зрения по вопросу снижения возраста привлечения к уголовной ответственности до 12 лет. В статье приводится сравнительная характеристика российского и зарубежного законодательства, устанавливающего возраст привлечения к уголовной ответственности.

В условиях современного развития информационных технологий, когда идут быстрые и масштабные процессы социально-экономических и политических изменений в обществе, особенно трудно приходится несовершеннолетним с еще не устоявшимся мировоззрением, подвижной системой ценностей, установок. Представление несовершеннолетнего о морали и праве в силу возрастных причин является расплывчатым, не совсем осознанным. Внимание к подростку в период его социализации должно быть значительно усилено, особенно в рамках предупреждения совершения правонарушений, конфликтов, формирования девиантного поведения.

По мнению ученых, в настоящее время подростки взрослеют гораздо быстрее и уже в более юном возрасте могут в полном объеме осознавать значение своих действий.

Официальная статистика утверждает, что преступность среди несовершеннолетних снижается. С 2005 года происходит снижение уровня преступности несовершеннолетних. В 2005 году несовершеннолетними было совершено 154734 преступлений [5], а в 2011 году - 71910 преступлений. Среди всех преступлений удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в структуре преступности несовершеннолетних составляет 27,6 % [6]. Это говорит о том, что растет жестокость их преступлений, которая опасна как для окружающих, так и для самой подростковой среды.

В Государственной Думе Российской Федерации сейчас работают над законопроектом о снижении возраста привлечения к уголовной ответственности. Идея данного законопроекта появилась у комитета Государственной Думы Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. Депутатами Государственной Думы Российской Федерации предлагается снизить возраст для привлечения к уголовной ответственности за совершение тяжких и особо тяжких преступлений до 12 лет.  По словам члена комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству В.А. Поневежского, эта мера вызвана тем, что поражает жестокость несовершеннолетних, которых привлечь сегодня к ответственности по закону нельзя. Парламентарий уверен, что страх перед наказанием будет останавливать малолетних преступников [1].

Сейчас, согласно статье 20 Уголовного Кодекса Российской Федерации уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16 лет. Лица же, достигшие ко времени совершения преступления 14 лет, подлежат уголовной ответственности за следующие тяжкие и особо тяжкие преступления: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кражу, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, террористический акт, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения [7].

Кроме того, предлагается поднять и верхнюю возрастную планку для преступников, которым не исполнилось еще 18 лет. Сейчас максимальный срок лишения свободы для них составляет 10 лет. Новый документ будет предусматривать для несовершеннолетних пожизненное заключение по некоторым составам преступлений.

Возможно, принятие нового закона поможет исправить сложившуюся ситуацию. Ведь мотивация преступлений среди малолетних детей и подростков стала дикой. Они совершают убийства из любопытства, интереса к процессу  умирания человека.

Данный законопроект сейчас находится в стадии разработки. Как сообщил В.А. Поневежский, проект этого закона может быть внесен в Государственную Думу до конца весенней сессии. Если же в этот срок не успеют, то в осеннюю. Также он отметил, что для разработки законопроекта создана рабочая группа из депутатов, представителей деловых ведомств и Генеральной Прокуратуры [3].

Информация о понижении возраста появилась некоторое время назад во многих СМИ и вызвала большой общественный резонанс. Споры между юристами о необходимости понижения возраста уголовной ответственности до 12 лет набирают обороты.

За привлечение к уголовной ответственности с 12 лет выступает Следственный комитет Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации. Помимо них, данную позицию поддерживает множество других правоведов. Так, преподаватель МГЮА имени О.Е. Кутафина Д. Дорогин, подчеркнул, что «настоящая система с общим и пониженным возрастом уголовной ответственности функционирует уже достаточно давно и оправдала себя». Дорогин вспомнил позицию профессора Б. Разгильдиева, который некоторое время назад предложил ввести для несовершеннолетних новую иную меру уголовно-правового характера. «Действительно, почему наш Уголовный закон предусматривает принудительные меры медицинского характера для психических больных, а не предусматривает мер воспитательного воздействия для лиц, совершивших общественно-опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности», - заключил Дорогин.

В свою очередь, научный сотрудник этой же Академии А. Игошин, отметил: «Я поддерживаю данную инициативу. В условиях современного развития информационных технологий, подростки взрослеют гораздо быстрее и уже в более юном возрасте могут в полном объеме осознавать значение своих действий».

С позицией «против» данного законопроекта выступает Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка П.А. Астахов. Он  считает такую меру чрезмерной. Так как снижение возраста уголовной ответственности недопустимо без создания системы ювенальной юстиции. Нужно создавать ювенальные суды и организовать обсуждение с участием представителей общественности по поводу мер, которые должны применяться к лицам, совершившим преступление в таком возрасте [9].

Нужно отметить, что понижение возраста уголовной ответственности происходит в истории нашего государства не первый раз. Инициатива депутатов фактически вернет Россию в первую половину 20 века - тогда в законах была прописана ответственность для детей 12 лет. В 1924 году был внедрен  термин  «малолетний и несовершеннолетний» правонарушитель. В тоже время в Основах уголовного законодательства,  было прописано, что к малолетним можно применять лишь меры медико-педагогического характера. К несовершеннолетним они применялись, когда было невозможно назначить меры судебно-исправительного характера [8, с.139].

К полномочиям союзных республик относилось определение возраста, с наступлением которого связывалось понятие малолетнего и несовершеннолетнего, а также установление случаев привлечения данной категории лиц к уголовной ответственности. Одновременно с этим, Уголовный Кодекс  РСФСР 1926 года не конкретизировал точный возраст привлечения к уголовной ответственности. Разграничение понятий несовершеннолетний и малолетний было только в теории.

Возраст привлечения к уголовной ответственности был значительно снижен Постановлением ЦИК И СНК СССР от 7 апреля 1935 года«О мерах борьбы с преступностью несовершеннолетних». Данный нормативный правовой акт установил возможность привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних за ряд преступлений: кража, причинение насилия, телесных повреждений, увечий, убийство или попытку убийства, с применением всех мер уголовного наказания(кроме смертной казни) начиная с 12 лет. А в 1940 году было добавлено уголовное наказание для 12-летних«за действия, могущие вызвать крушение поезда». Только во второй половине 20 века наказывать за совершение тяжких преступлений было решено с 14 лет [2, с. 32].

Что касается мировой практики, то данный вопрос в законодательстве многих стран уже давно решен. В Индии и Сингапуре можно отправить за решетку малолетнего правонарушителя с семи лет. С десяти лет ребенок может быть привлечен к уголовной ответственности в Австралии, Швейцарии, Великобритании и части штатов США (например, Колорадо и Луизиана). Уголовная ответственность с 13 лет наступает во Франции, с 14 лет - в Германии, Испании и Японии. В других странах Евросоюза возраст колеблется от 13 до 18 лет [4].

В заключение стоит отметить, что целью при разработке законопроекта, с одной стороны, должно стать предупреждение преступлений среди несовершеннолетних, а с другой стороны - задача состоит в том, чтобы вырвать ребенка из той среды, которая толкает его на совершение преступления.

Скорее всего, снижение возраста уголовной ответственности не решит проблему преступности несовершеннолетних. Возможно, это даже сможет повлечь за собой коррупционную составляющую, т.е. будут возбуждаться дела в отношении детей состоятельных родителей с целью получения взятки. Необходимо предусмотреть комплекс эффективных мер, которые можно было бы действительно применять на практике для воспитания подростков.

Список литературы:

1. Бабич К. Госдума предлагает «сажать» в тюрьмы с 12 лет // Аргументы и факты. URL: http://www.aif.ru/society/article/50018 (дата обращения: 4.04.2012).
2. Евтеев М.П., Кирин В.А. Законодательство об ответственности несовершеннолетних. М.: ПРИОР, 1980. - 134 с.
3. Законопроект о снижении возраста уголовной ответственности внесут в ГД // РИА Новости. URL: http://ria.ru/society/20120301/583378493.html  (дата обращения: 4.04.2012).
4. Оганесян Л.Р. Возраст уголовной ответственности в уголовном праве зарубежных стран / Вектор науки ТГУ. - 2009. - № 2(5). - С. 113-115.
5. Официальный сайт МВД РФ. URL: http://www.mvd.ru/userfiles/file/statistics/statist_12_2005.pdf (дата обращения: 4.04.2012).
6. Официальный сайт МВД РФ. URL: http://www.mvd.ru/userfiles/sb_12_11.pdf (дата обращения: 4.04.2012).
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗ  РФ. - 1996. - № 25. - ст. 2954.
8. Уголовное право. Общая часть. Отв. ред. И.Я. Козаченко. М.: Норма, 2008. - 720 с.
9. Юридическая Россия. URL: http://www.juridicalrussia.ru/index.php/news/319-ugolovnaya-otvetstvennost-do-12-let (дата обращения: 4.04.2012).