АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В РОССИИ

Витковский Юрий Валентинович

студент 3 курса, кафедра автоматизированных информационных систем и

технологий Брянского государственного университета

имени академика Петровского И. Г., г. Брянск

Е-mail: wyw2007@yandex.ru

Путров Андрей Иванович

студент 3 курса, кафедра автоматизированных информационных систем и

технологий Брянского государственного университета

имени академика Петровского И. Г, г. Брянск

Е-mail: andrey13master@mail.ru

Вейлер Вероника Петровна

научный руководитель, старший преподаватель кафедры

автоматизированных информационных систем и технологий Брянского

государственного университета имени академика Петровского И. Г., г. Брянск

E-mail: veiler@yandex.ru

На современном этапе модель развития экономики и качество экономического роста определяются, прежде всего, приоритетами государств в области наукоемких отраслей и высоких технологий, катализатором развития которых, согласно концепции Глазьева C. Ю., послужила смена технологических укладов, произошедшая на рубеже XX–XXIвеков. Одновременно со стремительным развитием пятого технологического уклада, основанного на развитии информационных услуг, вычислительной техники и телекоммуникаций, по мнению ученых, происходит зарождение шестого технологического уклада, базирующегося на инновациях в области биотехнологии, искусственного интеллекта и космической техники.

В этих условиях развитие сектора информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) следует рассматривать с двух точек зрения. С одной стороны – как фактор развития экономики страны в целом, с другой стороны – как процесс, непосредственно зависящий от экономической политики государства. Такой подход обусловлен масштабом внедрения ИКТ в бизнес-процессы организаций, в механизмы государственного управления и повседневную жизнь людей, а так же тем обстоятельством, что ИКТ представляют собой сегодня «предельно широкое явление, несводимое к классической технологии как совокупности средств, процессов, операции, методов» [8, c. 51].

Масштабное внедрение ИКТ в различные сферы человеческой деятельности и неуклонный рост их влияния на производственно-экономические отношения способствовали формированию различных точек зрения на роль и место ИКТ в экономике (см. табл. 1) [3].

Таблица 1.

Характеристика подходов к анализу места ИКТ в общественном производстве

В России определение роли ИКТ в экономике на основе отраслевого деления стало результатом исторического процесса развития общественного разделения труда. При таком подходе, деятельность, связанная с использованием и созданием ИКТ, в соответствии с классификатором отраслей народного хозяйства, включалась в сферу материального производства [3].

Понятие «отрасль информационных технологий» встречается в программных документах Министерства связи и массовых коммуникаций РФ. В «Проекте Концепции развития рынка информационных технологий в Российской Федерации подчеркивалось, что «для России опережающее развитие отрасли ИТ является особенно важным, так как позволяет внести значительный вклад в удвоение валового внутреннего продукта, содействовать ликвидации сырьевой зависимости российской экономики и успешной реализации осуществляемой в стране программы реформ в социальной сфере и в области государственного управления» [6].

В настоящей статье авторы придерживаются похода, принятого в исследованиях ГУВШЭ. В основе подхода –понятие «сектор информационно-коммуникационных технологий», определяемый как совокупность организаций, занимающихся экономической деятельностью, связанной с производством, распространением и применением информационных и коммуникационных технологий [5, c. 296]. Включение организации в сектор ИКТ осуществляется на основе критерия соответствия определенному виду экономической деятельности согласно Общероссийскому классификатору (ОКВЭД). Использование такого подхода при анализе уровня развития ИКТ и масштаба их применения в России наиболее приемлемо, так как единые методы сбора и накопления статистических данных и формулировка границ сектора ИКТ позволяют избежать ошибок при подготовке информационной базы для проведения анализа [3].

Развитие сектора ИКТ способствовало массовому появлению информационных продуктов и услуг, что, в свою очередь, привело к формированию информационного рынка. В составе российского информационного рынка выделяют следующие сектора: рынок информационных и коммуникационных технологий (ИКТ); рынок информационных продуктов и услуг; рынок программных продуктов; рынок телекоммуникаций и средств связи; рынок средств информатизации [2, c. 11]. Указанная структура информационного рынка полностью соответствует видам деятельности, включаемым в сектор ИКТ в соответствии и ОКВЭД. В процессе регулирования общественного воспроизводства, отечественный рынок сектора ИКТ выполняет несколько функций: информационную – распространение информации об участниках рынка, спросе, предложении и т.п.; посредническую – обеспечивая возможность взаимодействия между участниками рынка; стимулирования эффективного хозяйствования и рационального использования ресурсов; установление соответствия между производством и потреблением соответствующих видов товаров и услуг; санирования – обеспечивая очищение рынка от неконкурентоспособных участников путем конкурентной борьбы [3].

Особенностями национального информационного рынка являются: отсутствие стабильности; неоднородность развития в разрезе регионов страны; слабое развитие сектора личного потребления ИКТ-товаров и услуг; отказ государства от функционирования на информационном рынке в качестве производителя; низкую информационно-правовую культуру общества в целом и т.п.

В настоящее время анализ развития сектора ИКТ принято проводить по следующим показателям: число организаций сектора; валовая добавленная стоимость, созданная в секторе ИКТ; оборот организаций; производство товаров, связанных с ИКТ; объем инвестиций в основные фонды и нематериальные активы; объем иностранных инвестиций; удельный вес прибыльных/убыточных организаций; численность и квалификационная структура работников; стоимость и структур основных фондов и оборотных активов; число организаций, осуществляющих исследования и разработки; затраты на исследования и разработки; объем экспорта/импорта товаров и услуг, связанных с ИКТ [5].

Выделяя с структуре сектора ИКТ отрасль связи и сектор информационных технологий (сектор ИТ), а так же учитывая, что взаимное проникновение информационных и коммуникационных технологий позволяет говорить о наличии отрасли инфокоммуникаций, в качестве индикаторов экономического развития для проведения анализа нами выбраны показатели уровня дохода услуг связи, сектора ИТ и отрасли инфокоммуникаций в целом. Динамика показателей за указанный период приведена в табл. 2 [5, 8, 12, 15].

Таблица 2.

Показатели развития инфокоммуникаций за 1999–2009 гг.

Как видно из табл. 2, за период 1999–2009 гг. отрасль ИКТ демонстрировала высокие темпы развития: доходы от услуг связи выросли в 12,57 раз, доходы сектора ИТ выросли в 8,77 раз, общие доходы отрасли инфокоммуникаций выросли в 11,21 раза. Сравнение темпов прироста отрасли ИКТ показывает, что доходы отрасли в целом и доходы сектора информационных технологий растут медленнее доходов сектора связи. Это является следствием более стабильных условий развития связи за счёт активного обновления технологий, внедрением новых услуг и расширения сети. Однако, начиная с 2008 г. наблюдается резкое снижение темпов прироста доходов всех анализируемых сегментов, что связано с негативным влиянием мирового экономического кризиса (ухудшение экономических показателей развития всех сегментов отрасли инфокоммуникаций, сокращение затрат на ИКТ и т.п.).

В период 1999–2008 г. доля отрасли инфокоммуникаций в ВВП (рис. 1) имеет тенденцию к росту, хотя этот показатель не достиг еще уровня развитых в сфере ИКТ стран. где, по данным Мирового Банка и ОЭСР, этот показатель составляет 8–9 %.

Рисунок 1. Динамика ВВП России и доли отрасли инфокоммуникаций в ВВП.

Анализ научных публикаций, посвященных проблемам развития сектора ИКТ в России, позволяет выделить ряд факторов, сдерживающих развитие сектора ИКТ в настоящее время. К этим факторам относятся [1, 3, 8, 9, 12 и др.]:

1. Малое (по сравнению с развитыми в сфере ИКТ странами) наполнение Российского рынка персональными компьютерами и недостаточное распространение сети Интернет, как важнейшего инфраструктурного элемента «новой экономики», который обеспечивает масштабность применения информационных технологий в бизнесе, сфере государственного управления и других областях.
2. Резкая поляризация населения по уровням доходов, усугубляющая проблему информационного неравенства в стране.
3. Невысокие (по сравнению с развитыми странами) расходы ИКТ.
4. Значительная налоговая нагрузка на производителей программного обеспечения.
5. Сложность таможенного оформления и возврата налога на добавленную стоимость.
6. Недостаток специалистов в сфере ИТ-технологий.
7. Неразвитость инновационной инфраструктуры в РФ. Влиянием этого фактора объясняется недостаток сетей технопарков и бизнес-инкубаторов, что приводит в секторе ИКТ к очевидному недоиспользованию возможностей роста предприятий сектора.
8. Недостаточная поддержка государства при продвижении информационных технологий в сферы бизнеса и государственное управление. В настоящее время ситуация меняется. Приоритеты правительства в области развития ИКТ отражены поддержкой национальных проектов «Образование», ФЦП «Электронная Россия» (2002–2010 годы), «Федеральной целевой программы развития образования на 2006–2010 гг.», проекта «Информатизация образования» и др.

Ключевыми результатами реализации Программы «Электронная Россия» в 2009–2010 годах можно считать: открытие «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)»; создание единой системы межведомственного электронного взаимодействия; создание инфраструктуры общественного доступа к услугам для всех категорий граждан через все доступные каналы общения – Интернет, терминалы самообслуживания, центры телефонного обслуживания и многофункциональные центры оказания госуслуг; создание сети доверенных удостоверяющих центров Минкомсвязи России.

Распоряжением № 1815-р от 20.10.2010 Правительство Российской Федерации утвердило государственную программу Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы). Основная цель Программы – получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе. Особое внимание уделяется созданию Центров общественного доступа к сети Интернет в местах приёма граждан и на базе отделений почтовой связи. Дополнительно создается сеть инфоматов – технических устройств, предназначенных для получения гражданами информации об услугах, предоставляемых разными ведомствами, оплаты штрафов ГИБдд, госпошлин ФМС и услуг ЖКХ. В 2010 году в субъектах Российской Федерации установлено более 500 инфоматов, предоставляющих гражданам, не имеющим доступа в Интернет, удобные и легкодоступные электронные сервисы получения и оплаты государственных услуг в электронном виде через инфраструктуру центров общественного доступа [15].

По итогам работ за 2010 год Минкомсвязью России определены пути развития и внедрения сервисов «облачных вычислений, при обеспечении предоставления государственных услуг и выполнения государственных функций. Основными направлениями предоставления сервисов «облачных вычислений, определены следующие модели [15]:

1. Платформа как сервис. Потребителям предоставляется возможность развертывать на облачной инфраструктуре собственные или приобретенные приложения, созданные с использованием языков программирования и инструментов, поддерживаемых поставщиком услуг.
2. Приложение как сервис. Потребителям предоставляется возможность использовать приложения поставщика услуг. Приложения доступны из различных клиентских устройств посредством интерфейса тонкого клиента.
3. Инфраструктура как сервис. Потребителям предоставляются вычислительные мощности, ресурсов хранения, сети и другие основные ресурсы обработки данных.

Развитие сектора ИКТ подчиняется ряду законов и закономерностей, среди которых основополагающими являются [8, 9, 13]:

1. логистический закон (метод S-кривой), отражающий рост и насыщение рынка телекоммуникационными услугами;
2. информационно-экономический закон, показывающий взаимосвязь объема информации, произведенного для производственных нужд в стране за год, и величины ВВП;
3. неравномерность спроса на услуги отрасли ИКТ, обусловленной различным уровнем доходов населения.

Исходя из информационно-экономического закона Варакина Л. Е., можно предположить, что перспективы развития сектора ИКТ в ближайшие годы будут определяться сценарием развития экономики России. Согласно прогнозам Минэкономразвития, объем ВВП в 2012 г. должен увеличиться по сравнению с показателем 2011 г. на 3,2 %, в 2013 г. – на 4,2 % и в 2014 г. – на 4,6 % [13]. По данным ЦНИИС, количество информации, вырабатываемое на одну денежную единицу ВВП в 2010 г. составляло 9,9∙10¹⁷ бит, а в 2015 г. значение этого показателя должно составить 24,8∙10¹⁷ бит [4]. Следовательно, диаграмма динамики объёма информации, произведенной для производственных нужд в стране за год будет иметь, вид, представленный на рис. 2. Очевидно, что рост потребностей экономики будет стимулировать развитие сектора ИКТ.

Рисунок 2. Динамика объема информации, произведенного для производственных нужд в стране за год

Для установления закономерностей экономического развития сектора ИКТ и прогнозирования его состояния в перспективе нами проведен анализ экономических показателей за интервал времени, характеризующийся устойчивым развитием сектора. В качестве такого интервала был использован период с 1999 по 2009 гг., поскольку кризисы 1998 г. и 2008 г., оказали значительное негативное влияние на производителей товаров и услуг, в том числе, и действовавших в секторе ИКТ.

На основании данных табл. 2, нами составлен прогноз развития сектора ИКТ на период до 2014 г. Прогноз составлен с учетом динамичности сектора ИКТ и исходя из предположения, что развитие сектора ИКТ будет происходить при наличии государственной поддержки инновационных предприятий в различных формах (развитие венчурного инвестирования, введение льготных условий ведения бизнеса в секторе ИКТ, наличие таможенных и налоговых льгот для предприятий сектора, реализация федеральных программ, направленных на внедрение ИКТ и т.п.) Из этого прогноза можно сделать вывод о положительных перспективах развития сектора ИКТ, и увеличении доли отрасли инфокоммуникаций к 2015 г. ВВП до 5,5 %.

Рисунок 3. Прогноз динамики доходов отрасли инфокоммуникаций до 2014 гг.

Таким образом, на основании проведенного анализа можно сделать следующие выводы:

• Роль отрасли ИКТ в экономике России определяется её принадлежностью одновременно, как к производственной, так и социальной инфраструктуре.
• Инновационное развитие сектора ИКТ способствует ускорению НТП, повышает конкурентоспособность и эффективность экономики России в долгосрочной перспективе.
• Положительно влияние сектора ИКТ на рост экономики России достигается как прямым, так и косвенным воздействием. Прямое воздействие обусловлено инвестициями в развитие сектора ИКТ (как со стороны государства, так и со стороны частного бизнеса), растущей доступностью информационных услуг, взаимопроникновением и телекоммуникационных технологий, ростом занятости в ИКТ-секторе. Косвенное воздействие проявляются в увеличении производительности труда, наращивании информационного потенциала страны и повышении её инвестиционной привлекательности.
• Опережающее развитие ИКТ-сектора является одним из приоритетов экономической политики России. Наличие государственной поддержки является обязательным условием преодоления отставания страны от промышленно-развитых государств по уровню использования ИКТ-технологий. По некоторым оценкам, сейчас этот разрыв сейчас составляет от 5 до 10 лет.

Список литературы:

1. Белова Л. Г., Стриженко А. А. Информационное общество: трансформация экономических отношений в мировой экономике: Монография / МГТУ им. Ломоносова М. В., АлтГТУ им. Ползунова И. И. – Барнаул: Изд-во «Азбука», 2007. – 387 с., С. 10.
2. Бугорский В. Н. , Сетевая экономика: учеб. пособ. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 256 с.
3. Вейлер В. П. Российский сектор информационно-коммуникационных технологий: проблемы и перспективы развития // Вестник Брянского государственного университета. Брянск: – РИО БГУ, 2011. – № 3. – С. 75–81.
4. Голубицкая Е. А. Экономика связи / Учебник для вузов. – М.: – 488 с. ИРИАС, 2006. – 488 с.
5. Информационные и коммуникационные технологии в российской экономике: 2007. Статистический сборник. – М.: ГУ-ВШЭ, 2007. – 296 с.
6. Концепция развития рынка информационных технологий в Российской Федерации – Минкомсвязь РФ. [Электронный ресурс] //URL http://old.minsvyaz.ru/ministry/documents/816/7689/7690.shtml. (Дата обращения 06.04.2012).
7. Крутик А. Б., Муравьев А. И. Антикризисный менеджмент. – СПБ: Питер, 2001. – 432 с.
8. Кузовкова Т. А., Тимошенко Л. С. Анализ и прогнозирование развития инфокоммуникаций. // М.: Горячая линия – Телеком, 2009. – 224 с.
9. Макаров В. В. Телекоммуникации в России: состояние, тенденции и пути развития. – Монография. – М.: ИРИАС, 2007. – 296 с.
10. Мирясов Ю. А. Тенденции формирования информационного сектора экономики. [Электронный ресурс] //URL: http://firearticles.com/economika/97-tendencii-formirovaniya-informacionnogo-sektora-yekonomiki-miryasov-yu-a.html (Дата обращения 12.04.2012).
11. Нижегородцев Р. М. Информационная экономика. Книга 2. Управление беспорядком: Экономические основы производства и обращения информации. М.: — Кострома, 2002. — 173 с.
12. Отчёты о производственной деятельности Министерства информационных технологий и связи за 1999–2006 гг. – М.: Мининформсвязи РФ, 2000–2007.
13. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013–2014 годов (разработан Минэкономразвития РФ). База документов КонсультантПлюс. [Электронный ресурс] //URL http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=119928(Дата обращения от 11.04. 2012).
14. 1Рейман Л. Д. Теория и практика функционирования инфокоммуникационных рынков. – М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2002. – 230 с., С. 63.
15. Статистика отрасли – Минкомсвязь РФ. [Электронный ресурс] //URL http://minsvyaz.ru/ru/directions/stat/stat/. (Дата обращения от 01.04. 2012).
16. Сухарев О. С. Информационный сектор экономики: проблемы развития // Инвестиции в России, 2006. – № 8. – С. 25–34.