РОССИЙСКО-КИТАЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В 21 ВЕКЕ (ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИКИ И ПОЛИТИКИ)

Мирошниченко Регина Вадимовна

студентка 1 курса, отделение «Дизайн» ГОУ СПО «НКИ», г Новокузнецк

E-mail: chenatali@mail.ru

Чепцова Наталья Анатольевна

научный руководитель, преподаватель истории,

отделение гуманитарных и социально-экономических дисциплин ГОУ СПО «НКИ», г. Новокузнецк

История российско-китайских отношений начинается в первом десятилетии XVII и охватывает около четырех столетий. Первые контакты русских и китайцев историки относят к периоду монгольского владычества над Русью [21, c. 3]. Затем, в связи с распадом Монгольской империи, эти контакты прекратились и возобновились лишь в XVII в., когда в своем освоении Сибири русские приблизились к границам Китая [13, c. 40].

В настоящие время проблема политического развития и взаимодействия Российской Федерации и КНР является наиболее актуальной в связи с совпадением национальных интересов [5, c. 78]. Россия и Китай понимают, что необходимо продемонстрировать всему мировому сообществу характер современных и рассчитанных на столетия совместных отношений, исключающий военное или иное существенное столкновение национальных интересов. Россия и Китай имеют близкие или совпадающие позиции в отношении роли и места отдельных стран и коллективных международных организаций в системе обеспечения безопасности АТР, в подходах к вопросам урегулирования важнейших региональных конфликтов [23, c. 23]. Китай рассчитывают получить доступ к российским энергоносителям — нефти и газу. Возникли следующие вопросы:для чего КНР понадобилось наше «черное золото»? Как были решены территориальные споры России с Китаем? Есть ли экономические проблемы России с Китаем? Как российско-китайские стратегические отношения влияют на развитие международной системы в целом? Для чего Россия снабжает Китай военно-транспортными средствами? Эффективность российско-китайского сотрудничества в решении обозначенных и многих других про6лем может быть существенно усилена, если сотрудничество это будет основываться не только на двухсторонних, но и на многосторонних усилиях. Именно поэтому столь велико значение согласованных действий российско-китайского тандема в рамках гло6альных и региональных международных объединений [1, с. 13].

Экспорт нефти

На сегодняшний день главными статьями нашего экспорта в КНР остаются нефть, химические удобрения, лес [17]. В 2009 году, КНР и РФ заключили контракт на поставку нефти-газа в КНР, по которому начинающееся строительство нефтегазового трубопровода объединило две страны в сеть экономического взаимодействия, способствуя сохранению доброжелательных отношений двух стран. Нефть нужна Китаю для сокращения объема добычи на Дацинском месторождении с целью сохранения запасов для будущего поколения, также для поддержания, сохранения окружающей среды и стимуляции экономики региона к диверсификации. А так же Китай импортирует около половины необходимой для него нефти и располагает сравнительно скромными запасами природного газа [2, с. 12]. Именно это является, основными пунктами для покупки нефти у России и других стран.Однако преимущество европейского направления во внешней экономике и политике РФ, нестабильность глобального рынка энергоресурсов и международная политизация нефти и газа, интенсивная международная энергетическая стратегия Японии и Индии как главных международных конкурентов Китая, будут долго оказывать отрицательное влияние на развитие политико-экономических отношений РФ и КНР Китай нуждается в поставках многих других видов природных ресурсов, которыми располагает наша страна в избытке, а нам нужны китайские капиталовложения и товары [1, с. 13].

Территориальные споры

14 октября 2004 года в ходе визита в Пекин, Путин подписал договор дополнение к соглашению о российско-китайской государственной границе. В 2005 году была проведена демаркация российско-китайской границы, в результате Китай получил 337 км² спорной территории: остров Тарабаров, часть острова Большой Уссурийский [4]. В итоге улучшение отношений с Китаем и снятие угрозы территориального конфликта в будущем. Некоторые политики считают, что подписание этого договора оскорбление позиций России. Решение о передаче островов на Амуре Китаю вызвало отрицательные воздействия ряда общественных организаций и оппозиционных партий Хабаровского края. В частности, депутаты Хабаровской думы настаивали на чрезвычайной важности находящегося на Большом Уссурийском острове, призванного сдержать натиск в случае агрессии со стороны Китая. Кроме того, над островом Тарабаров пролегает траектория взлета боевых самолетов ВВС и ПВО [18].

В настоящие время разрабатывается проект о создании на Большом Уссурийском острове совместной российско-китайской торговой зоны, предусматривающий строительство на острове таможенно-пограничного перехода и построение моста вместо ныне существующего. В будущем на данной территории планируется создать новый трансграничный коридор между Китаем и Россией [18]. Уступка Москвы заключается в том, что она согласилась отдать большую часть спорных островов, уступка Китая в том, что все отданные ему территории не заселены, заболочены, малопригодны для хозяйственной деятельности [9, с. 20—21].

Дело в том, что территориально Россия и Китай развиваются как бы на встречных курсах. Если у нас население и экономический потенциал сосредоточены в западной части страны, то у Китая — в восточной. Нам нужно заселять и осваивать Дальний Восток, китайцам — Дальний Запад. В Поднебесной после четверти века реформ восточное и южное побережье разбогатели, тогда, как глубинка все еще пребывает в бедности и отсталости. А Центральный и Западный Китай, где в основном сосредоточены полезные ископаемые и энергетические ресурсы — это более двух третей территории и почти треть населения. Теперь китайский план ускоренного развития Дальнего Запада получил поддержку из России [12].

Существует мнение, что Дальнему Востоку грозит «китаизация». Но когда мы размышляем о китайских миграциях, важно понять, насколько серьезны их намерения навсегда осесть в нашей стране. По данным анонимного вопроса, организованного профессором В. Гельбрасом, только 12,5 % респондентов выразили желание получить российское гражданство и жить в РФ; 11,2 % хотели бы иметь постоянный вид на жительство в России. Лишь 16,5 % отметили, что хотели бы, чтобы их дети поселились в России. Кроме того, надо учитывать, что китайское правительство принимает серьезные усилия для пресечения противозаконной эмиграции. Пример — Всекитайское совещание по борьбе с нелегальной миграцией в 2002 году [11, с. 69].С другой стороны, китайское присутствие на Дальнем Востоке выгодно для экономического развития этого региона. По мнению В. Рыжкова: «Устойчивое и прогрессирующее соединение постарения населения с его механическим оттоком формируют условия, при которых огромные сибирско-дальневосточные пространства могут не обезлюдеть только за счет внешней миграции, которая к тому же одна только способна улучшить половозрастную структуру населения. Поскольку такая миграция реально возможна и уже началась из стран АТР, в первую очередь из Китая, ее надо оценивать как общественно значимую и государственно приветствуемую» [11, с. 69]. Привлечение рабочей силы из Китая на цивилизованной, легитимной основе — это канал иммиграции, важнейший с точки зрения перспектив и задач интеграции России в экономику АТР, постепенного выхода Сибири и Дальнего Востока на первые роли в системе приоритетов существования российского государства. Совместное освоение природно-ресурсного потенциала этих регионов дает России и Китаю реальные шансы для наполнения политических отношений стратегического партнерства конкретным экономическим содержанием. Естественно при этом, что освоение нашей Сибири и Дальнего Востока должно идти на основе не только двусторонней российско-китайской ресурсной и хозяйственной интеграции, но и все возрастающей степени открытости и интернационализации развивающегося экономического пространства. Оно также должно сопровождаться активной переселенческой политикой россиян в эти регионы, особенно в пограничные с Китаем области [8, с. 21].

Экономические проблемы

Хотя на политическом уровне полное сближение и взаимопонимание, в экономической сфере существует несколько разногласий и нерешенных проблем. Остается неясным, являются ли Россия и Китай естественными торговыми партнерами, экономическая взаимодополняемость которых дает возможность каждому извлекать устойчивую выгоду для себя, или же конкурентами, соперничающими в сфере международной торговли и инвестиций. Например, Китай недоволен российской тактикой в области энергетики. Пекин сетует на слишком высокие цены за электроэнергию. Китай является второй страной в мире по энергопотреблению. Россия предлагает Китаю покупать электроэнергию по слишком высокой цене, что препятствует разворачиванию сотрудничества двух стран в этой области [9].

Экономические разногласия касаются и статистических данных. Уже несколько раз бывали случаи, когда российские и китайские таможенники по-разному оценивали торговый оборот между двумя странами. Например, торговый оборот за январь-май 2002 года статистические органы России и Китая подсчитали по-разному. Россия – 3,1 млрд. долларов, Китай – 5,5 млрд. долларов. Итоги торговли в 2004 году обе стороны также оценивали по-разному. С российской точки зрения оборот составил 21,3 млрд. долларов, с китайской – 27,3 млрд. долларов. Разрыв между показателями составил 6 млрд. долларов (28 % оборота по нашим данным), причем из них 4 млрд. долларов приходились на китайские товары, которые куда-то словно испарились перед российской таможней. Конечно, в России высказывались мнения о том, что это все неорганизованная челночная торговля, пытались проблему списать на контрабанду, но, тем не менее, расхождения в данных оборота повторяются из года в год. Из-за этого невозможно оценить, как же мы на самом деле торгуем [3, с. 10].

Похожая проблема и с оценками инвестиций. Если судить по российским публикациям, то Россия в Китай почти не вкладывает. Но по китайским данным картина прямо противоположная. По данным Торгового представительства КНР в России, китайских предприятий с российскими инвестициями в 2004 году было 1687. Российских с китайскими инвестициями – 575. Разница почти в три раза. Причем такой разрыв был с начала сбора данных, с 2000 года. Разумеется, сейчас нет возможности собрать сведения о том, куда и сколько инвестировали российские компании в Китае. По словам генерального консула КНР на Дальнем Востоке Фань Сяньжуна россияне вложили в Китай порядка 400 млн. долларов [22, с. 11].

Итак, это очень большая проблема: данные не совпадают, и потому сделать какую-либо надежную оценку российско-китайского экономического сотрудничества невозможно [22, с. 11].

Стратегическое взаимодействие России и Китая и их потенциальное влияние на международную ситуацию.

Россия и Китай имеют общую позицию, похожие международные статусы на мировой арене и взаимодействие двухсторонних отношений привели РФ и КНР к стратегическому сотрудничеству на глобальном, региональном, многостороннем и двухстороннем уровнях [14, с. 10]. Какой же принцип лежит в основе развития стратегического сотрудничества КНР и РФ?

По мнению российского специалиста Е. И. Сафроновой, многополярность подразумевает одинаковую значимость новых центров мирового влияния в лице отдельных стран, групп государств или регионов. Вот почему, РФ и КНР заинтересованы в улучшении и поддержании стратегического равновесия в Евразии в целом. Их стратегическое сотрудничество в разных сферах заключается в предотвращении кризисов и военных конфликтов. Не прибегая к военным действиям и при этом в стремлении к новому мировому порядку [20, с. 22].

Кроме этого, РФ и КНР сближают свои стратегические интересы: от стремления ограничить влияние США в важных для Москвы и Пекина регионах мира до возможности совместных или скоординированных «антигегемонистических» акций. После интервенций НАТО это положение можно было принять как заявку на организацию российско-китайской коалиции в защиту права на суверенитет и гарантию невмешательства, которым противоречила отстаиваемая странами НАТО политика и практика «гуманитарных интервенций». РФ и КНР считают принцип анти-гегемонии США значительным преимуществом в своей внешней политике. КНР является надежным партнером, которому Россия доверяет, когда она не доверяет действиях США и его политике. Например, когда США действует как фактор дестабилизации ситуации в Центральной Азии и в постсоветских районах. Обе страны против расширения демократии США, они критикуют внутреннюю политику и политические институты США. Некоторые россияне считают, что Китай должен стать основным партнером России, самым долгосрочным партнером, а сотрудничество двух стран в рамках ШОС намного важнее российских отношений с HATO [22, с. 11].

Главы двух держав считают, что достигнутое «понимание и сотрудничество» является одним из путей преодоления неблагоприятных последствий однополярности. Кроме того, в последнее время усиливается и расширяется влияние РФ и КНР на мировую политику и на экономическое сотрудничество, объединяющее четыре крупные страны – Бразилию, Россию, Индию и Китай. БРИК – это четверть земной поверхности и более 40% населения планеты. 16 июня 2009 г. первый полноформатный саммит БРИК состоялся в России. Участники саммита обсуждали такие темы, как взаимодействия стран БРИК по преодолению глобального финансово-экономического кризиса; ключевые вопросы антитеррористического взаимодействия; перспективы диалога «Большой восьмерки» по обеспечению глобальной энергетической безопасности, противодействие изменениям климата и дальнейшие шаги по развитию диалога в четырехстороннем формате. По итогам первого полноформатного саммита можно наблюдать, как объединение стран БРИК превращается в потенциально единый политико-экономический союз, который в будущем будет конкурировать с Большой восьмеркой [7].

Российско-китайские стратегические отношения долго будут оставаться важным элементом политической реальности, как в Евразии, так и во всем мире. Именно поэтому общность позиций и политическое сотрудничество России и Китая по проблемам плюралистического цивилизационного и идейного развития мира приобретает особое значение. Такое сотрудничество исходит не только из настоятельной угрозы и глобального кризиса, но и из потенциальной стратегической угрозы и необходимости развития мирового порядка [10].

Русско-китайское военно-транспортное сотрудничество

Видимо, желая не портить отношения с США, Китай не особенно развивает военно-техническое сотрудничество.

8 сентября 2005 года Россия заключила контракт с Китаем на поставку трех военно-транспортных самолетов Ил-76. В настоящее время на вооружении Народно-освободительной армии Китая имеется 18 самолетов Ил-76 и четыре самолета-заправщика Ил-78. двигателями Д-30КП-2. Сборка самолетов будет проходить на ТАПОиЧ. По контракту, поставка первых машин была запланирована на 2007 год. В марте 2006 года ТОПОиЧ отказался подписывать договор комиссии с «Рособоронэкспортом» по согласованной с КНР цене. Российско-китайский контракт на поставку КНР 34 военной техники на общую сумму 1,5 миллиардов долларов, подписанный в сентябре 2005 года, был заморожен из-за разногласий сторон [16]. После длительного перерыва в 2010 году Российская Федерация и Китайская Народная Республика заявили о намерении начать переговоры по заключению контракта на новых условиях. Необходимо также отметить, что военно-техническое сотрудничество РФ и КНР является одним из важных направлений российско-китайских стратегических связей. В основе желания России продолжать двухстороннее военно-техническое сотрудничество не было никакой стратегической цели, за исключением естественного импульса обеспечить развитие оборонной промышленности [17]. Увеличивающаяся зависимость китайских вооруженных сил от российских военных систем упрочила позиции России на китайском рынке оружия как поставщика оружия, запасных частей или дополнительных компонентов. Российско-китайское сотрудничество в области производства оружия способствовало укреплению экономических связей между двумя государствами [19]. Это имело стратегическое значение не только для России, но и для всего Азиатско-тихоокеанского региона.

Заключение

В настоящее время российско-китайские отношения и стратегическое взаимодействие достигли беспрецедентно высокого уровня. Политические взаимоотношения двух стран развиваются стремительно. Проведение совместных военных учений говорит о многом. Нас ждет хорошее и самое главное стабильное будущие, поскольку эти две державы не собираются прекращать свое общение, а заключают новые договора между собой на очень выгодных условиях, что для Российской Федерации и для Китайской Народной Республике очень выгодно. За этот период(2000—2010 г.) произошло значительное повышение доверия и сотрудничества обеих держав, увеличение визитов президентов и премьер – министров друг к другу. Главная перспектива экономического сотрудничества между Россией и Китаем связана с соединением российских полезных ископаемых и китайских трудовых ресурсов [6].

Российско-китайское партнерство, включая взаимодействие в ООН и других многосторонних форумах, вносит значительный вклад в укрепление международного мира. Россия и Китай вместе выступают за предотвращение размещения в космическом пространстве оружия любого вида и призывают другие страны поддержать их инициативу по выработке соответствующей международно-правовой договоренности, которая стала бы крупным шагом на пути дальнейшего укрепление стратегической стабильности и международной безопасности.

Особую значимость имеет тесная координация наших действий в таких важнейших областях, как противодействие распространению всех видов оружия массового уничтожения, всеобъемлющее запрещение ядерных испытаний, устранение рисков ядерного терроризма и т. п.

На данный момент обе стороны заинтересованы как по ряду политических, так и экономических причин в тесном сотрудничестве. И, не считая некоторых разногласий, наши отношения развиваются довольно успешно.

Список литературы:

1. Бергер Я. Оправдание имени //Независимая газета. — 2006.—27июня. — 13 с.
2. Блинов А. по соседству с главным конкурентом Америки //Независимая газета. — 2006. — 13 марта. — 48 с.
3. Бобо Ло. Хрупкое равновесие российско-китайских отношений //Russie.Cei.Visions, программа исследований по России и СНГ. 2005. № 1 апрель 10 с.
4. Внешняя политика России в период президентства Владимира Путина. [Электронный ресурс]. — URL: http://ru.wikipedia.org/wiki(дата обращения: 15.03.12)
5. Галенович Ю. М. Россия – Китай: старт двух «тандемов»//Свободная мысль — 2009. — №  2. — 73—82 С.
6. Гелъбрас В. Г. Российско-китайские отношения и проблемы глобализации //Альманах «Восток». — 2007. — № 1(42)июнь.
7. ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ ДНЯ. [Электронный ресурс]. — URL: http://russian.people.com.cn/31519/7612694.html(дата обращения: 24.02.12)
8. Зыгарь М. Переход границы у реки//КоммерсантЪ-власть. Москва, — 2004. — № 43. — 76 С.
9. Китай недоволен российской тактикой //ChinaPRO. —2008. — № 2 (32) 5марта.
10. Лавров С. Россия-Китай: партнерство открывающее будущее //Женьминь Жибао. — 2004.
11. Ларин. А. Грозит ли России «Китаизация»? //Российская Федерация сегодня. — 2005. — № 3. — 69 С.
12. Овчинников В. Цепь из тринадцати вершин //Российская газета — Федеральный выпуск .— 2005. — № 3808 от 30 июня.
13. Прохоров А. К вопросу о Советско-китайской границе. М.:,1975. — 288 с.
14. Рогачев И. Голоса России звучат в унисон //Российская Федерация сегодня. – 2007. — №  7 — 60 С.
15. Романенко А. Зачем Китаю российская нефть?// [Электронный ресурс]. — URL: http://asiabiz.ru/articles/general/-russian_oil_for_china.html(дата обращения: 01.03.12)
16. Россия заключает контракт с Китаем на поставку трех военно-транспортных самолетов Ил-78. [Электронный ресурс]. – URL: http/www.kp.ru/online/news/1047640/ (дата обращения: 19.03.12)
17. Россия и КНР — стратегия взаимодействия — Геополитическая стратегия Российской Федерации (Ч. III.4). [Электронный ресурс]. — URL: http://www.worldpolit.ru/index.php?option=com_content&task=-view&id=141&Itemid=55(дата обращения: 23.03.12)
18. Россия отдала Китаю острова. [Электронный ресурс]. — URL: http://www.newsland.ru/news/detail/id/439413/(дата обращения: 18.03.12)
19. С Китаем заключен контракт на поставку трех военно-транспортных самолетов Ил-76 из наличия МО РФ. [Электронный ресурс]. — URL: http://www/militaryparitet.com/teletype/data/ic_teletype/-13215/22.12.11/(дата обращения: 15.03.12)
20. Сафронова Е. И. К вопросу о многополярности структуры международных отношений//Китай в XXI веке: шансы, вызов и перспективы. Москва.:, 2000. — 45 С.
21. Сладковский М. И. История торгово-экономических отношений народов России с Китаем (до 1917). М., 1974. — 354 с.
22. Уилсон Дж. Л. Российско-китайские отношения в постсоветское время. Лондон, 2004. — 345 с.
23. Шлындов А. О некоторых аспектах российско-китайского взаимодействия на международной арене //Проблемы Дальнего Востока. — 2006 — № 2. — 58 С.