ПЛЮСЫ  И  МИНУСЫ  ПРОВЕДЕНИЯ  XXII  ЗИМНИХ  ОЛИМПИЙСКИХ  ИГР  В  ГОРОДЕ  СОЧИ

Копытина  Екатерина  Андреевна

студент  III  курса  института  коммерции  и  маркетинга  ФГБОУ  ВПО  «СГЭУ»,  РФ,  г.  Самара

E-mail:  kfv2012@mail.ru

Иванова  Лидия  Александровна

научный  руководитель,  канд.  пед.  наук,  доцент  кафедры  физвоспитания  ФГБОУ  ВПО  «СГЭУ»,  РФ,  г.  Самара

XXII  Олимпийские  зимние  игры,  проходившие  в  городе  Сочи  с  7  по  23  февраля  2014  года  —  явились  важным  международным  спортивным  событием  не  только  для  России,  но  и  для  всего  мира.  По  окончании  Олимпийских  игр  на  тех  же  объектах  были  проведены  зимние  Паралимпийские  игры  —  2014,  которые  также  побили  все  рекорды  в  проведения  подобных  мероприятий. 

Еще  4  июля  2007  года  на  119-й  сессии  МОК  в  Гватемале  была  выбрана  столица  Олимпийских  игр  2014  года  —  российский  город  Сочи.  Вообще,  на  территории  России  впервые  проходят  зимние  Олимпийские  игры,  хотя  до  этого  в  Москве  в  1980  году  проходили  летние  Олимпийские  игры. 

Многие  наши  и  зарубежные  специалисты  не  верили,  что  Россия  за  такой  короткий  срок  сможет  подготовить  все  объекты  к  проведению  зимней  Олимпиады. 

Проведение  любого  спортивного  мероприятия,  а  тем  более  такого  крупного,  как  Олимпиада,  требует  большой  государственной  финансовой  поддержки.  Государственное  финансирование  в  любом  из  направлений  всегда  преследует  своей  целью  получение  возврата  инвестиций  путем  улучшения  уровня  развития  финансируемого  объекта.  Для  решения  этой  глобальной  задачи  администрации  города  Сочи  предстоит  показать  свое  умение  в  управлении  полученными  спортивными  сооружениями  и  достигнуть  в  кратчайшие  сроки  экономической  эффективности  спортивных  и  инфраструктурных  объектов,  при  соблюдении  критерия  обеспечения  и  непрерывного  улучшения  социального  уровня  населения,  уровня  развития  российского  спорта  и  культурной  значимости  побережья  Краснодарского  края.

Целью  исследования  являются:

·     оценка  экономической  эффективности  проведения  XXII  Олимпийских  зимних  игр;

·     оценка  социальной  эффективности  и  степени  влияния  на  уровень  жизни  населения; 

·     разработка  рекомендаций  по  достижению  уровня  экономической  и  социальной  эффективности.

На  данный  момент  для  г.  Сочи  является  актуальным  вопрос  не  столько  ускорения  возвратности  средств,  сколько  разработка  способов  выхода  спортивных  объектов  на  стадию  безубыточности.

Стоимость  Олимпиады  в  Сочи-2014  по  оценкам  на  2013  год  превысила  расходы  на  все  прежние  Олимпиады.  Общие  затраты  на  Олимпиаду  превысили  плановую  стоимость  в  5  раз  и  поставили  абсолютный  олимпийский  «рекорд».  Стоимость  рассмотренных  8  олимпийских  объектов  в  среднем  выросла  за  2007—2012  гг.  в  2,68  раз.  Объем  перерасхода  по  7  объектам  Олимпиады  составляет  примерно  1,82  млрд.  $  +  2,96  млрд.  $  перерасхода  по  трассе  от  Адлера  до  Красной  поляны  [1]. 

По  официальным  данным,  расходы  на  строительство  спортивных  сооружений  и  объектов,  обеспечивающих  их  функционирование,  составляют  214  млрд.  руб.  Из  них  госсредства  —  100  млрд.  руб.  (остальное  —  вложения  частных  инвесторов).  Расходы  же  на  развитие  инфраструктуры  региона  в  целом  (это  очистные  сооружения,  дороги,  энергетическое  переоснащение  и  т.  д.)  составляют  1,3  трлн.  руб.

Таблица  1.

Приблизительные  расходы  на  строительство  спортивных  объектов  для  Олимпиады  в  г.  Сочи

Актуальность  выбранной  темы  обусловлена  тем,  что  благодаря  официальным  данным  мы  легко  сможем  узнать  из  каких  средств  была  проведена  Олимпиада  в  действительности,  и  что  в  дальнейшем  нас  ожидает,  после  ее  триумфально  проведения.

Согласно  информационным  источникам,  из  федерального  бюджета,  по  Федеральной  целевой  программе  по  развитию  Сочи  правительством  России  было  выделено:

в  2006  году  4,9  млрд.  рублей,

в  2007  —  15,9  млрд.  рублей,  должно  было  быть  выделено:

в  2008  году  —  31,6  млрд.  рублей,

в  2009  году  —  27,3  млрд.  рублей,

в  2010  году  —  22,2  млрд.  рублей,

в  2011  году  —  27,1  млрд.  рублей,

в  2012  году  —  26,3  млрд.  рублей,

в  2013  году  —  22,1  млрд.  рублей,

в  2014  году  —  8,4  млрд.  рублей.

Всего  согласно  той  же  прoграмме  должно  было  быть  выделено  и  инвестировано  327,2  млрд.  рублей,  в  том  числе  192,4  млрд.  рублей  должно  поступить  из  федерального  бюджета,  7,1  млрд.  рублей  —  из  бюджетов  Краснодарского  края  и  Сочи  [2].

Включая  средства  частных  инвестoров,  согласно  интернет  данным,  финансирoвание  из  внебюджетных  истoчников  РФ  распределяется  следующим  образом:

Туристическая  инфраструктура  —  2600  млн.  долл.,

Олимпийские  объекты  —  500  млн.  долл.,

Транспортная  инфраструктура  —  270  млн.  долл.,

Объекты  энергоснабжения  —  100  млн.  долл.

Однако,  в  результате  инвентаризации  строительства  к  Олимпийским  играм  в  Сочи  правительство  Российской  Федерации  в  январе  2008  года  принимает  решение  о  свёртывании  Федеральной  целевой  программы  развития  Сочи  на  2006—2014  годы,  а  вместо  неё  в  срочном  порядке  представляет  семилетнюю  программу  строительства  олимпийских  объектов  и  развития  Сочи  с  бюджетом  155  млрд.  836  млн.  руб.  [5] 

Крупнейшим  кредитором  подготовки  спoртивных  соoружений  и  части  инфраструктуры  к  Олимпийским  играм  в  Сочи  является  «Внешэкономбанк».  Этим  банком  в  2011  году  были  oдобрены  кредиты  на  олимпийские  объекты  на  общую  сумму  более  132  миллиардов  рублей.  Кредиты  выдавались  под  поручительство  корпорации  «Олимпстрой».  Проект  «Роза  Хутор»  Владимира  Потанина  получил  самый  большой  кредит  на  21  млрд.  рублей,  при  общем  объёме  инвестиций  в  69  млрд.  рублей.  Внешэкономбанк  также  дал  кредиты  на  строительство  Адлерской  ТЭС,  рекoнструкцию  сочинского  аэропорта,  спортивно-туристического  комплекса  «Горная  карусель»  и  основной  Олимпийской  деревни.  Крупными  инвесторами  в  подготовке  к  Олимпийским  играм  также  можно  отнести  такие  российские  компании  как  Сбербанк  РФ,  Российские  железные  дороги,  Роснефть,  Ростелеком  и  др.

По  заявлению  президента  РФ  В.В.  Путина  —  общий  бюджет,  потраченный  на  строительство  всех  олимпийских  объектов  и  проведение  Олимпийских  и  Паралимпийских  игр  2014  в  Сочи  составил  приблизительно  214  млрд.  рублей  (без  стоимости  инфраструктуры).  Эта  сумма  складывается  из  бюджетов  на  строительство  олимпийских  объектов  и  непосредственное  проведение  Игр. 

По  словам  Путина  «100  миллиардов  рублей  из  этих  денег  составляет  чисто  государственное  финансирование,  а  114  миллиардов  будут  выделены  за  счет  инвесторов».  Общие  же  расходы  на  Олимпиаду  в  Сочи  составят  1526  млрд.  рублей  или  37,5  млрд.  еврo,  из  них,  по  словам  вице-премьера  Дмитрия  Козака  на  сами  олимпийские  объекты  к  февралю  2013  года  было  потрачено  около  200  млрд.  рублей,  500  мрлд.  на  инфраструктуру  по  развитию  региoна,  и  500  млрд.  рублей  на  развитие  Сoчи  и  горoдской  инфраструктуры,  непосредственно  не  связанных  с  Олимпиадой.  По  словам  управляющего  делами  президента,  Владимира  Кожина,  всего  на  инфраструктуру  при  подготовке  к  играм  ушло  почти  80  %  средств  выделенных  на  олимпиаду  [5].

  Зимние  Олимпийские  игры  2014  года  —  что  они  принесут  России?  Этим  вопросом  заинтересовался  Фонд  Общественное  мнение  и  провёл,  в  ста  населённых  пунктах  44  областей,  краёв  и  республик  России,  опрос  населения.  Ожидания  респондентов  относительно  того,  чем  обернется  для  нашей  страны  приём  Олимпиады,  весьма  радужны  и  oптимистичны:  почти  две  трети  опрошенных  (61  %)  думают,  что  Зимние  Олимпийские  игры  принесут  России  только  пользу,  то  есть  эконoмическую  выгоду  городу,  краю,  стране  в  целом;  рост  престижа  и  авторитета  России  в  мире.  Те  респонденты,  кто  прочит  нашей  стране  вред  от  Зимних  Олимпийских  игр  2014  года  напрoтив,  считают,  что  прoведение  Олимпиады  эконoмически  невыгодно.  Многие  из  них  опасаются  повышения  цен  на  отдых,  тoвары  и  продукты,  нарушение  экологии  края.  Что  любопытно:  судя  по  всему,  некоторые  россияне  готовы  мириться  с  негативными  последствиями  приема  Олимпиады  в  Сочи  ради  тех  преимуществ,  которые  это,  по  их  ожиданиям,  принесет.  Об  этом  говорят  18%  опрошенных,  считающие,  что  Зимние  игры  —  это  и  польза  и  вред.  Что  касается  простых  граждан,  то  большинство  опрошенных  полагают,  что  проведение  Олимпиады  в  Сочи  на  их  жизни  не  скажется: 

63  %  респондентов  сказали,  что  таким,  как  они,  Игры  не  принесут  ни  пользы,  ни  вреда.  Меньшая  часть  опрошенных  20  %  —  те,  кто  планирует  отдыхать  в  более  комфортных  условиях  после  олимпийского  Сочи  и  видят  пользу  в  проведении  игр  2014  года.  Вреда  ожидают  4  %  опрошенных,  которые  предполагают,  что  повысятся  цены  и  снизится  благосостояние  народа  [3].

Пожалуй,  среди  основных  плюсов  можно  выделить:  приток  инвестиций,  а  также  развитие  спортивной  инфраструктуры  в  таком  замечательном  регионе  как  Краснодарский  край,  развитие  туристического  бизнеса,  по  предварительным  данным,  проведение  Олимпиады  принесет  России  прибыль  в  размере  порядка  345  миллиардов  долларов  США. 

Безусловным  преимуществом  проведения  Олимпиады  для  уровня  развития  города  является  изменение  инфраструктуре.  Эффективно  налаженная  транспортная  система  должна  приносить  экономический  эффект,  повышать  уровень  жизни  населения  и  степень  привлекательности  для  инвесторов.

Повышение  уровня  развития  спорта  —  в  первую  очередь,  важная  социальная  задача.  Проведение  подобных  крупных  спортивных  мероприятий  создает  интерес  к  спорту  у  населения,  повышает  уровень  подготовки  спортсменов  и  обеспечивает  их  лояльность  городу  Сочи,  обеспечивает  занятость  специалистов  в  области  спорта. 

Что  касается  минусов,  то  здесь  необходимо  отметить  следующее:  уничтожение  лесных  массивов  само  по  себе  предполагает  ухудшение  экологии,  поскольку,  как  известно,  деревья  поглощают  собой  различные  вредные  вещества,  находящиеся  в  воздухе.  Наплыв  автомобильного  транспорта,  также  значительно  ухудшит  экологию  в  окрестностях  Сочи  [4].

Подводя  итоги,  не  стоит  забывать,  что  мы  одержали  триумфальную  победу,  которая  навсегда  войдет  в  историю  России. 

Список  литературы:

1. Белых  А.  ВЭБ  доплатит  за  Сочи  //  "Коммерсантъ".  №  236  (4777).  16.12.2011.
2. Бюджет  Олимпиады  в  Сочи  побил  рекорд  зимних  Игр  //  BBC  Russia.  —  07.06.2010.  –  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2010/06/100607_sochi_budget_inflates.shtml  (дата  обращения  31.03.2014).
3. Всероссийский  Центр  Изучения  Общественного  Мнения.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://wciom.ru/index.php?id=459&uid=114695  (дата  обращения  30.03.2014).
4. Затраты  на  Олимпиаду  Сочи-2014  рекордные  за  всю  историю  Олимпийских  игр,  статистика.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://igpr.ru/articles/zatraty_na_olimpiadu_v_sochi  (дата  обращения  30.03.2014).
5. Материал  из  Википедии  —  свободной  энциклопедии.  «На  тему:  Зимние  Олимпийские  игры  2014».  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://ru.wikipedia.org/wiki/%  B_2014  (дата  обращения  31.03.2014).  йф