НОВЫЙ  ПОДХОД  К  УПРАВЛЕНИЮ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ  СИСТЕМАМИ

Ларионова  Анастасия  Олеговна

аспирант  БГУ,  руководитель  СМК  ГОУ  НПО  «ПУ  №  8», 

г.  Улан  –  Удэ

E-mail: 

Одной  из  подсистем  существующей  в  Российской  Федерации  системы  образования  является  начальное  профессиональное  образование.  Данная  подсистема  направлена  на  подготовку  дипломированных  специалистов  –  работников  квалифицированного  труда  (как  рабочих,  так  и  служащих)  по  всем  основным  направлениям  общественно-полезной  деятельности  посредством  реализации  профессиональных  образовательных  программ  [2].

Произошедшие  существенные  изменения  на  рынке  труда  и  в  экономике,  формирование  новых  формы  общественных  и  государственных  структур,  таких  как  органы  занятости,  профсоюзы  разных  уровней,  торгово-промышленные  палаты  и  иные  значительно  повлияли  на  качество  начального  профессионального  образования.

В  современных  условиях  принципиальное  значение  приобретает  поиск  новых  подходов  к  управлению  образовательными  системами  с  ориентацией  на  его  качественные  аспекты:  чтобы  наш  выпускник  был  востребован  на  рынке  труда,  чтобы  работодатели  и  руководители  образовательных  учреждений  говорили  на  одном  языке  и  сотрудничали  на  взаимовыгодных  условиях.

В  государственных  нормативно-правовых  документах  по  модернизации  образования  особое  внимание  акцентируется  на  проблемах  качества  начального  профессионального  образования  (НПО).  Отмечается  необходимость  «существенно  актуализировать  содержание  и  обеспечить  качество  профессиональной  подготовки  с  ориентацией  на  международные  стандарты  качества,  интенсифицировать  деятельность  по  укрупнению,  интеграции  профессий,  решительно  повернуть  образовательные  учреждения  начального  профессионального  образования  к  потребностям  рынка  труда»  [2].

Система  управления  и  большинство  образовательных  учреждений  не  стоят  на  месте,  активно  действуют,  ищут  и  находят  формы  и  методы,  дающие  возможность  работать,  не  снижая  качества  подготовки  востребованных  на  рынке  труда  выпускников.

При  этом  важно  отметить,  что  качество  образования  нужно  измерять  не  только  в  соответствии  с  российскими  стандартами,  но  и  по  международным  критериям  и  показателям.

В  основу  оценки  качества  начального  профессионального  образования  необходимо  положить  общепринятую  международную  модель  (ISO),  в  которой  обозначены  главные  составляющие  системы  менеджмента  качества,  такие  как:  управление  ресурсами,  сам  процесс,  мониторинг,  учет  потребительской  удовлетворенности  [1].

Одним  из  эффективных  способов  обеспечения  и  повышения  качества  образования  является  разработка  и  внедрение  системы  менеджмента  качества  (СМК). 

Система  менеджмента  качества  (СМК)  ИСО  9001  :  2008  является  практическим  инструментом,  помогающим  организации  определить  путь  к  управлению  качеством.  С  внедрением  СМК,  все  виды  деятельности  в  образовательном  учреждении  четко  будут  пониматься,  систематически  управляться,  и  решения,  касающиеся  текущей  деятельности  и  запланированного  развития  образовательного  учреждения  приниматься  на  основе  надежной  информации.

Согласно  идеологии  ISO  9000  качество  образования  –  это  степень  удовлетворенности  студента/выпускника  процессом  взаимодействия  с  образовательным  учреждением  и  приобретенной  при  этом  новой  способностью  к  дальнейшей  успешной  жизнедеятельности.

В  ГОУ  НПО  «Профессиональное  училище  №  8»  благодаря  четкой  позиции  высшего  руководства,  работы  по  формированию  СМК  были  начаты  в  феврале  2010  года.  Для  реализации  этих  мероприятий  в  ПУ  №  8  были  назначены  представитель  руководства  по  качеству  и  руководитель  системы  менеджмента  качества.  Таким  образом  подход  построения  СМК  осуществляется  с  единых  позиций,  облегчающих  работу  по  сертификации  и  дальнейшему  развитию  СМК. 

Задача  создания  СМК  в  образовательном  учреждении  начального  профессионального  образования  объявлена  как  стратегическая.  Считается,  что  накоплен  достаточный  опыт,  создано  нормативное  и  ресурсное  обеспечение,  которые  могут  служить  фундаментом  для  работ  по  внедрению  и  сертификации  СМК. 

В  качестве  модели  СМК  была  выбрана  модель  Всеобщего  управления  качеством,  закрепленная  в  международных  стандартах  качества  серии  ИСО  9000  или  адаптированных  национальных  стандартах  ГОСТ  Р  ИСО  9001-2008  (ИСО  9001:2008)  и  базирующаяся  на  следующих  принципах,  соблюдение  которых  является  наиболее  важным  в  успешном  построении  СМК:  ориентация  на  потребителя;  лидерство  и  поддержка  со  стороны  руководства  (лидерство  руководителя);  вовлечение  работников  в  процесс  улучшения  качества;  подход  к  системе  как  к  процессу;  системный  подход  к  управлению;  постоянное  улучшение  всех  областей  деятельности;  партнерство  с  поставщиками  (взаимовыгодные  отношения  с  поставщиками);  сбор  объективных  данных  и  использование  инструментов  качества  для  принятия  решений  (принятие  решений,  основанное  на  фактах).  (ГОСТ  Р  ИСО  9001-2001,  Гл.3)[3]. 

Для  обеспечения  разработки,  внедрения,  поддержания  и  совершенствования  СМК  был  разработан  и  утвержден  комплексный  план  мероприятий  по  построению  и  внедрению  СМК  в  образовательном  учреждении.  В  соответствии  с  планом  разработка  СМК  в  ПУ  №  8  осуществляется  по  следующим  основным  направлениям: 

1)         формирование  организационной  структуры  СМК  ПУ  №  8; 

2)         организация  обучения  персонала  училища  по  вопросам  менеджмента  качества; 

3)         разработка  документации  СМК; 

4)         внедрение  процессного  управления  деятельностью  вуза; 

5)         изучение  и  анализ  требований  и  ожиданий  потребителей;

6)         проведение  внутренних  аудитов  СМК.

В  настоящее  время  руководство  ПУ  №  8  ставит  первоочередной  задачей  подготовку  к  проведению  сертификационного  аудита  СМК  на  соответствие  требованиям  международного  стандарта  ИСО  9001:2000.  Во  всем  мире  сертификация  СМК  не  заменяет  и  не  отменяет  сертификации  продукции,  то  есть  система  менеджмента  качества  влияет  на  качество  продукции  и  услуг.  В  этом  году  ГОУ  НПО  ПУ  №  8  получены  сертификаты  соответствия  продукции,  производимой  в  учебно  –  производственных  лабораториях  училища.

Система  менеджмента  качества  для  ГОУ  НПО  «Профессиональное  училище  №  8»  -  это:

·           повышение  привлекательности  нашего  образования  для  обучающегося  (престиж  учебного  заведения,  перспектива  карьеры,  «прозрачность»  услуг  и  процессов,  доказанное  качество  и  постоянное  улучшение,  доброжелательность  и  т.д.)

·           повышение  удовлетворенности  персонала  (культура  взаимной  ответственности  и  традиций,  «работа  в  команде»,  эффективность  труда,  «прозрачность»  управления  и  оплаты  труда,  перспективы  самореализации,  доверие  к  руководству)

·           выгода  для  общества  (соответствие  государственным  требованиям  -  критериям  аккредитации,  следование  региональной  политике,  компетентное  участие  в  ее  формировании  ).

Важно  отметить,  что  существует  много  преимуществ  при  создании  и  внедрении  систем  менеджмента  качества  в  деятельность  образовательных  учреждений.  На  данный  момент  разработаны  документы  СМК  согласно  ГОСТ  Р  ИСО  9001-2008,  введены  стимулирующие  выплаты  педагогическим  работникам  с  целью  повышения  их  мотивации  к  работе,  систематически  проводится  анализ  требований  и  удовлетворенности  потребителей  методом  анкетирования.  Прежде  всего,  системы  помогают  выработать  объективные  критерии  оценки  работы  и  отслеживать  динамику  развития  учебного  заведения.

Список  литературы:

1.Боргено  Я.Я.  Качество  начального  профессионального  образования:  опыт  и  перспективы  //  Сибирский  учитель.-2008.-№  5.  [электронный  ресурс]  –  Режим  доступа.  -  URL:  http://www.sibuch.ru/_OLD/article.php?no=636

2.Концепция  долгосрочного  социально-экономического  развития  Российской  Федерации  на  период  до  2020  года  (3.3.  Развитие  образования).  [электронный  ресурс]  –  Режим  доступа.  -  URL:  http://www.smolin.ru/odv/reference-source/2008-03.htm

3.Салимова  Т.А.  Управление  качеством  :  учеб.  по  специальности  «Менеджмент  организации»  [Текст]  /  Т.А.  Салимова.  –  4-е  изд.,  стер.  –  М.:  Издательство  «Омега-Л»,  2010.-416  с.