ИСПОЛЬЗОВАНИЕ  ТЕХНОЛОГИЙ  БИЗНЕС-МОДЕЛИРОВАНИЯ  В  АВТОМАТИЗАЦИИ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  РОНО

 Злобина  Светлана  Николаевна 

к.  п.  н,  доцент  БГУ,  г.  Брянск

E-mail:  zlobina.svetlana2011@yandex.ru

Положение  дел  в  сфере  образования  напрямую  зависит  от  эффективности  управления  отраслью,  что  возможно  только  путем  развития  информационного  обеспечения  учебного  процесса  в  образовательных  учреждениях  за  счет  создания  единой  национальной  информационно-образовательной  среды,  оснащения  образовательных  учреждений  электронными  средствами  обучения  и  телекоммуникационными  средствами  доступа  к  информационно-образовательным  ресурсам  отраслевой  корпоративной  сети,  а  также  организации  информационного  обеспечения  управления  качеством  образования 

Коммуникация  в  учреждениях  и  органах  управления  образованием  осуществляется  в  высокоструктурированных  условиях,  обилие  информационных  связей  естественным  образом  приводит  к  увеличению  потоков  информации  или  же  ограничивает  потоки  сообщений,  затрудняет  процесс  управления.  Использование  технических  средств  и  компьютеров  существенно  сокращает  сроки  сбора  и  обработки  информации,  повышает  оперативность  и  качество  принимаемых  организационно-управленческих  решений. 

Эффективная  автоматизация  системы  управления  образованием  на  уровне  отдельного  региона,  районных  отделов  образования,  перевод  ее  на  рельсы  инновационности  и  высокой  адаптируемости  к  условиям  внешней  среды  предполагает  внедрение  современных  технологий  моделирования,  создающих  аналитически  обоснованную  основу  внедрения  информационных  систем  в  управленческие  структуры  образования  на  уровне  отдельного  района  [2],  [3].

Одним  из  решений  проблемы  автоматизации  деятельности  управленческих  структур  в  образовании  на  уровне  РОНО  является  использование  технологии  моделирования  бизнес-процессов,  поскольку  в  сфере  образования  и  управления  ею  можно  по  аналогии  с  предприятиями  выделять  образовательные  бизнес-процессы,  а  также  бизнес-процессы,  обеспечивающие  эффективное  управление  образовательными  процессами.

Оптимальной  для  системы  управления  образованием  на  уровне  РОНО  является,  на  наш  взгляд,  использование  методологии  функционального  моделирования  -  IDEF0-технологии  структурного  анализа  и  проектирования,  позволяющей  представить  анализируемый  процесс  в  виде  совокупности  множества  взаимосвязанных  действий,  работ  (Activities),  которые  взаимодействуют  между  собой  на  основе  определенных  правил  (Control),  с  учетом  потребляемых  информационных,  человеческих  и  производственных  ресурсов  (Mechanism),  имеющих  четко  определенный  вход  (Input)  и  не  менее  четко  определенный  выход  (Output)  [1],  [4],  [5].

Четкий  алгоритм  выделения  и  анализа  состава  и  взаимосвязи  бизнес-процессов,  осуществляемых  в  РОНО,  проведение  декомпозиции  управленческой  деятельности  до  уровня  бизнес-процессов,  построение  модели  РОНО  «как  есть»  и  «как  должно  быть»,  позволяет  сформулировать  основные  точки  реформирования,  в  которых  формируются  потребности  создания  новых  бизнес-процессов,  основанных  на  возможностях  информационных  технологий.

Осознавая  актуальность  бизнес-проектирования  на  уровне  среднего  образования,  мы,  в  рамках  собственных  авторских  исследований,  отраженных  в  направлениях  работы  по  проектированию  информационных  систем  на  объектах,  связанных  с  предоставлением  образовательных  услуг,  разработали  контекстную  и  декомпозиционную  модели  первого  уровня  для  такого  важного  звена  организации  системы  общего  образования  как  деятельность  отдела  образования  при  районной  администрации  (на  примере  РОНО  Климовского  района  Брянской  области).  В  предлагаемых  фрагментах  разработанных  диаграмм  наглядно  рассматриваются  существующие  бизнес-процессы  в  организации  деятельности  РОНО. 

Рисунок  1.  Контекстный  уровень  функциональной  модели (контекстная  диаграмма  IDEF0)

Рисунок  2.Диаграмма  декомпозиции  первого  уровня  (методология  IDEF0)

В  соответствии  с  построенной  нами  общей  контекстной  моделью  мы  выявили  систему  основных  потоков  информации  и  характер  деятельности  органа  управления  образованием  администрации  Климовского  района  (Брянская  область).

Как  видно  на  диаграмме  1,  наблюдается  несколько  основных  потоков  информации.  В  качестве  входящей  информации  выступают  нормативно-правовые  регламенты  вышестоящих  органов  –  органов  управления  образованием  федерального,  областного  и  регионального  уровня,  также  необходимые  приказы,  распоряжения,  рекомендации  для  данной  подструктуры.  Работа  отдела  образования  района  при  администрации  Климово  складывается  из  внутренних  нормативов  и  регламентов,  выработанных  самой  организацией  в  ходе  функционирования  с  учетом  специфики  деятельности  самой  организации  и  объектов  управления  ею,  а  также  системы  взаимодействия  на  уровне  –  РОНО  –  школа;  РОНО-дошкольные  учреждения;  РОНО  –  административный  аппарат  образовательных  учреждений.

Деятельность  организации  невозможно  также  представить  без  системы  данных,  поступающих  снизу.  В  качестве  основного  массива  данных  здесь  выступают  данные  о  состоянии  учебно-воспитательного  процесса,  которые  позволяют  анализировать  РОНО  состояние  организации  данных  процессов  для  каждого  подчиненного  образовательного  учреждения  и  определять  уровень  готовности  школ  и  дошкольных  учреждений  к  выполнению  поставленных  перед  ними  планов  и  задач.  Важное  место  занимают  данные  о  педагогических  составах  коллективов  школ,  находящихся  в  подчинении  РОНО  Климовского  района,  а  также  контингенте  детей,  находящихся  в  дошкольных  учреждениях  и  школах. 

Такие  потоки  данных  позволяют  анализировать  районному  отделу  образования  состояние  укомплектованности  учреждений  необходимыми  педагогическими  кадрами,  требуемым  количественным  составом  детей,  их  движением  по  территории  района  в  случае  перехода  в  другое  образовательное  учреждение  или  при  переезде  в  другой  район,  выбытие  из  контингента  учащихся  или  воспитанников  системы  образования  и  воспитания  Климовского  района. 

Важную  часть  составляют  и  данные,  которые  позволяют  информировать  РОНО  о  материально-техническом  состоянии  детских  садов,  школ,  иных  учреждений,  системе  распределения  выделенных  финансов  в  них,  степень  рационального  расходования  средств,  достигнутые  эффекты.  Благодаря  этим  сведениям  районный  отдел  образования  получает  динамические  данные,  которые  позволяют  определять  систему  дальнейших  действий  в  отношении  различных  учреждении,  находящихся  во  введении  РОНО  и  принимать  более  эффективные  решения  в  отношения  обеспеченности  данных  территориальных  подструктур  соответствующей  материально-технической  базой,  правильным  распределением  финансовых  потоков,  выделяемых  из  местного  бюджета. 

Таким  образом,  получаемые  массивы  данных  от  вышестоящих  и  нижестоящих  структур  позволяют  не  только  проводить  мониторинг  различных  аспектов  деятельности  детских  садов,  школ,  других  учреждений,  но  и  принимать  в  соответствии  с  получаемой  ими  релевантной  информацией  оптимальные  решения  в  области  управления  образованием  на  уровне  района.  Результатом  деятельности  районного  отдела  образований  становятся  потоки  исходящей  информации,  как  итоги  деятельности  РОНО  в  виде  планов,  нормативов,  приказов,  распоряжений,  рекомендаций,  информирования  об  изменении  в  системе  требований,  которые  помогают  нижележащим  образовательным  подструктурам  организовывать  собственную  деятельность  в  рамках  нормативно  задаваемого  и  стандартизированного  формата.  Кроме  того,  РОНО  формирует  отчеты  о  состоянии  работы  на  своем  уровне  организации  и  о  состоянии  дел  подчиненных  ему  учреждений  дошкольного  и  школьного  профиля.  Эти  отчеты  идут  в  вышестоящие  органы  управления,  остаются  в  самом  РОНО  как  основание  для  дальнейшего  развития  и  совершенствования  организации  и  доводятся  до  сведения  в  обработанном  виде  подчиненных  структурных  подразделений  самого  РОНО  и  образовательных  и  воспитательных  учреждений.

Основные  функции  по  управлению  деятельностью  организации  выполняют  руководитель  районного  отдела  образования  и  подчиненный  ему  административный  аппарат  РОНО,  возглавляющий  основные  структурные  подразделения  отдела.

При  рассмотрении  более  детализированной  системы  моделирования  бизнес-процессов  в  управлении  образования,  на  примере  построенной  нами  диаграммы  IDEF0  (рис.2),  мы  выявили,  что  основной  функционал  в  организации  складывается  из  четырех  основных  управленческих  функций  –  планирование  деятельности  РОНО  и  подчиненных  ему  образовательных  учреждений,  организация  исполнения  запланированного  на  уровне  РОНО  и  подведомственных  ему  структур,  мотивация  работников  РАНО  и  административно-педагогического  персонала  учреждений,  контроль  исполнения  в  самой  организации  –  отдела  образования  и  подчиненных  ему  образовательных  структурах.  Существуя  как  бы  параллельно,  данные  функции  тесно  взаимосвязаны  между  собой  и  образуют  интегративное  единство,  приводящее  к  получению  определенных  результатов  деятельности.

Представленные  модели  позволяют  не  только  увидеть  адекватную  реальной  структуре  организацию  управленческой  деятельности  в  РОНО  во  всей  ее  взаимосвязи,  взаимодействии,  и  даже  динамике,  но  наглядно  демонстрируют  основные  информационные  потоки,  характерные  для  данного  уровня  управления,  дают  четкие  ориентиры  для  построения  адекватной  информационной  системы,  обеспечивающей  отдел  управления  образования  на  уровне  района  эффективным  средством  информационной  поддержки  формирования,  контроля  и  реализации  государственной  политики  в  сфере  образования. 

Список  литературы:

1. Будагьянец  Н.А.  Принципы  формирования  бизнес-процессов.  [электронный  ресурс]  –  Режим  доступа.  -  URL:  http://vernikov.ru/biznes-modelirovanie/metodologiya/item/377-principy-formirovanija-biznes-processov.html
2. Градова  Т.В.  Информационно-коммуникационные  технологии  в  управлении  образовательным  учреждением  //  Электронный  научный  журнал  «Информационно-коммуникационные  технологии  в  педагогическом  образовании».  2010.  №  5.  [электронный  ресурс]  –  Режим  доступа.  -  URL:  http://journal.kuzspa.ru/articles/42/ 
3. Касимов  И.Х.  Организация  автоматизации  деятельности  администрации  образовательного  учреждения  //  Международный  конгресс  конференций  «Информационные  технологии  в  образовании»  («ИТО-2003»).  [электронный  ресурс]  –  Режим  доступа.  -  URL:  http://vernikov.ru/biznes-modelirovanie/tehnologii-i-standarty/item/333-rational-rose-bpwin-i-drugie-aspekt-analiza-biznes-processov.html 
4. Маклаков  С.В.  Моделирование  бизнес-процессов  с  BPwin  4.0.  М.:  ДИАЛОГ-МИФИ,  2002.  224  с.
5. Сахаров  П.  Rational  Rose,  BPwin  и  другие  —  аспект  анализа  бизнес-процессов.  [электронный  ресурс]  –  Режим  доступа.  -  URL:  http://vernikov.ru/biznes-modelirovanie/tehnologii-i-standarty/item/333-rational-rose-bpwin-i-drugie-aspekt-analiza-biznes-processov.html