ПОВЫШЕНИЕ  КАЧЕСТВА  ГОРОДСКОЙ  СРЕДЫ  ПУТЕМ  ВВОДА  КОМПЛЕКСА  НОРМАТИВНЫХ  ТРЕБОВАНИЙ  К  ОЗЕЛЕНЕНИЮ  ПРИДОМОВОЙ  ТЕРРИТОРИИ

Мальцева  Виктория  Вячеславовна

студент  4  курса,  кафедра  муниципального  менеджмента  КГАСУ,  РФ,  г.  Казань

E-mail:  fragment_of_soul@mail.ru

Миронова  Маргарита  Давыдовна

научный  руководитель,  канд.  пед.  наук,  доктор  экономических  наук,  доцент  кафедры  муниципального  менеджмента  КГАСУ,  РФ,  г.  Казань

Данная  статья  посвящена  вопросу  озеленения  городских  территорий.  Озеленение,  в  свою  очередь,  ведет  к  созданию  комфортного  городского  пространства,  соответствующего  требованиям,  предъявляемым  к  качеству  жизни.  Особое  внимание  автор  уделяет  территориям  жилых  комплексов,  озеленение  которых  является  важной  составной  частью  экологического  каркаса  города.  В  статье  рассматривается  проблема  создания  законной  и  нормативно-технической  базы,  необходимой  для  регулирования  процесса  повышения  озеленения  в  условиях  агрессивной  урбанизации.

Актуальность  предложенной  темы  заключается  в  нарастающей  сложности  сохранения  природной  среды  на  территориях  муниципальных  образований,  особенно  внутри  жилой  застройки,  что  делает  необходимым  введение  дополнительных  требований  к  территориям  объектов,  сдаваемых  в  эксплуатацию.  Также  неподобающее  состояние  существующих  зеленых  участков  приводит  к  необходимости  разработки  мероприятий  по  сезонному  уходу  не  только  за  насаждениями  общего  пользования,  но  и  за  зелеными  внутридворовыми  зонами  (насаждения  ограниченного  пользования).

Зеленые  территории  жилых  комплексов  —  инновационное  развитие

Увеличение  уровня  автомобилизации  привело  к  появлению  ряда  проблем  в  жилой  застройке:  повышенной  загазованности,  задымленности  воздуха,  увеличению  уровня  шума,  наличию  большого  количества  асфальтовых  покрытий.  Вследствие  этого  мы  можем  наблюдать  снижение  качества  жизни  на  территориях  современных  городов.

Город,  в  котором  решены  проблемы  экологии  городской  среды,  —  это  город,  находящийся  в  экологическом  равновесии  с  природой,  город  с  плотной  застройкой,  экологичными  зданиями  и  инженерными  сооружениями,  экологически  красивой  архитектурно-ландшафтной  средой,  экологически  эффективной  индустрией,  решенными  экологическими  проблемами  энергетики  и  транспорта,  экологически  ответственной  и  социально  гармоничной  культурой,  красивым  и  функционально  привлекательным  пейзажем  [6,  с.  5]. 

Из  этого  можно  сделать  вывод,  что  озеленение,  наряду  с  архитектурными  объектами,  формирует  внешний  облик  городского  пространства,  а  также  имеет  санитарно-гигиеническое,  рекреационное  и  культурное  значение.  Примером  культурного  значения  может  служить  прототип  современного  вертикального  озеленения  —  Висячие  сады  Семирамиды  (Аманис).

В  силу  нарастающих  экологических  проблем  не  одно  столетие  формируются  различные  идеи  экологически  чистых  городов,  таких  как  «Город  сад»  Говорда,  Экогород  2020,  Масдар  —  прорыв  в  экостроительстве,  а  так  же  многие  другие.  Все  эти  разработки  уникальны  и  бесценны,  но  не  применимы  в  условиях  уже  сформировавшихся  мегаполисов.

Появляется  необходимость  в  новых  стратегиях  территориального  планирования,  которые  могут  подтолкнуть  современные  города  к  эволюции.  Таким  толчком  может  стать  идея  ввода  нормативных  требований  к  озеленению  придомовых  территорий.

  Всё  большую  популярность  приобретает  застройка  территории  в  виде  жилых  комплексов.  Жилой  комплекс  —  это  несколько  многоквартирных  домов,  объединенных  общей  спланированной  территорией,  образующие  единую  территориально  -  пространственную  композицию. 

Причиной  исследования  именно  таких  территорий  стал  тот  факт,  что  не  редко  такая  постройка  вносит  изменения  в  «городскую  ткань»,  не  всегда  умело  и  рационально.  Данные  комплексы  не  только  вселяют  существенный  раздор  в  ансамбль  существующего  городского  пространства,  но  также  создают  отклонение  от  норм  озеленения,  предъявляемых  к  муниципальным  образованиям.

Исходя  из  этого,  застройщику  необходимо  понимать,  что  качество  городской  среды  формируется  не  только  комфортабельным  жильем,  наличием  парковочных  мест,  но  и  прилагаемыми  территориями,  нуждающимися  в  сбалансированном  благоустройстве.

Опираясь  на  зарубежный  опыт,  а  также  законодательно-нормативную  базу  Российской  Федерации,  автор  разработал  комплекс  мер,  реализация  которых  создаст  условия  для  формирования  нового  вида  комфортных  общественных  зон.

Первым  этапом  является  создание  четко  сформулированной  законодательной  и  нормативно-технической  базы,  которая  будет  координировать  эффективность  использования  зеленых  насаждений.  То  есть  необходимо  разработать  законно-нормативный  акт,  который  может  помочь  достигнуть  оптимального  количества  размещения  зелени  на  придомовых  территориях. 

При  составлении  нормативов  и  рекомендаций  необходимо  полагаться  на  уже  существующую  законодательную  базу,  а  именно:  Федеральный  закон  №  458  «Об  охране  окружающей  среды»  (с  изменениями  на  29  декабря  2014  года)  [6];  Правила  создания,  охраны  и  содержания  зеленых  насаждений  в  городах  Российской  Федерации,  утвержденные  приказом  Госстроя  Российской  Федерации  от  15  декабря  1999  года  №  153  [4];  ГОСТ  28329-89.  Озеленение  городов.  Термины  и  определения  [1]. 

Если  включить  соблюдение  разработанных  требований  в  перечень  обязательных  работ,  выполняемых  при  проектировании,  результатом  станет  качественно  спланированный  план  благоустройства  территории,  который  будет  обеспечивать  соблюдение  санитарных  норм  охраны  здоровья  людей,  природной,  исторической  и  эстетической  среды.

Вторым  этапом  является  создание  комплекса  обязательных  сезонных  мероприятий  по  восстановлению,  обновлению  и  уходу  за  уже  существующими  зелеными  массивами.  Данный  комплекс  необходим  не  только  для  реанимации  существующих  рекреационных  зон,  но  и  для  того,  чтобы  исключить  потерю  1/3  зеленых  насаждений  в  результате  нарушения  технологии  посадки  или  небрежной  уборки  территории  в  зимнее  время.

Финансовые  расходы  на  данные  мероприятия  возможно  включить  в  перечень  услуг  предоставляемых  ЖКХ,  которые,  в  свою  очередь,  действуют  на  основании:  Постановления  Правительства  РФ  от  03.04.2013  №  290  «О  минимальном  перечне  услуг  и  работ,  необходимых  для  обеспечения  надлежащего  содержания  общего  имущества  в  многоквартирном  доме,  и  порядке  их  оказания  и  выполнения»  [2];  Постановления  Госстроя  РФ  от  27  сентября  2003  г.  №  170  «Об  утверждении  Правил  и  норм  технической  эксплуатации  жилищного  фонда»  [3].

Совокупность  данных  мероприятий  приведет  к  экологическому  оздоровлению,  восстановлению  экологического  каркаса  города,  а  также  визуальному  преобразованию  городской  среды.

Подводя  итоги,  хотелось  бы  отметить,  что  еще  в  2002  году  на  симпозиуме  "Видение  городов  Европы  в  будущем"  в  Брюсселе  была  сформирована  идея  того,  что  облик  города  —  это  урбанизированный  ландшафт,  который  включает  в  себя  множество  систем:  жилую  застройку,  транспортные  коммуникации,  промышленные  территории,  а  также  зеленые  зоны.  Было  уделено  особое  внимание  зеленым  зонам  в  организации  города.  Начиная  от  вертикальных  зеленых  фасадов  и  озеленения  крыш,  межквартальных  территорий,  до  общественных  скверов,  бульваров,  парков,  тем  самым  создающих  общую  картину  комфортного  городского  пространства  не  только  для  каждого  отдельного  человека,  но  и  для  всего  населения  в  целом.

Список  литературы:

1. ГОСТ  28329-89.  Озеленение  городов.  Термины  и  определения.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://snipov.net/c_4723_snip_104954.html  (дата  обращения  25.04.2015). 
2. Постановление  Правительства  РФ  от  03.04.2013  №  290  «О  минимальном  перечне  услуг  и  работ,  необходимых  для  обеспечения  надлежащего  содержания  общего  имущества  в  многоквартирном  доме,  и  порядке  их  оказания  и  выполнения»  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144804  (дата  обращения  25.04.2015). 
3. Постановление  Госстроя  РФ  от  27  сентября  2003  г.  №  170  «Об  утверждении  Правил  и  норм  технической  эксплуатации  жилищного  фонда»  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://base.garant.ru/12132859/  (дата  обращения  25.04.2015). 
4. Правила  создания,  охраны  и  содержания  зеленых  насаждений  в  городах  Российской  Федерации,  утвержденные  приказом  Госстроя  Российской  Федерации  от  15  декабря  1999  года  №  153  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.lawmix.ru/pprf/75179  (дата  обращения  25.04.2015). 
5. Тетиор  А.Н.  Городская  экология:  учеб.  пособие  для  студентов  высш.  учеб.  заведений.  М.:  Издательский  центр  «Академия»,  2007.  —  336  с.
6. Федеральный  закон  №  458  «Об  охране  окружающей  среды»  (с  изменениями  на  29  декабря  2014  года)  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://docs.cntd.ru/document/901808297  (дата  обращения  25.04.2015).