ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ СТРАНЫ

В настоящее время импортозамещение в России является главным экономическим ориентиром государства в санкционной борьбе с западом. Замена на российском рынке товаров иностранного производства отечественными, не нова и периодически поднимается, в том числе и руководством страны. В первую очередь, импортозамещение связывают с решением одной из основных задач экономики России – ее диверсификацией. Однако попытку разработать целостную политику власти предприняли только после введения санкций. Для начала проводится анализ рынка импортируемой продукции в каждом секторе экономики с точки зрения возможности ее производства в России. С российскими импортерами, ввозящими соответствующий товар, обсуждаются способы минимизации их издержек на приобретение отечественных товаров.

Премьер-министр Дмитрий Медведев 27 января подписал антикризисный план по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности. До конца марта 2015 года 10 млрд. руб. направлялось  на поддержку сельского хозяйства, 5 млрд. — на кредитные субсидии предприятиям. Для предоставления финансовой помощи промышленным предприятиям, реализующим проекты импортозамещения, разработан механизм субсидирования уплаты процентов по привлеченным кредитам.

Развитие приоритетных отраслей российской экономики - машиностроения, металлургии, энергетики, авиации и судостроения, отраслей ВПК, связи и информационных технологий, сельского хозяйства, лесопереработки и других, только с развитием которых Россия сможет занять достойное место в мировом экономическом сообществе.

Согласно Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года ее финансирование планируется осуществлять в рамках: государственных программ Российской Федерации, координируемых Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и другими заинтересованными в развитии отрасли информационных технологий ведомствами; программ институтов развития, связанных с развитием инновационной экономики и отрасли; бюджетов субъектов Российской Федерации в рамках реализации региональных стратегий развития отрасли информационных технологий или софинансирования субсидий на реализацию соответствующих программ; привлекаемых внебюджетных средств, в частности государственно-частного партнерства.

Только на втором этапе, после достижения продукцией приоритетных отраслей экономики показателей, обеспечивающих ей приемлемую конкурентоспособность на западных рынках, больший акцент в их развитии следует отводить уже иностранному инвестированию, с безусловным соблюдением условий сохранения национальной экономической безопасности.

Государство осуществляет ряд мероприятий по поддержке инвестиционных проектов в приоритетных отраслях российской экономики. Так, в целях создания правовых оснований для проведения отбора инвестиционных проектов и их последующего утверждения для финансирования за счет средств Фонда национального благосостояния на возвратной основе 5 ноября 2013 г. Правительством России были приняты: Постановление № 990 «О порядке размещения средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов» и Постановление N 991 «О порядке проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств ФНБ и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе» [1].

Изменение ситуации на политической арене и происходящие экономические изменения в России (проявляющийся эффект от введения международных санкций в области кредитования ведущих компаний России, снижение курса национальной валюты, нарастающая инфляция) заставляют государственную власть обращать пристальное внимание на необходимость бюджетного субсидирования приоритетных отраслей экономики через поддержку отраслеобразующих предприятий и механизм проведения различных конкурсов с целью поддержки инноваций.

Углубляясь в законодательные аспекты: поручение президента и распоряжение правительства. Основным толчком для развития законодательства в отношении политики импортозамещения в России в 2015 году послужило Поручение Президента кабинету министров о разработке планов развития промышленности и сельского хозяйства, которые были утверждены еще в 2014 г. Сама Программа была учреждена в это же время после введения санкций США и стран Евросоюза в отношении России. Согласно Указу Президента от 06.08.2014№560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ» в рамках импортозамещения утверждено Постановление Правительства РФ «О применении отдельных специальных экономических мер…». В нем содержится список сельхозпродукции, продовольствия и сырья, поставлявшихся ранее из США, ЕС, Канады, Австралии и Норвегии, но сейчас находящихся под запретом на ввоз в РФ до 07.08.2015 года [2].

Также в рамках Программы действует Распоряжение Правительства РФ от 02.10.2014г. №1948-р «Об утверждении Плана мероприятий по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве». В нем обозначены сроки реализации и ответственные исполнители, а также виды документов, утвержденных Правительством РФ, которыми они обязаны руководствоваться на протяжении 2014-2015 г.г. [3].

Любая государственная программа имеет свои достоинства и недостатки для предпринимателей. В данном случае стоит отметить среди плюсов следующие факты: У бизнесменов появилось больше возможностей реализовывать свою продукцию. Например, ранее Польша импортировала в Россию примерно 20% своих овощей и 30% фруктов, но после введения эмбарго местные производители смогли приступить к заполнению этой ниши своим товаром. Так, увеличилось количество российских поставщиков яблок: их стало выгодно выращивать и продавать на местных рынках. Помимо этого, появилась возможность увеличить производство российских сыров: ранее они ввозились преимущественно из США, Евросоюза, Канады и Австралии, а сейчас практически половина общего спроса приходится на отечественную сырную продукцию. И расширилось внутреннее производство продуктов, попавших под запрет (мясо крупного рогатого скота, живая рыба, молоко, овощи, фрукты, колбасы и т.д.).

Отрицательные моменты состоят в том, что по ряду отраслей российские аналоги не являются конкурентно способными по качеству. А так же производственные мощности отечественных предприятий не способны в полной мере удовлетворить спрос на продукцию.

Основными целями Программы являются: Обеспечение и укрепления национальной безопасности РФ, максимальная независимость от других государств, увеличение внутреннего производства товаров, получение лидирующей позиции Россией на международном торговом рынке.

Для населения страны, предпринимателей и государства в целом замена иностранных товаров на отечественные должна привести к следующим результатам. Повышение уровня жизни в связи со снижением безработицы и появлением новых вакансий для трудоустройства ранее неработающего населения. Прогрессы в научной и образовательной сферах: у людей появляется стимул получать более высокие знания для того, чтобы в будущем применить их для карьерного роста. Стабилизация экономики и укрепления военной безопасности РФ: полная независимость страны от других государств дает возможность более точно планировать свои доходы и расходы. Увеличение объема продаж российских товаров и получение прибыли за счет налоговых выплат в связи с ростом количества предпринимателей и организаций.

Таким образом, политика импортозамещения к 2020 году должна привести к торговой независимости России от стран ЕС и США, развитию внутреннего производства и товарооборота, снижению уровня инфляции, увеличению количества построенных заводов и открывшихся предприятий, а также подъему экономики в целом. Сейчас в России появился огромный пласт перспективных ниш и сегментов, в которых можно организовать свое малое производство, не опасаясь высокой конкуренции и получать поддержку государства. Так, что пока действует запрет на импорт из ряда стран и цены на нефть находятся на низком уровне нужно успеть организовать свой бизнес сфере импортозамещения.

Список литературы:

1. Постановление Правительства РФ от 5 ноября 2013 г. № 990 (ред. от 31.10.2014) «О порядке размещения средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов» (вместе с «Правилами размещения средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов») // СПС «Гарант».
2. Распоряжение Правительства РФ от 11 июня 2013 г. № 962-р «Об утверждении Стратегии развития индустрии детских товаров на период до 2020 года и плана первоочередных мероприятий на 2013 - 2015 годы по ее реализации» (ред. от 17.02.2014) // СЗ РФ. 2013. N 25. Ст. 3180.
3. Распоряжение Правительства РФ от 1 ноября 2013 г. № 2036-р «Об утверждении Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года» // Российская газета. 2013. 8 ноября.