ОСОБЕННОСТИ РЕОРГАНИЗАЦИИ ПУБЛИЧНЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ

Реформа гражданского законодательства затронула достаточно объёмную группу правоотношений, складывающихся в процессе создания, существования и прекращения деятельности юридических лиц на территории Российской Федерации. Уже больше года (с 1 сентября 2014 г.), как вступил в силу объёмный пакет поправок в главу 4 «Юридические лица» ГК РФ, которые внёс Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ [4]. В связи с этими изменениями стали актуальными вопросы реорганизации открытых и закрытых акционерных обществ, в публичные и непубличные.

В соответствии со статьёй 66.3 ГК РФ публичным является акционерное общество, акции и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путём открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах [1].

Акционерные общества, устав и наименование которых не приведены в соответствие с требованиями ГК РФ и продолжают сохранять указание на тип акционерного общества, не являются публичными, если они: несмотря на наличие признаков, установленных пунктом 1 статьи 66.3 ГК РФ, на 01.09.14 являлись закрытыми акционерными обществами; несмотря на наличие признаков, установленных пунктом 1 статьи 66.3 ГК РФ, на 01.09.2014 являлись открытыми акционерными обществами и получили в установленном законом порядке освобождение от обязанности раскрывать информацию [2]. Условиями приобретения публичного статуса акционерного общества является регистрация проспекта его акций и заключение с организатором торговли договора о листинге его акций. Кроме того, закон предусматривает переходный период для тех публичных акционерных обществ, которые созданы до 01 сентября 2014 года, являются публичными в силу наличия в уставе и в наименовании указания на их публичный статус, но не отвечают признакам публичного акционерного общества, установленных ГК РФ. Такие акционерные общества должны до 01 июля 2020 года обратиться в Банк России с заявлением о регистрации проспекта акций и заключить договор о листинге акций с организатором торговли либо внести в устав и в наименование изменения, исключающие указание на их публичный статус. Так, например, указанное правило распространяется на акционерное общество, которое до 01.07.2015 внесло изменения в устав в части изменения наименования на публичное акционерное общество, но акции и конвертируемые в акции ценные бумаги которого никогда публично не размещались и не обращались, или соответствующие ценные бумаги которого погашены, либо которым в установленном порядке получено освобождение от обязанности по раскрытию информации [3].

Помимо раскрытия информации о ценных бумагах, в уставе акционерного общества должно содержаться указание на то, что общество является публичным и, соответственно, считается таковым с момента государственной регистрации таких изменений. При этом решение о внесении в устав непубличного акционерного общества указанных изменений принимается общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов всех акционеров – владельцев акций каждой категории, если уставом непубличного акционерного общества не предусмотрена необходимость большего числа голосов.

Правовое положение публичного акционерного общества характеризуется следующими положениями:

1. Публичное акционерное общество обязано представить для включения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о фирменном наименовании общества, содержащем указание на его публичный статус.

2. Если общество не является публичным, то оно вправе представить для включения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о фирменном наименовании общества, содержащем указание на его публичный статус, и как следствие станет публичным.

3. Информация о корпоративном договоре, заключённом акционерами публичного АО, должна быть раскрыта. Корпоративный договор может быть заключён только участниками хозяйственных обществ. Законом допускается возможность заключение договора любыми третьими лицами, включая кредиторов общества, в целях обеспечения законных интересов таких лиц.

Примерный перечень условий корпоративных договоров указан в п. 1 ст. 67.2 ГК РФ и включает в себя в том числе осуществление корпоративных прав участниками общества определённым образом или отказ от их осуществления: голосовать определённым образом на общем собрании, приобретать (отчуждать) акции (доли) по определённой цене или при наступлении определённых обстоятельств либо воздерживаться от подобных действий. Закон, как и соответствующие положения специального законодательства, предусматривает простую письменную форму корпоративного договора. В отношении публичных обществ содержание корпоративного договора должно быть раскрыто в обязательном порядке. Несмотря на конфиденциальный характер положений корпоративного договора, закон всё же обязывает участников уведомить общество о самом факте его заключения. В адрес общества такое уведомление должно быть направлено в течение 5 дней.

Статья 67.2 ГК РФ напрямую не предусматривает включение в корпоративный договор мер ответственности за неисполнение обязательств, вытекающих из корпоративного договора. Однако в силу принципа свободы договора стороны вправе предусмотреть любые меры ответственности за неисполнение обязательств участников договора. Более того, п.7 ст.32.1 ФЗ «Об акционерных обществах» прямо предусматривает возможность включить в акционерное соглашение такие меры гражданско–правовой ответственности, как взыскание убытков, неустойки (штрафа, пени), выплаты компенсации [1].

4. Акционерное общество приобретает право публично размещать акции и ценные бумаги, конвертируемые в его акции, которые публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах, со дня включения в ЕГРЮЛ сведений о фирменном наименовании общества, отражающем указание на его публичный статус.

5. В публичном акционерном обществе образуется наблюдательный совет, число членов которого не может быть менее пяти [5].

6. Обязанности по ведению реестра акционеров публичного акционерного общества и исполнение функций счётной комиссии осуществляется независимой организацией, имеющей предусмотренную законом лицензию. Акционерные общества не имеют своей профессиональной ассоциации, поэтому со своими корпоративными вопросами они, как правило, остаются один на один. Регистратор же, обслуживая акционерные общества, имеет возможность накапливать и анализировать информацию о разных корпоративных событиях и вопросах, возникающих в связи с изменениями законодательства, и может предложить пути решения как стандартных, так и специфических проблем.

7. В публичном акционерном обществе не могут быть ограничены количество акций, принадлежащих одному акционеру, их суммарная номинальная стоимость, а также максимальное число голосов, предоставляемых одному акционеру. Уставом публичного общества не может быть предусмотрено преимущественное право приобретения отчуждаемых акций иными лицами или согласие на их отчуждение.

8. Публичное общество не вправе размещать привилегированные акции, номинальная стоимость которых ниже номинальной стоимости обыкновенных акций.

Таким образом, нужно отметить, что Закон более подробно регулирует положение публичных акционерных обществ, поскольку их деятельность затрагивает имущественные интересы большого числа акционеров и других лиц. По приведённым выше характеристикам, можно предположить, что публичные общества практически ни в чём не ограничены. Однако они подчиняются более жёсткому регулированию, поскольку каждому субъекту предпринимательского права должны быть понятны чёткие установленные законодательные правила, которые не могут произвольно меняться. Любое лицо, приобретающее акции, должно представлять себе и знать те правила, по которым эта компания живёт, и знать, что эти правила не могут меняться где-то внутри компании, как это происходит с непубличными обществами. Поэтому на территории Российской Федерации количество публичных акционерных обществ намного меньше, чем непубличных. По состоянию на 2015 год в Российской Федерации было зарегистрировано более 5000 обществ, создано путём реорганизации более 4000 публичных акционерных обществ, а непубличных акционерных обществ было создано около 45 000.

Список литературы:

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая. Принят Государственной Думой 21 октября 1994года. Подписан Президентом Российской Федерации 30 ноября 1994 года. Введен в действие с 1 января 1995 года Федеральным Законом «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 21 октября 1994 года» - М.: Юридическая литература.1994. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №32. Ст. 3302. С последующими изменениями  и дополнениями.
2. Кухарев А.П. Публичные и непубличные акционерные общества: вопросы правового статуса // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2015.  - № 5-2. [электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://cyberleninka.ru/article/n/publichnye-i-nepublichnye-aktsionernye-obschestva-voprosy-pravovogo-statusa (дата обращения к источнику 15.02.2016)
3. Письмо Банка России от 25.11.2015 №06-52/10054 «О некоторых вопросах применения ФЗ от 29.06.2015 № 210-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ»
4. Федеральный закон от 5 мая 2014 года № 99-ФЗ О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ. // Собрание законодательства РФ. 2014. № 19. Ст. 2304.
5. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. (ред. от 29.06.15) N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" // Российская газета от 29 декабря 1995 г. N 248 (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.16 г.)