КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ

Судебная власть занимает обособленное место в системе государственной власти и согласно принципу разделения властей является независимой от других ветвей и обладает признаком самостоятельности. На основании этого положения никто не может оказывать давление на судебную власть и ее представителей, в своей деятельности судьи должны подчиняться только закону и предусмотренным им основополагающим началам – принципам судебной власти.

Принципы осуществления судебной власти (принципы правосудия) – установленные на законодательном уровне фундаментальные основы, при соблюдении которых организуется, реализуется и работает судебная система любого государства. Принципы правосудия составляют основу правовой системы и в своей взаимосвязи лежат в основе нормативно-правовых актов государства. Эти основополагающие начала относительно судебной власти нашли свое отражение в Конституции РФ, ФЗ «О Судебной системе РФ», других федеральных и федеральных конституционных законах. [3]

Принципы определяют порядок формирования и функционирования судебной власти и порядок реализации ее органами установленных законодательством полномочий. К фундаментальным основам судебной системы относятся следующие принципы: демократичности судебной власти, законности, подчинения Конституции РФ, открытости, гуманизма, гласности, соблюдения прав человека и гражданина.

По нашему мнению, каждая из указанных основ имеет существенное влияние на становление судебной власти, однако, различными авторами каждая из них может обрамляться в иную форму и представляться с различным содержанием.  Более того, с развитием современной судебной системы отдельные принципы стали толковаться по-новому, а также появились современные (новые) фундаментальные начала, на которых должна базировать судебная власть. В связи с этим, считаем необходимым раскрыть каждый из указанных принципов и определить их правильную сущность.

Наиболее значимыми и нерушимыми являются принципы судебной власти, закрепленные в основополагающем законе – Конституции РФ [2]. Исходя из анализа Конституции РФ, к конституционным принципам правосудия относятся:

- принцип разделения властей, закрепленный в ст. 10 Конституции РФ и выделивший судебную власть в отдельную, самостоятельную и независимую ветвь власти;

- принцип законности, заключается в подчинении, в частности, судебной власти Конституции РФ, имеющей прямое действие, распространяющееся на всю территорию Российской Федерации, и имеющей высшую юридическую силу (ст. 15 Конституции РФ), а также другим нормативно-правовым актам, принятым в установленном законом порядке;

- равенство всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ). Данный принцип отражает порядок функционирования судебной власти, определяет беспристрастность судей по отношению к гражданам и обуславливает основную задачу судебной системы – защиту прав и законных интересов граждан;

- участия граждан в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32 Конституции РФ). Сущность данного принципа отражена в ФКЗ «О судебной системе РФ», статья 1 указанного правового акта закрепила, что судебная власть в Российской Федерации может осуществляться исключительно судами, которые представляют судьи, назначенные в установленном законом порядка, а также привлекаемые к отправлению правосудия представители народа (присяжные и арбитражные заседатели);

- принцип судебной защиты нарушенных прав (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ).

Это первооснова предоставляет каждому гражданину возможность защиты и восстановления своих нарушенных прав посредством обращения в судебные органы в соответствии с правилами подсудности и подведомственности.

- осуществления правосудия только судом (ст. 118 Конституции РФ).

Данный принцип заключается в возможности отправления правосудия исключительно посредством гражданского, уголовного, административного и конституционного производства, порядок отправления которого регулируется только Конституцией РФ и Федеральным конституционны законом, а также в недопустимости создания чрезвычайных судов.

- несменяемости судей (ст. 121 Конституции РФ)

Несменяемость судей предполагает нерушимость полномочий судьи на период действия его полномочий и тесно связывается с принципом бессрочности осуществления своих полномочий судьями. Так, исходя из данной основы, полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только в установленном федеральным законом порядке. При этом, исходя из мнения Конституционного Суда РФ, которое он высказал в одном из своих определений, даже бессрочность занятия должности судьями не закрепляет за ним право пожизненного пребывания на своей должности и ограничивается установленными законом сроками пенсионного возраста, являющимися предпосылкой для отставки.

Гарантии несменяемости судей также регламентируются Законом «О статусе судей в Российской Федерации», устанавливающим ограниченный перечень оснований для приостановления и прекращений полномочий судей. Например, согласно ст. 13 указанного нормативного акта, полномочия судей могут быть приостановлены в случаях: признания судьи безвестно отсутствующим вступившим в законную силу решением суда, возбуждения в отношении него уголовного дела или привлечении в качестве обвиняемого, участие судьи в выборах на должность в органах федеральной власти или местного самоуправления. Причины для прекращения полномочия предусмотрены ст. 14 названного Закона, к ним относятся: письменное заявление судьи, неспособность выполнять свои полномочия по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, достижение предельного возраста пребывания на должности или окончание срока полномочий, если он был ограничен, прекращение гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства иностранного государства и иные случаи, предусмотренные указанной статьей.

- неприкосновенности судей (ст. 121 Конституции РФ)

Данный принцип состоит из нескольких нерушимых прав судьи: неприкосновенности его личности, занимаемых им служебных и жилых помещений, транспортных средств, багажа, документов, иного имущества, тайны переписок и телефонных разговоров. Неприкосновенность судей находит свое отражение и в недопустимости привлечения их к ответственности за принятое решение или высказанное при осуществлении судейских полномочий мнение, если виновность в данном деянии не будет установлена вступившим в законную силу решением суда. Более того, статус судьи гарантирует усложнённый порядок возбуждения уголовного дела и привлечения в качестве обвиняемого, особый порядок привлечения к административной ответственности и избрания мер пресечения. [4]

К числу конституционных принципов некоторые современные ученые также относят принцип транспарантной (прозрачности) судебной власти, сочетающий в себе признаки гласности, публичности и открытости, рассматривая их как синонимы. Выделение данного фундаментального начала было обусловлено спецификой организации судебной власти в целом, вызывающей определенные проблемы при реализации открытости правосудия и доступности информации об отдельных судебных процессах, принятых решениях и т.п. [1, С. 21].

Список литературы:

1. Анишина В.И. Принцип гласности, открытости и транспарентности судебной власти: проблемы теории и практики реализации // Мировой судья. – 2006. - №11. – С. 21
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Электронный ресурс], Режим доступа: http://www.constitution.ru/
3. Определение Конституционного Суда РФ от 11.03.2005 N 3-О «По жалобе гражданина Смакова Рината Миргалимовича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 14 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» (в редакции Федерального конституционного закона от 15 декабря 2001 года), пункта 3 статьи 6.1 и абзаца второго пункта 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 15 декабря 2001 года)» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс», Режим доступа: http://base.consultant.ru.
4. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 14.12.2015) «О Конституционном Суде Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс», Режим доступа: https://www.consultant.ru