ПРАВОВОЙ СТАТУС ПЕДАГОГИЧЕСКОГО РАБОТНИКА В КОНТЕКСТЕ СОВРЕМЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ

THE LEGAL STATUS OF A TEACHER IN THE CONTEXT OF MODERN LEGISLATION OF THE RUSSIAN FEDERATION

Ivanova Anastasia Alekseevna

graduate student of the Institute of Law and Management MCU

Russia, Moscow

Защита прав участников образовательного процесса является актуальной темой в современной юридической науке. К участникам образовательного процесса следует относить следующие категории: педагогические работники, обучающиеся, законные представители обучающихся и т.д.

В процессе развития российского образования большое внимание уделяется реализации прав и свобод не только обучающихся, но и педагогических работников.

Правовой статус работников образования устанавливается и регулируется нормативно-правовыми актами разных уровней: международными договорами, национальным законодательством, законодательством субъектов России, а также локальными нормативно-правовыми актами. Перечень прав и обязанностей педагогических работников постоянно изменяется вслед за динамикой развития общественных отношений в области образования. Данная изменчивость способствует возникновению новых и отмиранию устаревших имущественных и неимущественных прав и обязанностей педагогических работников.

Правовой статус формируется из определенных прав и обязанностей субъекта. П. 1 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» определяет правовой статус педагогического работника как совокупность прав и свобод, трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации [1].

Пункт 21 ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» дает легальное определение понятия «педагогический работник». Педагогическим работником называют  физическое лицо, состоящее в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выполняющий обязанности по обучению, воспитанию обучающихся [1].  

Выделяется несколько групп прав педагогических работников, на основании источника закрепления данных прав: общие (права, установленные для всех участников трудовых правоотношений), а также специальные (права, которые могут быть реализованы только работниками образовательных организаций).

Ст. 21 «Трудового кодекса РФ» закрепляет следующие права педагогических работников: право на заключение, изменение и расторжение трудового договора; предоставление работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее условиям безопасности [2].

Переченье специальных прав и свобод педагогических работников, установлен Законом «Об образовании в РФ». В соответствии с п. 3 ст. 47:

• свобода преподавания,
• свобода выражения своего мнения,
• свобода выбора и использования педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания;
• право на творческую инициативу, разработку и применение авторских программ и методов обучения и воспитания в пределах реализуемой образовательной программы;
• право на выбор учебников, учебных пособий, материалов и иных средств обучения и воспитания в соответствии с образовательной программой и в порядке, установленном законодательством об образовании;
• право на осуществление научной, научно-технической, творческой, исследовательской деятельности, участие в экспериментальной, в том числе международной деятельности, разработках и внедрении инноваций и т. д.[1]

П.1. ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закрепляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по 8 старости в порядке, установленном законодательством РФ - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста [3].

П. 5 ст. 47 ФЗ «Об образовании в РФ» закрепляет право на предоставление, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда [1].

Правовой статус педагогических работников составляют не только права, но и обязанности.

Ст. 48 Закона «Об образовании в РФ» определяет перечень обязанностей педагогических работников.

Также, законодательство определяет перечень санкций, применимых к работникам образовательных организаций: виды дисциплинарных взысканий, такие как замечание, выговор и увольнение.

Увольнение имеет более расширенный перечень оснований для применения: повторное в течение одного года грубое нарушение устава образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность; применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника и др.[2].

Таким образом, правовой статус педагогических работников - это совокупность прав, обязанностей и законных интересов. Права и обязанности  педагогических работников как субъектов данных общественных отношений составляют содержание образовательной деятельности. Юридические обязанности педагогических работников, в отличие от субъективных прав, которые дают определенные привилегии и специальный статус субъекту, представляет собой меру ограничения свобод педагогических работников в процессе образовательной деятельности.

Список литературы:

1. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/ (дата обращения: 19.01.2020)
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 16.12.2019) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения: 19.01.2020)
3. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ (последняя редакция) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34443/  (дата обращения: 19.01.2020)