ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

На сегодняшний день, в связи с развитием и реформированием социально-экономической, политической и иных сфер жизни современного общества и государства в целом, с учетом рыночного характера общественных отношений, чрезвычайно важное значение приобретает состояние преступности несовершеннолетних.

Преступность несовершеннолетних, являющаяся одним из структурных элементов преступности в целом, имеет свою специфику и отличительную особенность, а именно: несовершеннолетний возраст субъекта преступления, которому ко времени совершения преступления в соответствии со статьей 87 УК РФ исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. И несмотря на то, что удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии в структуре преступности в целом сравнительно невелик, о чем свидетельствует официальная статистика, демонстрирующая устойчивую тенденцию спада и относительной стабильности криминальной активности несовершеннолетних в последние годы (Таблица 1.) [1, с. 34].

Опасность преступности данного вида, безусловно, не стоит недооценивать. Поскольку подростковая преступность оказывает существенное влияние на рецидивную, профессиональную и организованную преступность. Другими словами, преступность несовершеннолетних сегодня – это своего рода резерв для взрослой преступности завтра [2, с. 127].

Таблица 1

Криминальной активности несовершеннолетних в последние годы

В целом, можно отметить, что преступность несовершеннолетних характеризуется неравномерностью динамики и периодической сменой тенденций ее развития. Так, временной интервал с 1991 по 1999 гг. можно охарактеризовать колебанием показателей интенсивности криминогенной активности несовершеннолетних преступников при общей тенденции ее роста.

Основной пик по количеству преступлений совершенных несовершеннолетними и при их соучастии пришелся на начало 90-х годов, также этот период можно охарактеризовать самым высоким темпом прироста преступности данного вида 14.95 % и 12,22% в 1992 г. и 1993 г. соответственно. В конце 90-х страна сталкивается с чрезвычайным всплеском преступности, в том числе и с увеличением показателей преступности несовершеннолетних. Всего за три года общее количество зарегистрированных преступлений в стране в 1999 г. по сравнению с 1997 г. увеличилось более чем на 604 000, а число преступлений, совершенных несовершеннолетними лицами и при их соучастии возросло более чем 255 000. Такой небывалый рост преступности был обусловлен, во-первых, экономическим кризисом, вследствие которого происходило резкое обнищание населения. Во-вторых, ростом количества безработных, распространением алкоголизма наркомании, разрушением советской идеологической системы, в том числе и в сфере образования воспитания подрастающего поколения. В-третьих, влиянием западной массовой культуры в ее худших проявлениях. Таким образом, данный период, вошедший в историю страны как «лихие девяностые» стал периодом массовой криминализации российского общества, а также периодом начала активных действий по борьбе и снижению уровня преступности в целом. О чем свидетельствует период с 2000 г. и по 2005 г., отражающий колебания абсолютных и относительных показателей преступности несовершеннолетних при общей тенденции ее сокращения. А начиная с 2006 г. по 2012 г. тенденция сокращения числа зарегистрированных преступлений несовершеннолетних лиц и при их соучастии становится более динамичной и достигает в 2012 г. минимального значения равного 64 270 [3].

В 2015 г. имеет место негативное изменение тенденции, на 3,84 % происходит увеличение показателей преступности среди несовершеннолетних (с 59 549 до 61 833), но к 2016 г. динамика вновь изменяется в лучшую сторону. Благодаря консолидации усилий органов власти и управлений всех уровней, общественных организаций, по итогам 2016 г. удалось добиться рекордных показателей снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии на 14,17 %. Удельный вес преступности несовершеннолетних в целом по стране составил 2,49 % в общем объеме преступности. [3]

В Республике Башкортостан соответствии с поставленными задачами предупреждение, выявление, профилактика насильственных преступлений в отношении несовершеннолетних, преступлений, совершенных несовершеннолетними, расследование уголовных дел указанной категории является приоритетным направлением в деятельности следственного управления по Республике Башкортостан.

В целях предупреждения преступлений в отношении несовершеннолетних в 2017 году следственным управлением по Республике Башкортостан совместно с Общественным и консультативным советами разработана и принята в новой редакции Памятка о поведении несовершеннолетних при условии угрозы совершения преступления, которая размещена в сети Интернет на официальном сайте следственного управления по Республике Башкортостан, распространена через районные отделы образования г. Уфа.

Разработаны и размещены в сети Интернет на официальном сайте следственного управления по Республике Башкортостан Правила поведения детей в опасных ситуациях и Алгоритм действий лица, которое стало свидетелем преступления или которое располагает сведениями о готовящемся, либо совершенном преступлении в отношении несовершеннолетнего. Продолжена работа по реализации предусмотренных уголовно-процессуальным законом полномочий по выявления и устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, посредством внесения представлений о принятии мер по их устранению.

В 2017 году в органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ходе предварительного следствия внесено 100 (за 9 мес. 2016 г. - 89) представлений по уголовным делам, по которым несовершеннолетние и малолетние лица признаны потерпевшими. По рассмотренным представлениям об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, за указанный период к дисциплинарной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В 2017 году в производстве следственных отделов следственного управления по Республике Башкортостан находилось 390 уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними из них 181 дело в отношении 258 лиц указанной категории направлено в суд, 20 дел направлено по подследственности. Основной категорией преступлений в Республике Башкортостан, жертвами которых стали несовершеннолетние и малолетние лица, являются преступления против половой неприкосновенности (ст. 131-135 УК РФ). За анализируемый период в отношении несовершеннолетних лиц совершено 76 преступлений указанной категории, только по ст.ст. 105-111 УК РФ (преступления против жизни и здоровья) – 36 преступлений.

Анализ поступивших в следственное управление по Республике Башкортостан ответов из вышеуказанных ведомств показал, что пока инициатива следственного управления по Республике Башкортостан оставлена без внимания, со ссылкой на оказание психотерапевтической помощи детскому населению республики государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, медицинскими учреждениями иных форм собственности, а также созданием в рамках мероприятий совершенствования медицинской помощи пациентам с пограничными психическими расстройствами Государственного автономного учреждения здравоохранения Республиканский клинический психотерапевтический центр Министерства здравоохранения Республики Башкортостан.

Необходимо указать, что проблема противодействия преступности среди несовершеннолетних представляет собой «организованный процесс», в котором есть четко сформулированная цель о недопущении конфликта несовершеннолетнего с законом, определить задачи, найти свое выражение во всей совокупности общественных проблем, связанных с сознательным формированием личности и стимулированием поиска путей их решения, наметить конкретные пути и средства воздействия на несовершеннолетнего.

Таким образом, динамика несовершеннолетней преступности в целом на федеральном уровне выглядит вполне положительно, о чем свидетельствует наметившаяся тенденция существенного снижения количественных показателей преступности данного вида. А именно сокращение числа зарегистрированных преступлений и выявленных лиц, их совершивших по данным.

Список литературы:

1. Агапов П. В., Антонов-Романовский Г.В., Артеменков В. К., Бажанов С. В., Боголюбова и др. Теоретические основы предупреждения преступности на современном этапе развития российского общества: монография. -Москва, 2016. 656 с.
2. Ережипалиев Д.И. Полномочия прокурора в стадии предварительного расследования//Уголовное право. 2015. № 1. С. 127.
3. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.gks.ru/