О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СИСТЕМ ВЕБ- И ВИДЕОКОНФЕРЕНЦ-СВЯЗИ В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

ON SOME PROBLEMS ARISING IN THE USE OF WEB AND VIDEOCONFERENCING SYSTEMS IN CIVIL PROCEEDINGS

Elizaveta Rybnikova

student, Law Enforcement Institute, Saratov State Law Academy,

Russia, Saratov

Elena Trishina

Scientific Supervisor, PhD in Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Civil Procedure, Saratov State Law Academy,

Russia, Saratov

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются актуальные проблемы, связанные с использованием систем веб- и видеоконференц-связи в гражданском судопроизводстве. Затрагиваются технические и организационные аспекты внедрения данных технологий, а также вопросы эффективности и доступности для различных участников судебного процесса. В статье предлагаются возможные решения этих проблем и повышения эффективности использования систем веб- и видеоконференц-связи в рамках гражданского судопроизводства.

ABSTRACT

The article discusses topical problems related to the use of web and video conferencing systems in civil proceedings. The technical and organizational aspects of the implementation of these technologies, as well as the issues of efficiency and accessibility for various litigants. The article proposes possible solutions to these problems and increases the efficiency of the use of web and video conferencing systems within the framework of civil proceedings.

Ключевые слова: гражданский процесс; веб-конференция; видеоконференц-связь; техническая возможность; закрытое судебное заседание.

Keywords: civil procedure; web conferencing; video conferencing; technical capability; closed court session.

В 2013 году Гражданский процессуальный кодекс (далее- ГПК) был дополнен статьей 155.1, предоставляющей возможность участия в судебном заседании с помощью систем видеоконференц-связи (далее-ВКС) [2]. Данный способ участия в процессе применяется не только по ходатайству лиц, участвующих в деле, их представителей, свидетелей, экспертов, специалистов и переводчика, но может инициироваться и самим судом. При этом для использования системы ВКС в рамках судебного процесса необходимо наличие технических ресурсов, обеспечивающих возможность проведения видеоконференц-связи в судебном заседании.

Новеллой гражданского процессуального законодательства стало введение в 2021 году статьи 155.2, которая предусматривает возможность участия в судебном заседании с помощью использования веб-конференции. Правовое регулирование двух вышеуказанных систем является тождественным.

Зачастую происходит смешение понятий данных технологий, при этом они значительно различаются по своей сущности. Видеоконференц-связь представляет собой телекоммуникационную технологию интерактивного взаимодействия трех и более удаленных абонентов, при которой между ними возможен обмен аудио- и видеоинформацией в реальном времени, с учетом передачи управляющих данных в основном по гарантированным каналам связи. Веб-конференция - технология и инструментарий для организации онлайн-встреч и совместной работы в режиме реального времени через Интернет, а это не гарантированные каналы связи [1]. Верховный Суд РФ указывает, что главное отличие состоит в гарантии передачи аудио- и видеоданных. В своей работе Ю.В. Миронова отмечает, при выборе между системой ВКС и Веб-ВКС происходит разделение на основе определения, какие технические средства будут использоваться для участия опрашиваемых лиц в судебном заседании. Возможны два варианта: участие в судебном заседании через другой суд, который организует процесс с использованием ВКС, либо путем использования персональных средств вычислительной техники и связи (Веб-конференции) [4, с. 39].

Введение веб- и видеоконференц-связи в гражданский процесс обладает рядом преимуществ: существенно сокращаются временные и финансовые затраты, что обеспечивает реализацию принципа процессуальной экономии; веб-конференция позволяет участникам гражданского судопроизводства принимать участие в процессе независимо от местоположения, что является особенно актуальным в масштабах нашей страны. Несмотря на ряд преимуществ, применение систем веб-конференции имеет множество неразрешенных вопросов.

В теории гражданского процессуального права не конкретизировано понятие «техническая возможность», ввиду этого суды, указывая на отсутствие технической возможности не дают явных объяснений о причинах отсутствия такой возможности, что негативно сказывается на реализации таких принципов как: доступность правосудия, равенство граждан перед законом и судом. Например, 13 ноября 2018 года Порховский районный суд Псковской области рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя истца - ПАО «Сбербанк России», который ходатайствовал о своем участии в судебном заседании с помощью видеоконференц-связи, но суд отказал, ссылаясь на технические причины, отметив, что использование системы видеоконференц-связи, предусмотренной ст. 155.1 ГПК РФ, по смыслу закона, не является императивной обязанностью суда [6].

Справедливо указывает Т.А. Комарова, что обязательным условием поддержания существующих гарантий качественного, то есть правильного, своевременного и справедливого правосудия является фильтрация новелл законодательства через призму принципов гражданского процессуального права [3, с. 3].

Согласно ч.6 ст.10 ГПК устанавливается запрет на использование систем веб- и видеоконференц-связи в закрытом судебном заседании. Анализируя технологию работы видеоконференц - связи, было отмечено, что передача информации осуществляется по гарантированным каналам связи. В связи с этим возникает вопрос, не является ли данный запрет нарушением гарантии каждого на судебную защиту его прав и свобод? Предполагается, что использование веб-конференции не гарантирует конфиденциальность процесса, однако применение закрытых каналов связи между судами сможет должным образом обеспечить тайность судебного заседания. В связи с чем предлагается внести изменение в ч.6 ст. 10 ГПК и изложить ее в следующей редакции: «Дело в закрытом судебном заседании рассматривается с соблюдением всех правил гражданского судопроизводства. Использование средств аудиозаписи и системы веб-конференции в закрытом судебном заседании не допускается».

Инициатива проведения судебного заседания с использованием технологий ВКС может исходить не только от лиц, участвующих в деле, и других участников, но и от суда. Исходя из судебной практики не все суды общей юрисдикции используют такую возможность. В 2020 году Буденновский городской суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии ответчика, который отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима. Суд указал, что от осужденного не поступило никаких сведений об участии его в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи. Также суд сослался на то, что отсутствие ходатайства на проведение ВКС является волеизъявлением, которое свидетельствует об отказе от реализации права на участие в судебном разбирательстве дела [5].

Следующей проблемой являются технические трудности, например сбои интернет-соединения. Даже незначительные разрывы могут привести к ухудшению передачи аудио и видео информации, что в свою очередь представляет серьезное ограничение для эффективного ведения гражданского процесса через системы веб- и видеоконференц-связи.

В связи с актуальностью вопросов соблюдения прав и интересов лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также тех, кто получает медицинскую помощь в стационарных условиях, включая психиатрическую помощь, предлагается дополнить статью 155.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частью 5, изложив в следующей редакции: «5. В случае невозможности участия в судебном заседании лиц с ограниченными возможностями здоровья, лиц, находящихся в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, а также лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях стационарного типа и не имеющих возможности по состоянию здоровья явиться в суд, судебное заседание проводится с использованием  системы веб-конференции».

Введение веб- и видеоконференц-связи в гражданское судопроизводство представляет собой важный этап в цифровизации гражданского процесса, делая его более доступным и удобным. Однако, на фоне всех преимуществ, возникают и серьезные проблемы, которые требуют решения правовых и организационных вопросов.

Список литературы:

1. Веб-конференция в Верховном Суде Российской Федерации от 24.04.2020 // Верховный Суд Российской Федерации. - 2020. - URL: https://www.vsrf.ru/files/28862/ (дата обращения: 02.12.2023).
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 24.06.2023) // Собрание законодательства РФ. - 18.11.2002. - № 46. - ст. 4532.
3. Комарова, Т.А. Разумность, справедливость и верховенство права как основные начала гражданского судопроизводства: специальность 12.00.15 «Гражданский процесс; арбитражный процесс»: автореферат диссертация … кандидата юридических наук / Комарова Татьяна Алексеевна; Саратовская государственная юридическая академия. - Саратов, 2019. - 35 с.
4. Миронова, Т.А. Реализация принципов гражданского процессуального права при использовании систем видеоконференц-связи: специальность 12.00.15 «Гражданский процесс; арбитражный процесс»: диссертация ... кандидата юридических наук: / Миронова Юлия Владимировна; Саратовская государственная юридическая академия. -  Саратов, 2021. – 239 с.
5. Решение Буденновского городского суда от 26 ноября 2020 г. по делу № 2‑1384/2020 // Судебные и нормативные акты РФ: интернет‑портал.‑ URL: https://sudact.ru/regular/doc/2uKpg2iFj7WR/ (дата обращения: 05.12.2023)
6. Решение Порховского районного суда Псковской области от 13 ноября 2018 г. по делу № 2 285/2018 // Судебные и нормативные акты РФ: интернет ‑портал. URL: https://sudact.ru/regular/doc/fIPoDWpTqrml/?regular-txt=&regular-case_doc=+№+2-285%2F2018+2-285%2F2018~М -253%2F2018+М-253%2F2018+&regular-lawchunkinfo=&regular -date_from=&regular-date_to=&regular-workflow_stage=&regular-area=&regular‑court=&regular ‑judge=&_=1699948861033 (дата обращения: 02.12.2023).