О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ СУЩНОСТИ ФИНАНСОВ

Управление финансами путем приведения форм и методов в соответствии с требованиями современного этапа - рациональный способ повышения их роли и значения в системе руководства реальным сектором экономики. Должен быть достигнут качественно новый уровень организации финансового механизма, усилен долговременный характер финансовых рычагов и стимулов, усовершенствованы организационная структура управления финансовой деятельностью. Финансы являются важнейшей экономической категорией, выражающей реально существующие в обществе производственные отношения, имеющие общественный характер и специфическое общественное назначение [1].

Финансы, как отмечает профессор Зейнельгабдин А.Б., является синтетической категорией и главным инструментом управления экономикой [2].

Сенчагов В.К. пишет, что финансы представляют совокупность экономических отношений, складывающихся в денежной форме в процессе планомерного создания, распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и образования на этой основе финансовых ресурсов с целью обеспечения расширенного воспроизводства, удовлетворения материальных и культурных потребностей трудящихся, содержания органов государственного управления и укрепления обороноспособности страны [3].

Профессор Родионова В.М. дает следующее определение: Финансы – это денежные отношения, возникающие в процессе распределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства и использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества [4].

Финансовые отношения возникают при реальном обособлении денег в качестве целевых фондов денежных средств - финансовых фондов. То есть, денежные фонды являются натурально-вещественными носителями финансовых отношений - специфической части производственных отношений по поводу образования, распределения и перераспределения стоимости общественного продукта между субъектами хозяйствования в целях обеспечения процесса расширенного воспроизводства и на этой основе удовлетворения разнообразных социально-экономических потребностей общества [5, с.21].

По вопросу сущности финансов, в экономической литературе существует две концепции. Одни ученые считают, что финансы возникают на второй стадии воспроизводственного процесса - при  распределении и перераспределении стоимости общественного продукта. Последователи распределительной концепции финансов (Дьяченко В.П., Шерменев М.К., Родионова В.М.) полагают, что через распределение финансы активно воздействуют на отношения производства, обмена и потребления. При этом они выделяют две функции финансов: распределительную и контрольную [6,7,4]. Другая группа ученых (Вознесенский Э.А., Бирман А.М., Сенчагов В.К.) рассматривают финансы как категорию воспроизводства в целом, включая в состав финансов денежные отношения на стадии производства, обмена и потребления [8,9,3].  Этот подход характеризует воспроизводственную концепцию финансов.

Распределительная и контрольная функция финансов реализуются через финансовый механизм, представляющий собой часть хозяйственного механизма. Финансовый механизм включает совокупность организационных форм финансовых отношений в народном хозяйстве, порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, методы финансового планирования, формы управления финансами, финансовое законодательство [10].

Основным назначением финансов в обществе является распределение и перераспределение совокупного общественного продукта и национального дохода путем воздействия на эффективность роста предприятий финансовыми рычагами.

Финансовый механизм пронизывает все стороны производственных отношений общества. Поэтому с помощью действенного, хорошо отлаженного финансового механизма можно активно воздействовать на производство, повышать его эффективность и обеспечивать экономику финансовыми ресурсами для ее роста [1, с.61].

Профессор Зейнельгабдин А.Б. к основным элементам финансового механизма  относит:

- финансово – бюджетное планирование и прогнозирование;

- оперативное управление и маневрирование финансовыми ресурсами;

- контроль за образованием, распределением, использованием финансовых ресурсов;

- воздействие финансов, налогов, бюджета на производство и на жизненный уровень населения [2].

Академик  Мамыров Н.К., определяет финансовый механизм как элемент всего хозяйственного механизма и совокупность финансовых инструментов, форм и способов регулирования экономических процессов. Сюда он включает цены, налоги, пошлины, льготы, штрафы, санкции, дотации, субсидии, банковский кредитный и депозитный процент, учетную ставку, тарифы [11].

Дробозина Л.А. подчеркивает, что важной составляющей финансовой политики является установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов. Финансовый механизм представляет собой систему установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений. К элементам финансового механизма она относит формы финансовых ресурсов, методы их формирования, систему законодательных норм и нормативов, которые используются при определении доходов и расходов государства, организации бюджетной системы, финансов предприятий и рынка ценных бумаг [12, с.23].

Мокан И.И. пишет, что финансовый механизм – это совокупность форм и методов финансовых отношений, связанных с использованием финансовых рычагов, экономических нормативов, различного рода санкций и стимулов, обеспечивающих распределение общественного продукта и национального дохода [13, с.7].

Таким образом, исследования  ученых-экономистов позволяют выделить две стороны сущности финансов.

Первая сторона - это формирование устойчивых основных доходов государства. Вторая - образование, использование денежных фондов хозяйствующих субъектов с целью удовлетворения личных интересов участников производства.

Для каждой экономической категории характерны свои индивидуальные специфические формы выражения, в том числе и для категории финансы, которые выражаются через свои формы и методы.

Список литературы:

1. Мельников В.Д., Ильясов К.К. Финансы: учеб. для вузов. — М.:;Издание 2-е переработанное и дополненное. Алматы: Каржы-Каражат,2015 г. , - С. 200 —  472 .
2.  Зейнельгабдин А.Б. Финансовая система: экономическое содержание и   механизм использования: монография. — Каржы-Каражат, 2008, —160 с.
3. Финансовые ресурсы народного хозяйства /Под ред. В.К. Сенчагова. — М.: Финансы и статистика, 1982, — 256 с.
4. Финансы /  Под ред. Родионовой В.М. — М.: Финансы и статистика,  — 1995– 494 с.
5. Финансы: Учебное пособие. Под ред. Ковалевой А.М. М.: Финансы и статистика, 1997, 336 с.
6. Дьяченко В.П. История финансов СССР (1917-1950). М.: Наука, 1978, – с. 493 с.
7. Финансы СССР. Учебник. Под ред. М.К. Шерменева. М.: Финансы, 1977, – с.300 с.
8. Вознесенский Э.А. Дискуссионные вопросы теории социалистических  финансов.-  Л.: ЛГУ, 1969, -  157 с.
9. Бирман А.М. Очерки теории советских финансов. Выпуск третий,  -  М.: Финансы, 1975,  - 253 с.
10. Общая теория финансов. Под ред. Дробозиной Л.А. М.: Банки и биржи, 1995, - 255 с.
11. Словарь банковских и финансово-экономических терминов. Под ред. док. экон. наук, проф. Н.К. Мамырова. Алматы: Экономика, 1999, - 712 с.
12. Дробозина Л.А. Финансы, денежное обращение, кредит. М.: Инфра-М, 1997, - 470 с. (с.23)
13. Финансово-кредитный механизм АПК. Отв. ред. И.И Мокан. Кишиневское изд-во Штиинца, 1989, - 176 с.