ФИНАНСИРОВАНИЕ СПОРТА И РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ В РОССИИ

В современном мире роль и значение спорта в экономической и социально-политической жизни общества значительно возрастает как в национальном, так и мировом масштабе. Спорт является одним из основных критериев, показывающих уровень жизни того или иного государства.

Физическая культура и спорт в равной степени, как и здравоохранение, образование, культура, - важнейшие стратегические ресурсы развития полноценного и здорового общества и отдельного человека, и в силу этого обстоятельства государство должно в значительной степени взять на себя функцию по обеспечению общества и каждого его члена этими стратегическими ресурсами их развития. Мировая практика полностью подтверждает важность и объективную необходимость серьезной государственной поддержки развития физической культуры и спорта как высокоэффективного средства преодоления негативных тенденций рыночной экономики.

По имеющимся оценкам доходы спорта как сферы экономической деятельности составляют около 150 млрд. долл., формируя 0,1% мирового ВВП. В европейских странах и странах Северной Америки доля спорта в ВВП достигает 3%. Например, в Европе вклад спорта в ВВП сопоставим с вкладом отраслей сельского хозяйства, лесоводства и рыболовства.

Именно в России на развитие спорта на сегодняшний день уделяется 94,33 млрд. руб., в том числе за счет федерального бюджета – 72,5 млрд. руб., 770 тыс. руб., из средств бюджетов субъектов РФ – 15,9 млрд. руб. [1].

Мировая практика выработала две модели финансирования спорта – американскую и европейскую. Первая предполагает отсутствие бюджетного финансирования и в тоже время наличие разнообразных налоговых льгот для инвесторов в области спорта. Европейская модель основывается на сочетании этих двух источников. Именно вторая модель характерна для России. Поэтому в общем объеме финансирования программы «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2016–2020 гг.» на федеральный бюджет приходится почти 80%, а на бюджеты субъектов РФ – 17% [2].

В нашей стране финансовые ресурсы для развития физической культуры и спорта формируются за счет средств, поступающих от:

• органов государственной власти и местного самоуправления;
• профсоюзов;
• внебюджетных фондов;
• коммерческих и некоммерческих организации;
• собственных доходов спортивной отрасли.

Средства федерального и региональных бюджетов выступают источником финансирования материально – технического, научно – методического, медицинского обслуживания спортивных сборных команд РФ. Важным направлением использования средств является организация и проведение межрегиональных и всероссийских мероприятий и т.д. Так, за счет средств федерального бюджета обеспечивается проведение XXI Чемпионата мира по футболу выделено 87,5 млрд. руб., на проведение 2018г. XXIX Всемирной зимней Универсиады 9,5 млрд. руб. 2019 г. Следует отметить, что все мероприятия, проводимые сборными командами страны, финансируются за счет средств федерального бюджета.

Государственное финансирование может осуществляться в форме: субсидий, как адресная поддержка определённых программ, в форме полного или частичного освобождения от налогов, в виде предоставления ассигнований на поддержку отдельного спортсмена.

Существуют и различные внебюджетные финансирования:

- доходы организаций футбольных клубов и спорт-залов от платных форм деятельности;

- платежи за оказание услуг по договорам с юридическими лицами (социальные заказы);

- поступления из внебюджетных фондов содействия развития футбольных клубов и спорт-залов;

- спонсорство и меценатство;

- средства от проведения целевых и благотворительных лотерей;

- доходы и поступления от использования имуществом (сдача в аренду помещений, торговля, оказание посреднических услуг, доходы от финансовых активов и т.д.);

- налоговые и иные льготы;

- другие доходы, незапрещенные действующим законодательством.

Существующая практика финансирования исходит, прежде всего, из соответствия мобилизованных денежных средств общему объему затрат на развитие физической культуры и спорта. Вместе с тем она подтверждает правильность и целесообразность использования физкультурными и спортивными организациями выделяемых им средств, в интересах общества, региона, государства. Этим же целям служит и финансовый контроль, осуществляемый вышестоящими организациями, такими как ревизионными комиссиями, органами финансового и бюджетного контроля и т.д.

Государственное управление осуществляется через систему спорткомитетов и подразделений Министерства спорта РФ. Их деятельность финансируется из государственного бюджета и доходов принадлежащих им организаций и предприятий. Что же касается физкультурных коллективов, управляемых союзами и общественными организациями, то они финансируются как министерством, профсоюзами и частично за счет привлечения средств населения.

В зависимости от принадлежности и вида собственности спортивно-технические сооружения подразделяются на сооружения федерального, регионального, местного значения и принадлежащие физическим лицам, если эти сооружения приобретены или построены за их счёт. Сооружения, относящиеся к федеральному, региональному и местному имуществу не могут быть использованы как объекты другого назначения, так как они не подлежат приватизации и коммерческой эксплуатации [4].

Таким образом, необходимо сделать вывод, что государство принимает участие в финансировании строительства, реконструкции и эксплуатации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, привлекает к их созданию и содержанию на условиях договоров и кооперации различные организации.

Программа развития физ. культуры и спорта в РФ до 2020-го года предусматривает огромные инвестиции в строительство стадионов и прочих спортивных сооружений. Из – за проведения Чемпионата Мира по футболу правительство тратит огромное состояние на строительство стадионов, при всем при этом государству приходится доплачивать подрядчикам огромные суммы денег, чтобы стадионы были построены к сроку, а качество их оснащения соответствовало мировым стандартам. Изначально на строительство стадионов выделялось 230 млрд. рублей, но эта сумма до сих пор увеличивается из – за просрочки строительных работ [3].

Окупятся ли стадионы в последствии и предадут ли они новый статус городам, в которых будут происходить матчи в рамках чемпионата мира – не известно. В любом случае данные вложения способствуют развитию регионов и данное финансирование имеет положительный эффект для всей страны в целом, развивая её и улучшая имидж России в целом, привлекая огромные капиталы в нашу страну.

Таким образом, финансирование спорта и развитие физической культуры имеет важное значение для страны в целом, ведь это и развивает физическую культуру населения страны, а также улучшает экономическое положение определенного региона.

Список литературы:

1. Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016– 2020 годы». Постановление Правительства РФ от 21 января 2015 года. – №30.
2. Бюджет Министерства спорта Российской Федерации на 2014–2016 гг. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: /www.minsport.gov.ru/activities
3. Корнеева Е.Н. Проблемы финансирования российского. Экономические науки спорта / Е.Н. Корнеева, К. Полежай. – 2016. – №41–1.
4. В.В. Курочкин. Финансирование физической культуры и спорта в России. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: file:///C:/Users/admin/Downloads/finansirovanie-fizicheskoy-kultury-i-sporta-v-rossii.pdf