ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ

Малый бизнес является важным элементом современной рыночной экономической системы, развитие и существование экономики и общества без которого мало возможно. Он во многом определяет темпы экономического роста, структурные, количественные и качественные характеристики валового национального продукта.

Вклад сектора МСП в ВВП в большинстве странах составляет от 50 до 60 %, в то время как в России данный показатель едва переходит порог 20 % в ВВП. В Корее доля малых предприятий около 98 %, они обеспечивают рабочими местами более 60 % населения. «Хребтом» экономики является малый бизнес в США, где в данном секторе занято более 2/3 рабочей силы.

В условиях неустойчивой экономической ситуации в стране значение малого бизнеса возрастает, на него возлагается роль «спасателя» национальной экономики. Именно малые и средние предприятия позволяют сокращать уровень безработицы, создавать возможности для реализации предпринимательской деятельности населения, стимулировать развитие семейного бизнеса и обеспечить ресурсосберегающий экономический рост. Они являются неким базисом экономики, без которого не может существовать крупный бизнес. В результате образования малых предприятий появляются новые технологии, а также растет конкуренция и улучшается социальная атмосфера в обществе. Помимо прочего, частные предприниматели по занимаемому экономическому положению и условиям жизни, составляют основу среднего класса, который является гарантом социальной и политической стабильности общества.

В период с начала 2015 по конец 2016 года число малых предприятий сократилось на 69686 единиц [4]. К основным причинам столь негативной тенденции относят: недостаточную ресурсную базу, как материально-техническую, так и финансовую, социальную незащищенность предпринимательской деятельности, административные и экономические барьеры.

Постоянные изменения в и без того сложном и объёмном законодательстве, противоречия между законодательством на федеральном, региональном и местном уровнях, высокая степень инспектирования и контроля без предварительного извещения субъектов малого предпринимательства, значительный объем различной отчетности и слишком большое количество контролирующих органов на разных уровнях хозяйствования, при отсутствии полноценного информирования о происходящих изменениях, приводят к ошибкам, нарушению законодательства, а в последствие и к высоким штрафам.

Частые скачки курса рубля ударили по предпринимателям повышением цен на сырье и увеличением ставок по кредитам, которые и ранее было проблематично взять: для получения кредита необходимо поручительство третьих лиц и наличие залогового имущества.

Помимо прочего, март 2014 года обременил предпринимателей санкциями, сокращающимся спросом на товары и услуги и ростом цен.

Несмотря на изменения в законодательстве и введение налоговых каникул, большая часть предприятий продолжает нести непосильное бремя, на долю которого приходится 11 из 13 действующих налогов и сборов.

Одним из наиболее важных и обязательных факторов для успешного развития малого бизнеса, особенно в связи с новыми, непростыми для нашей страны, экономическими условиями, является всесторонняя и стабильная государственная политика в области развития малого предпринимательства, которая представляет целый ряд мероприятий, имеющих правовой, экономический, политический, социальный, информационный, консультационный, образовательный, организационный характер, ориентированных на достижения и поддержание высоких экономических показателей в этом секторе экономики. Указанная поддержка может осуществляться в различных формах: снижение ставки налога и предоставление дополнительных налоговых льгот, дотация льготного банковского кредитования, модернизация системы страхования, стимулирование производства наиболее приоритетных видов продукции, создание научно-технических площадок, организация материально-технического обеспечения [2].

В последнее время для анализа возможностей малого предпринимательства в разных отраслях и регионах, для оценки угроз, рисков и ситуации, для поиска путей и механизмов повышения эффективности малого бизнеса, в частности составления прогнозов, привлечены различные государственные структуры, предпринимательские объединения, научное сообщество.

На данный момент в России созданы организационные и нормативно - правовые основы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, содержащиеся в первую очередь в Федеральном законе от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [3].

Функционируют масштабные программы финансовой поддержки, в результате чего, во всех регионах страны предприниматели могут получать субсидию для возмещения затрат на ведение бизнеса, микрозаймы, гарантию по кредиту или кредит на льготных условиях [1].

Важно не только выделение денежных средств, но и создание соответствующих условий в стране, способствующих развитию малого бизнеса. В.В. Путин ещё в 2014 году говорил о снижении процентной ставки по кредитам для малого предпринимательства, о подготовке высококвалифицированных специалистов и о выходе на торговые сети, что является важными условиями развития, даже вне контекста экономического кризиса и санкций.

В субъектах Российской Федерации сформирована сеть организаций, которые образуют инфраструктуру информационно-консультационной и имущественной поддержки предпринимательства. Налажена работа по пересмотру административных процедур, связанных с регулированием предпринимательской деятельности, в рамках планов мероприятий ("дорожных карт") национальной предпринимательской инициативы.

Предусмотрено формирование Федеральной налоговой службой единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, который будет содержать сведения не только о категории субъекта малого и среднего предпринимательства, но и о видах деятельности, производимой продукции, действующих лицензиях.

В период кризиса акцент в политике делается на восстановление деловой активности через субсидирование процентных ставок, развитие лизинга, поддержку потребительского кредитования. Именно данные механизмы уже имеют место на рынках сельхозтехники, легковых автомобилей, авиационных перевозок. В итоге должна получиться реальная, а не искусственная структура внутреннего спроса, что будет эффективным фундаментом для посткризисной реабилитации и последующего развития экономики.

В целом, нельзя сказать, что государство остается в стороне, наоборот, разрабатываются новые законопроекты для наилучшего развития малого бизнеса, а также вносятся поправки в уже действующие законы, что даёт возможность государству решать отдельные проблемы в области малого предпринимательства. И, в виду происходящих изменений в мировой экономической обстановке, имеющих влияние на экономику России, этот процесс не должен останавливаться.

Однако, несмотря на все те преимущества и ту роль в формировании конкурентной среды и улучшения функционирования всей экономической системы, Правительство России всё ещё не уделяет развитию малого бизнеса достаточно внимания, в отличие от правительств, страны которых имеют развитую экономическую систему. Для выбора пути адаптации предприятий малого бизнеса, нашей стране необходимо учесть и опереться на обширный опыт зарубежных стран.

Список литературы:

1. Распоряжение Правительства РФ от 02.06.2016 N 1083-р (ред. от 08.12.2016) <Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года> [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_199462/15717279f1d8017f1d751059780fba5b9b917b08/ (дата обращения: 1.04.2017)
2. Степашова, А.Ю. Влияние санкций на малый бизнес // Молодой ученый. - 2014. - №21. - С. 425-428.
3. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/ (дата обращения: 10.04.2017)
4. Число малых предприятий (без микропредприятий) с 2009 г. по 2016 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/33474/ (дата обращения: 28.03.2017)