УСЛОВИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСТУПНОСТИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ

Современная образовательная политика направлена на формирование доступного образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья на всех ступенях образовательного процесса, включая и ступень высшей школы.

Законодательная база инклюзивного процесса на текущий момент представлена:

- Конституцией РФ;

- Федеральным законом №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации»;

- Конвенцией ООН «О правах инвалидов»;

- Конвенцией о правах ребенка и т.д. [1, c. 12]

Указанные нормативно-правовые акты и взятый в России курс на осуществление инклюзивного образования и формирования доступной среды для лиц с ограниченными возможностями привели к модификации существующей инфраструктуры, созданию условий для обучения детей с ОВЗ не только в коррекционных школах, но и в общеобразовательных школах с учетом возможностей их здоровья.

После окончания школы дети с сохранным интеллектом могут претендовать на обучение и в высшем учебном заведении, но при этом должны быть созданы условия, позволяющие давать качественное образование, соответствующее государственным стандартам.

Для общего образования характерно включение детей с ОВЗ в образовательный процесс в форме частичной, полной, комбинированной и временной интеграции, при этом наиболее распространенной формой является комбинированная интеграция, которая сопровождается разработкой индивидуального учебного плана, при этом активно применяются технологии дистанционного образования.

Лица с ограниченными возможностями здоровья с сохранным интеллектом поступают в вузы на льготных условиях, тем не менее, при выборе высшего учебного заведения абитуриенту с ограниченными возможностями здоровья необходимо учитывать имеется ли у данного вуза возможность для предоставления необходимых социально-бытовых условий.

Обучение в вузе лиц с ограниченными возможностями здоровья относится к новациям в образовании и, следовательно, при учете возможностей внедрения инклюзивного образования в практику вуза необходимо подходить с позиции разработки и внедрения инновации.

Инновационный процесс - это процесс последовательного превращения идеи в товар, проходящий этапы фундаментальных и прикладных исследований, конструкторских разработок, маркетинга, производства и сбыта [2, c. 27].

Указанное определение является достаточно формальным, тем не менее, отражает суть инклюзивного процесса в вузе как объекта управления.

Прежде всего, необходимо определиться для лиц с какими ограниченными возможностями будут созданы условия для получения высшего образования в вузе, так как даже использование преимущественно дистанционных форм обучения требует определенных временных и финансовых затрат.

Наиболее часто встречающиеся отклонения здоровья, при которых отмечается сохранность интеллекта, позволяющего проходить все ступени образования представлены:

- заболеваниями опорно-двигательного аппарата;

- заболеваниями органов зрения (как слабовидящие, так и незрячие);

- заболеваниями органов слуха (слабослышащие, позднооглохшие);

- рядом более редко встречающихся заболеваний, при которых отсутствуют нарушения интеллектуальной сферы [4, c. 17].

Прежде всего, в высшем учебном заведении, которое планирует внедрять инновацию инклюзивный процесс необходимо провести анализ на соответствие объектов инфраструктуры требованиям нормативно-правовых актов и выделить направления внесения изменений. Таким образом, первоначальная задача заключается в изучении материально-технической базы и формирования предложений по ее модернизации для внедрения инклюзивного образования.

Важные элементы формирования доступной среды для разных групп заболеваний отличаются и это следует учитывать при формировании инновационного проекта.

Наибольшую сложность в организации доступности пространства представляют собой маломобильные группы, которые представлены как лицами с нарушениями опорно-двигательного аппарата, так и лица с заболеваниями органов зрения, следовательно, необходимо переоборудование ряда помещений первого этажа корпуса вуза под потребности студентов с ограниченными возможностями здоровья.

Прежде всего, следует отметить, что в рамках программы «Доступная среда», которая реализуется с 2011 г. все объекты социальной инфраструктуры, к которым относятся и высшие учебные заведения были оборудованы пандусами, происходило переоборудование туалетов, под потребности инвалидов-колясочников, но чаще всего такое переоборудование, соответствующее требованиям закона осуществлялось во вновь строящихся или реконструируемых объектах в то время как ряд высших учебных заведений не имеет туалетов на первом этаже, что не позволяет проводить в данных корпусах занятия для лиц с малой мобильностью. Та же проблема возникает и с организацией пространства в аудиториях, так как учебные аудитории должны отвечать СП 31-102-99 «Требованиям доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», которые жестко регламентируют и размер проходов между столами, расстояние между соседними столами, к габаритам дверей и т.д [3, c. 27].

Следовательно, высшее учебное заведение, которое планирует внедрять инклюзивное обучение, основанное на присутствии студентов с ограниченными возможностями здоровья должно полностью соответствовать всем требованиям, при этом, согласно  СП 31-102-99 если не указано, что занятия со студентами с ОВЗ проводятся лишь в конкретных аудиториях, то требованиям санитарных правил должно соответствовать все здания и все помещения общего пользования, что приводит к существенным затратам на реализацию проекта.

Указанные требования касались оснащения помещений, в которых будут обучаться студенты с ограниченными возможностями здоровья, тем не менее внесение изменений коснётся и организации учебного процесса, так как необходима будет разработка программы проведения занятий с учетом заболеваний студентов с ОВЗ, что приведет в свою очередь к необходимости закупки оборудования, необходимого для работы с такими студентами, приглашения преподавателей, умеющих работать со слабослышащими студентами (или сурдопереводчиков) или обучения ряда преподавателей на соответствующих курсах; со слабовидящими, так как они имеют свои особенности обучения, основанные на использовании учебников, пособий и тетрадей, оснащенных азбукой Брайля и т.д.

Наиболее перспективным направлением внедрения инклюзивного образования в деятельности вуза было бы формирование групп с ограниченными возможностями здоровья по наиболее востребованным специальностям, но такое решение мало возможно даже в рамках крупного города, так как выбор учебного заведения и направления подготовки определяет студент и существование качественных условий по невостребованному им направлению хоть и может стать стимулом для его выбора, тем не менее будет способствовать нарушению прав и свобод.

Еще одним направлением, которое возможно для реализации в вузах является формирование групп студентов с одного курса, которые обучаются по индивидуальному плану с использованием дистанционных технологий, но при этом предметы (философия, социология, русский язык, экономика, политология, педагогика и т.д.), являющиеся обязательными для всех непрофильных специальностей будут преподаваться на базе вуза в специально оборудованных аудиториях, оснащенных всеми необходимыми техническими средствами. Таким образом, студент с ограниченными возможностями здоровья будет еженедельно посещать учебное заведение, что позволит ему не только получать более качественное очное образование, но и благодаря внедренной системе консультаций с преподавателями профильных предметов иметь возможность своевременно получать необходимую информацию, комментарии и консультации.

Таким образом, внедрение инклюзивного процесса в вузе должно проходить через ряд этапов, соответствующим внедрению инновационного проекта:

1. Анализ существующей инфраструктуры и возможности качественного обучения лиц с ОВЗ (с учетом заболеваний, при которых может быть предоставлено обучение в стенах учебного заведения).

2. Корректировка учебных планов и программ с учетом обучения в вузе лиц с ОВЗ, посещающих вуз.

3. Определение необходимых технических средств наглядности, оборудования, учебной литературы для осуществления качественного образования лиц с ОВЗ.

4. Выявление необходимого объема инвестиций для переоборудования учебного корпуса (корпусов), закупки необходимого оборудования, технических средств обучения, повышения квалификации профессорско-преподавательского состава, необходимого для предоставления качественных условий обучения лицам с ОВЗ.

5. Определение источников финансирования инновации.

6. Внедрение инновации.

7. Оценка эффективности внедренных инноваций.

Проведение указанных этапов позволит внедрить в образовательный процесс инклюзивное обучение, что позволит привлечь в вуз студентов с ОВЗ, повысить репутацию вуза как инновационного ученого заведения.

Список литературы:

1. Инклюзивное образование: результаты, опыт и перспективы: сборник материалов III Международной научно-практической конференции / под ред. С.В. Алехиной. – М.: МГППУ, 2015. – 528 с.
2. Инновационный менеджмент: учебник для вузов / С. В. Ермасов, Н. Б. Ермасова. – Москва: Высшее образование, 2010. – 504 с.
3. СП 31-102-99 Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей. – М.: Типография Госстроя России, 2014. – 70 с.
4. Сунцова А.С. Теории и технологии инклюзивного образования: учебное пособие. − Ижевск: Изд-во «Удмуртский университет», 2013. − 110 с.