ПРАВОВОЙ СТАТУС ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

На сегодняшний день отсутствует обособленное уточнение о том, какой именно правовой статус присутствует у особой экономической зоны. В статье будут определены главные специфические особенности присутствующего нормативно-правового регулирования статуса основных особых экономических зон в РФ, отражены все проблемы, формирующиеся при реализации их действия.

Определение правового статуса российских особых экономических зон необходимо для формирования приоритетных направлений развития отраслей экономики РФ, а также отражения области их нормативно-правового регулирования. В настоящее время важно формирование некоторой системы, помогающей развить нормативное регулирование деятельности особой экономической зоны.

Ключевые слова: особая экономическая зона, правовой статус, правовое регулирование, специальная экономическая зона, государственное управление.

Формирование особых экономических зон определяется одним из приоритетных механизмов, их государство применяет для общего ускорения экономического роста, а также главных отраслей российской экономики. В 2018 году в РФ функционировало порядка двадцати семи особых экономических зон.

Среди них можно выделить:

- технико-внедренческие –7;

- промышленно-производственные – 10;

- туристско-рекреационные – 9;

- портовая – 1 [1].

Нормативно-правовое регулирование и установление правового статуса особой экономической зоны сегодня осуществляется в рамках действующих норм Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

В действующем законодательстве недостаточно конкретизации видов основной деятельности компаний в рамках особых экономических зон, а также унификации их наименований с теми, которые применяются к регулированию осуществляемых экономических отношений. Процесс изменения правового регулирования этого вопроса может позитивно сказаться на увеличении прозрачности системы целеполагания.

Правовой статус современных особых экономических зон отражает возможности формирования и их будущей деятельности. Все принятые нормы смогли исключить существующее правило в области конкурсного порядка формирования самой зоны [2].

При помощи конкретизации законодательства стало возможно упрощение существующего порядка подачи заявок на формирование особой экономической зоны к некоторому приданию статуса территориям, их совершенствование будет не полноценно успешным. Тем самым, формируется необходимость возвращения к предыдущему порядку разработки особой экономической зоны, соответственно, закрепить возможность производства зон на незначительные сроки.

В целом, даже при присутствии нормативно-правового регулирования и правового статуса особой экономической зоны их действия не оправдывают возложенные на них ожидания со стороны многочисленных отраслей, не достигают всех поставленных целей.

Сегодня присутствует существенная необходимость на законодательном уровне развития нормативно-правовой базы так, чтобы она смогла регулировать порядок формирования особых экономических зон, а также их будущую деятельность [3].

На данный момент важно формирование обособленного правового статуса особых экономических зон в РФ, так как существующий не может реализовать полноценного нормативно-правового уточнения всех функций и основных направлений реализации деятельности корпораций отдельных отраслей [4].

Основными проблемами нормативно-правового регулировании деятельности особых экономических зон на сегодняшний день являются следующие:

- увеличенный срок действия отдельной особой экономической зоны, что снижает её успешность, вопросы регулирования;

- отсутствие достаточного регулирования налоговых отчислений и таможенных пошлин;

- недостаточное определение государственных органов, которые осуществляют контроль над деятельностью некоторой особой экономической зоны;

- недостаток индивидуального подхода к регулированию отношений с инвесторами внутри особой экономической зоны.

Сегодня специалисты с помощью исследования нормативно-правовой базы функционирования российских особых экономических зон, установили возможные направления развития механизмов управления и функционирования данных зон.

Среди подобных направлений можно назвать:

- модификация схемы управления различных особых экономических зон с помощью заключения соглашения о формировании их между Минэкономразвития РФ, а также субъектом федерации, управляющей компанией, муниципалитетом;

- формирование возможности общей ликвидации особой экономической зоны для признания реализуемой ею деятельности в течение 3-х лет подряд неэффективной;

- общее упрощение существующего порядка лишения и получения статуса резидента особой экономической зоны с помощью развития и замены направлений развития инвестиционных проектов, уменьшения сроков совокупного заключения соглашений о реализации деятельности до 15 рабочих дней [5].

Все осуществляемые меры в области совершенствования правового статуса особой экономической зоны сегодня реализуются в соответствии с вышеперечисленными направлениями, согласуются с государственными органами, осуществляющими контроль над их деятельностью и инвестиционными проектами.

В будущем возможно полноценное формирование системы нормативно-правового регулирования деятельности и процесса создания проектов особых экономических зон, они смогут повысить успешность отраслей экономики Российской Федерации.

Список литературы:

1. Бублик В. А. Губарева А. В. Актуальные проблемы создания и развития особых экономических зон// Вестник пермского университета, №33, 2016 г. 286-297 с.;
2. Громова Е. А. Некоторые проблемы правового статуса управляющей компании особых экономических зон// Юридическая наука и практика, №3, 2017 г. 23-27 с.;
3. Данилова С. Н. Петров А. М. Тэйслина О. Г. Особые экономические зоны в РФ: тенденции развития и организационно-правовые основы функционирования// Вестник саратовского государственного социально-экономического университета, №2, 2019 г. 57-63 с.;
4. Ситников Е. С. Проблемы правового регулирования статуса особых экономических зон// NovaUm, №13, 2018 г. 165-166 с.;
5. Тарасова Ю. А. Бобкова Т. С. Кожевникова С. А. К вопросу правового регулирования особых экономических зон в России// Вестник евразийской науки, №3, 2018 г. 40 с.