СТРУКТУРА, СИЛЫ И СРЕДСТВА РСЧСкурсант, кафедра безопасности в ЧС, направление обучения пожарная безопасность, Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России, РФ г. Екатеринбург

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматривается структура системы РСЧС, а также использование сил и средств необходимых для ликвидации ЧС.

Необходимость образования систем защиты населения и территорий в Российской Федерации была обусловлена тем, что увеличился рост военных угроз, а также создание средств массового поражения.

Основными законодательными актами в области обеспечения защиты населения, а также территории страны, материальных ценностей от ЧС природного и техногенного характера является Федеральный закон Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 11 ноября 1994 г. № 68-ФЗ. [1].

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 1992 г. № 261 была создана Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС), преобразованная 5 ноября 1995 г. Постановлением Правительства Российской Федерации «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» № 1113 в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основополагающей задачей создания системы РСЧС было объединение федеральных органов исполнительной власти (далее ФОИВ), органов управления субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, а именно их сил и средств (далее СиС).

Организационно-штатная структура системы РСЧС основывается по территориально-производственному принципу и включает в себя территориальные и функциональные подсистемы, а также в нее входит пять уровней управления (федеральный, региональный, территориальный, местный, объектовый).

К федеральному уровню данной системы относятся органы управления, СиС центрального подчинения ФОИВ

Региональный уровень системы РСЧС создан за счёт районирования территории России по семи регионам Российской Федерации. К каждому региону относятся территории нескольких субъектов РФ.

В территориальный уровень входят органы исполнительной власти, СиС субъектов РФ с элементами функциональных подсистем, размещающихся на этих территориях.

К местному уровню относятся территории муниципальных образований, а к объектовому– территории предприятий, учреждений, организаций.

В зависимости от обстановки чрезвычайной ситуации и её масштабов прогнозируемой или возникшей ЧС природного и техногенного характера решением руководителя органа исполнительной власти в пределах конкретной территории осуществляется один из следующих режимов функционирования системы РСЧС:

- повседневной деятельности (недостаточность или полное отсутствие информации о возникновения ЧС);

- режим повышенной опасности (имеется информация о возникновения ЧС);

- Чрезвычайный режим (уже состоявшаяся чрезвычайная ситуация);

- Режим ликвидации ЧС [2].

В настоящее время силы и средства системы РСЧС прогрессируют и укрепляются на основе новых методик и внесений изменений в нормативно-правовые акты. В частности, оптимизируется их состав и структура, повышается оперативная готовность, уровень подготовки сил и средств РСЧС. Также важной целью остается подготовка населения и управляющего звена всех категорий к действиям в чрезвычайных ситуациях. Для этого широко используются современные методы обучения и технические средства. Помимо этого, разрабатываются новые программы обучения и подготовки кадров в области защиты населения и территорий от ЧС. [3].

Список литературы:

1. Федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ (СЗРФ 94-35).
2. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (ред. от 23.10.2021) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
3. Архипова Н.И., Кульба В.В. Управление в чрезвычайных ситуациях. 3-е изд., перераб. и доп. М.: РГГУ, 2008.