ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИУСА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН

В современных условиях происходит процесс планомерной цифровизации нотариальной деятельности. В частности, еще в 2018 году была введена в действие Единая информационная система нотариата (далее – ЕИСН), которая внесла существенные изменения в порядок осуществления нотариусом своих действий. Теперь нотариусам предоставилась возможность оперативно получить требующуюся им информацию из государственных электронных реестров. При чем сделать это теперь стало возможно в режиме реального времени.

В результате практического применения механизмов и возможностей ЕИСН нотариусы получили свободный доступ ко всей полноте сведений, представленных в Государственном реестре недвижимости, органах ЗАГС, ЕГРЮЛ. Кроме этого, нотариусам теперь предоставлен доступ в отдельные базы МВД РФ, Центрального банка РФ, Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов. Все это, несомненно, существенным образом ускорило систему нотариального документооборота и во многом упростило механизм совершения нотариальных действий не только для самих нотариусов, но и для лиц, к ним обратившихся [1, с. 59].

Особую значимость в рамках исследования настоящего вопроса имеет принятый в 2022 году Федеральный закон № 339-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который в среде нотариального сообщества получил негласное название Закон «О нотариальных архивах».

Значимость и актуальность представленного нормативного акта состоит, в первую очередь, в том, что его нормами и положениями законодатель впервые закрепил совокупность ключевых и смыслообразующих правил хранения нотариальных документов как в бумажном формате, так и в цифровом виде. Помимо прочего, теперь законодательно урегулирован порядок хранения и использования нотариальных документов, который остаются у нотариуса после того, как он совершил те или иные действия нотариального характера, а также документов тех нотариусов, кто более не занимается данной практикой [2, с. 77].

С другой стороны, представленный правовой акт окажется весьма полезен и для лиц, которые обращаются к нотариусу для совершения каких-либо действий. В частности, теперь процедура и механизм получения какого-либо нотариального документа из архива существенным образом упростилась, поскольку теперь граждане имеют право получить необходимые копии документов или справки из архива нотариальной палаты не только в бумажном формате, но и в электронном.

При этом законодатель закрепляет положение о том, что бумажный и электронный экземпляр нотариального документа или справки по своему содержанию и правовой природе абсолютно идентичны и равнозначны.

Закономерно предположить, что на первоначальных этапах и стадиях реализации цифровизации нотариальных действий, их предоставление в удаленном и дистанционном формате будет вполне логично испытывать целый ряд определенных трудностей.

Причиной тому являются разнообразные аспекты, прежде всего, технологического характера. Вместе с тем, с течением времени безусловно данный формат нотариальных действий превратится как для самих нотариусов, так и для лиц, обращающихся за их услугами, рядовой обыденностью, в результате чего цифровой нотариат сможет с определенной долей вероятности занять лидирующие позиции в системе предоставления нотариальных услуг.

В этой связи в качестве одного из актуальных направлений совершенствования цифровизации нотариальных действий мы предлагаем использование в отечественных реалиях позитивного зарубежного опыта. Так, интересной и перспективной нам представляется возможность передачи нотариусам отдельных функций, связанных с регистрацией прав на недвижимое имущество. Иными словами, нотариусу передается часть полномочий регистратора в исследуемой системе [3, с. 59].

Кроме этого, другим перспективным направлением видится и использование в практической деятельности нотариуса возможностей видеосвязи. По нашему мнению, подобные нововведения должны положительным образом сказаться на механизме предоставления нотариальных услуг в дистанционном и удаленном форматах [4, с. 167].

Помимо прочего, отметим, что на первых этапах становления и развития предоставления нотариальных услуг в дистанционном цифровом формате подобными услугами смогут воспользоваться те граждане, кто наиболее хорошо владеет навыками пользования информационными и компьютерными технологиями, а также те лица, кто непосредственным образом заинтересован в развитии подобного формата нотариальной деятельности.

В связи с этим, другим направлением совершенствования цифровизации нотариальной деятельности мы можем выделить всестороннюю помощь и поддержку со стороны органов государственной власти тем лицам, кто ограничен в выборе альтернативных способов и форм совершения нотариальных действий.

Исследователи также сходятся во мнении о том, что на сегодняшний день в России имеет место необходимость создания реестра недееспособных лиц. Аналогичной точки зрения придерживается и законодатель, в результате чего был подготовлен соответствующий законопроект. На данный момент предполагается, что основной базой для создания такого реестра послужит ЕИСН, а функции и полномочия его оператора будут возложены на Федеральную нотариальную палату.

На первых этапах функционирования реестра доступ к нему будет предоставлен, в первую очередь, нотариусам, которым он необходим для осуществления отдельных нотариальных действий. С течением времени может быть рассмотрен вопрос и о предоставлении доступа к реестру и иным лицам и учреждениям [5, с. 60].

Совокупность данных, которые будут представлены в данном реестре, актуальны также и в рамках тех правоотношений, где в качестве одной стороны выступают лица, характеризующиеся недееспособностью или ограниченной дееспособностью. Данный факт закономерно приводит к тому, что заключенные сделки или иные действия с такими лицами законодателем будут признаны недействительными.

Следовательно, именно нотариусы в понимании законодателя должны осуществлять на практике функции по проверке дееспособности лиц, принимающих участие в гражданских правоотношениях. Поэтому подобная законодательная инициатива, на наш взгляд, способна существенным образом усовершенствовать практическую реализацию данных полномочий и сделать их выполнение более эффективным и оперативным.

Таким образом, имеет место необходимость планомерного совершенствования и дальнейшего развития нормативно-правового регулирования нотариальной деятельности и рассмотрения возможности применения в рамках оформления наследственных прав и защиты наследственного имущества современных технологий, позволяющих существенным образом обезопасить механизм передачи и получения наследства.

Список литературы:

1. Осянина, Л. Е. Цифровые технологии в нотариальной деятельности // Актуальные исследования. – 2023. – №22 (152). Ч.II. – С. 59-61.
2. Андропова, Т.В. Преимущества и перспективы электронного нотариата // Нотариальный вестник. – 2020. – № 12. – С. 74-77.
3. Бегичев, А.В. Развитие электронного нотариата в Латвии, Литве и Эстонии // Нотариальный вестник. – 2020. – № 1. – С. 59-63.
4. Кириллова, Е.А. Состояние российского нотариата: внедрение цифрового формата // Нотариус. – 2020. – № 6. – С. 152-167.
5. Бегичев, А.В. Особенности реализации цифрового формата нотариальный действий // Нотариальный вестник. – 2021. – № 10. – С. 59-64.