ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются понятие предупреждения преступности, анализируются цели, принципы такой деятельности. Преступность сама по себе представляется социальным негативным явлением, избавиться от преступности полностью невозможно. Тем не менее – профилактика и предупреждение преступлений является одним из наиболее приоритетных направлений уголовной политики и основным вектором деятельности правоохранительных органов.

ABSTRACT

The article discusses the concept of crime prevention, analyzes the goals and principles of such activities. Crime itself seems to be a social negative phenomenon, it is completely impossible to get rid of crime. Nevertheless, the prevention and prevention of crimes is one of the most priority areas of criminal policy and the main vector of law enforcement agencies.

Ключевые слова: преступность, предупреждение, безопасность граждан, правопорядок, правоохранительные органы.

Keywords: crime, prevention, security of citizens, law and order, law enforcement agencies.

Предупреждение преступности в обществе является необходимостью, поскольку последняя является деструктивной силой, существенно тормозящей его развитие. При этом борьба с преступностью, устранение причин и условий, ее порождающих, требуют создания системы предупреждения преступлений и разработки комплекса средств, с помощью которых она осуществляется.

Предупреждение преступности – это деятельность по недопущению преступлений путем выявления, устранения или нейтрализации причин, условий и обстоятельств, способствующих их совершению, кроме того, это деятельность, направленная на оказание профилактического воздействия на лиц с противоправным поведением, пишет Медведева В.В. [4, c. 97].

Предупреждение преступности в криминологической науке рассматривается как широкий комплекс государственных и общественных мероприятий, включающий меры экономического, социального, культурного, воспитательного, законодательного и иного характера.

Пастухов П.С. подчеркивает, что криминология изучает проблему предупреждения преступности – специфическую область социального регулирования, управления и контроля, имеющую многоуровневый характер и преследующую цель преодоления этого негативного общественно опасного явления. [6, c.73].

Это также деятельность органов государственной власти и правоохранительных органов по борьбе с преступностью путем применения мер по выявлению, раскрытию, расследованию преступлений, судебному разбирательству уголовных дел, наказанию преступников, выявлению причин и условий, способствующих совершению преступлений, надзору за соблюдением законности, поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, воспитанию лиц, осужденных судами к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, или неустойчивых лиц, которые не совершили преступлений, но вели себя антисоциально, аморально и тому подобное.

Метелищенко Г.С. пишет, что на современном этапе развития общества и гуманизации уголовного права предупреждение совершения новых преступлений (превенция) становится основной задачей и приоритетным направлением в деятельности правоохранительных органов [5, c. 87].

В предупредительной деятельности выделяют общесоциальный и специально-криминологический уровни. Общесоциальное предупреждение преступности связано с наиболее значимыми видами социальной деятельности, масштабными мероприятиями по развитию экономики, социальной инфраструктуры, управленческой сферы; поддержанию культуры и нравственности; укреплению конституционных основ законности по обеспечению прав, свобод, законных интересов граждан и их социальной защиты.

Такие мероприятия, как правило, рассматривают как основу социальной профилактики, поскольку они направлены на ограничение и подрыв основ преступности, и противодействие криминогенным факторам в обществе.

Специально-криминологическое (специальное) предупреждение состоит из мероприятий, направленных на устранение, ослабление, нейтрализацию криминогенных факторов, исправление лиц, которые могут совершить преступление. Они осуществляются специальными государственными органами, а также объединениями граждан, организациями, предприятиями и учреждениями различных форм собственности.

Меры по предупреждению преступности должны быть включены во все социально-экономические стратегии и программы, в том числе в области занятости, образования, здравоохранения, обеспечения жильем и городского планирования, борьбы с бедностью, социальной маргинализацией и изоляцией, замечает Квашис В.Е. [2, c. 17].

В итоге можно сформировать позицию, что практика борьбы с преступностью указывает на необходимость создания унифицированной системы ее предупреждения. Предупреждение преступности следует рассматривать с позиций системного подхода, а именно как деятельность государственной системы для управляемого воздействия на преступность, снижения ее негативного влияния на развитие общественных отношений. При этом необходим обязательный учет таких положений как иерархическая взаимосвязь задач в целом, так и на соответствующем уровне, то есть целенаправленная деятельность по предупреждению преступлений; разработка целевых программ с учетом особенностей преступности на отдельных объектах профилактического воздействия на региональном и местном уровнях; правовая регламентация полномочий субъектов профилактики, в том числе и субъектов, частично выполняющих эти функции; взаимосвязь субъектов профилактики и обеспечение согласованности их действий; применение мер с учетом взаимодействия различных звеньев и этапов предупреждения преступлений.

Также можно прийти к выводу, что государственная система предупреждения преступности должна иметь собственную законодательную базу, которая определяет общие основы, принципы, субъекты, формы и другие важные положения относительно этой сферы деятельности, а также отдельные законодательные и нормативно-правовые акты, которые должны регулировать применение мер профилактического воздействия. Основные принципы деятельности по предупреждению преступлений требуют обязательного закрепления на законодательном уровне.

Предупреждение преступности является одним из основных направлений в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности. Оно направлено на снижение уровня преступности, предотвращение правонарушений и защиту граждан от преступных посягательств. Цели и задачи предупреждения преступности являются комплексными и многоуровневыми, требующими координации различных институтов и общественных организаций.

Одной из главных целей предупреждения преступности является обеспечение безопасности граждан. Это означает создание условий, при которых граждане могут жить и работать в мире и безопасности, не опасаясь стать жертвами преступных действий. Достижение этой цели требует проведения различных мероприятий, включая улучшение правового регулирования, повышение качества работы правоохранительных органов, совершенствование средств контроля и надзора, а также развитие профилактической работы с населением.

Одной из задач предупреждения преступности является минимизация социальных и экономических условий, способствующих совершению преступлений. Речь идет о предупреждении и сокращении безработицы, бедности, а также обеспечении доступа к образованию, здравоохранению и иной социальной поддержке. В то же время, предупреждение преступности требует усиления контроля за соблюдением законодательства в сфере экономики, бизнеса и деятельности организаций.

Еще одной задачей предупреждения преступности является формирование у граждан социальной ответственности и правовой культуры. Это включает в себя проведение профилактической работы с различными категориями населения, особенно среди молодежи, в рамках которой осуществляется просвещение о последствиях преступной деятельности, формирование представлений о законности и неприемлемости нарушений. Для достижения данной задачи требуются активные усилия со стороны государства, общественных организаций, семьи и образовательных учреждений, делает вывод Макоева Е.Р. [3, c. 176].

Таким образом, цели и задачи предупреждения преступности направлены на обеспечение безопасности граждан, сокращение социальных и экономических условий, способствующих преступности, а также формирование у населения социальной ответственности и правовой культуры. Достижение этих целей требует сотрудничества и совместных усилий различных структур общества и граждан.

Винокуров С.И. анализируя в своем исследовании понятия "предупреждение преступности" пишет, что наряду с расследованием и другими реагирующими формами противодействия преступности, также и реализацию двух важных предохранительных целей. Первая - стимулирование добровольного отказа нарушителя от доведения умышленного преступления до конца, что особенно актуально для предупреждения преступности несовершеннолетних. Вторая - недопущение, минимизация причинения нарушителем запланированного им целевого вреда. Таким образом, в процессе предотвращения и пресечения преступлений одновременно реализуются и упреждающая, и реагирующая стратегии [1, c. 46].

Принципы предупреждения преступности являются важным аспектом в современном обществе. По мере увеличения масштабов и разнообразия преступных деяний становится все более важным разработка и применение эффективных мер и принципов, направленных на предотвращение и снижение уровня преступности.

Первым принципом предупреждения преступности является профилактика. Она осуществляется на различных уровнях – от индивидуального до государственного. При этом уровень эффективности профилактических мер зависит от их комплексности и обширности охвата: от предупреждения преступности на микроуровне (например, воспитательной работой в семьях, школах и общественных организациях) до разработки и внедрения стратегий на макроуровне (например, путем создания правовых и социальных механизмов, поддерживающих нормы и ценности, враждебные преступности).

Вторым принципом предупреждения преступности является улучшение среды обитания. Исследования показывают, что определенные черты окружающей среды могут способствовать преступности или, наоборот, снижать ее уровень. Поэтому разработка и реализация мер по созданию безопасной и благоприятной среды жизни является важным аспектом предупреждения преступности. Это может включать реорганизацию и освещение территорий, разработку инфраструктуры, улучшение проектирования зданий и улиц, а также предоставление доступа к социальным и развлекательным возможностям.

Третьим принципом предупреждения преступности является повышение социальной безопасности и укрепление общественного доверия. Это предполагает увеличение качества и доступности образования и здравоохранения, а также создание возможностей для достойного трудоустройства и социальной интеграции. Важно также развивать механизмы социального взаимодействия между различными слоями общества, способствующие формированию общественного сознания и укреплению взаимного понимания.

Четвертым принципом предупреждения преступности является ответственность и наказуемость. Важным аспектом предотвращения преступности является сознание о том, что совершение противоправных действий будет иметь соответствующие последствия. Это включает не только установление и соблюдение соответствующего законодательства и правоприменительной практики, но и обеспечение прозрачного и справедливого судебного процесса. Важно также осуществлять профилактическую работу, направленную на изменение антисоциального поведения и реабилитацию лиц, совершивших преступления.

В целом, принципы предупреждения преступности представляют собой комплексный подход, включающий различные аспекты общественной жизни. Они основываются на понимании причин и условий, способствующих преступности, и направлены на создание безопасной и справедливой среды для всех членов общества. Однако их реализация требует усилий и сотрудничества со стороны государства, общественных организаций и граждан, включая формирование общественного сознания и активное участие в процессе предупреждения преступности.

Тищенко Ю.Ю. подчеркивает, что система предупреждения должна быть адекватной причинному комплексу современной преступности. С точки же зрения конструктивной практики, возможностей общества в данный момент и в ближайшем будущем данное положение нуждается в некотором корректировании [7, c. 7].

Во-первых, исследования причин, условий, факторов как на уровне всей преступности, так и по отдельным ее структурным элементам продолжаются, и здесь много еще спорного, нерешенного.

Во-вторых, очевидно, что система предупреждения должна опираться на познанные закономерности преступности, факторы, детерминирующие ее существование, определенные состояния, изменения. Но в то же время необходимо принимать во внимание, что терапевтическая криминология хотя и взаимосвязана с диагностической, интерпретирующей криминологией (в определяющей степени ею обусловлена), но имеет свои закономерности функционирования, свои источники и факторы развития.

В-третьих, если даже исходить из имеющихся знаний о причинных комплексах, то нереально найти каждому из них технологически приемлемую и эффективную систему противодействия. Сегодня, как никогда ранее, приходится считаться с общественной целесообразностью и с имеющимися ресурсами общества. В последнее десятилетие усиливающийся динамизм общественного развития обусловил ситуацию, когда рост общественных потребностей стал существенно обгонять возможности общества по их одновременному удовлетворению. Сложность и стоимость отдельных программ предупреждения правонарушений, которые сегодня выдвигаются на реальной научно-технической основе, возрастают быстрее, чем возможности общества по их реализации. Данная закономерность заставляет искать выход из создавшегося положения.

Мне кажется, что весьма конструктивным представляется подход к построению системы предупреждения на основе частично или полностью управляемых факторов, влияющих на существование и функционирование преступности. В такую систему включаются социальные институты государственной и общественной ориентации, средства и методы политического, экономического, социального и правового характера, стратегия и тактика, способные осуществить ограничение преступности, смягчение степени общественной опасности, обеспечить развитие необратимых тенденций ее отмирания. Эти факторы могут касаться разных сфер жизни общества, иметь в своей основе явления экономического, идеологического, правового, организационного характера. Главное, чтобы они были реально управляемыми и это управление ресурсно обеспечивалось возможностями общества.

В последние годы объективно возросло внимание служб раскрытия преступлений к таким антиобщественным проявлениям, которые в основном относятся к числу допреступных форм. Борьба с такими проявлениями требует специальных навыков, способов и средств. К ним относятся различные проявления социального паразитизма, алкоголизм и наркомания, употребление психотропных препаратов, семейно-бытовые конфликты, факты бюрократизма и т.д.

Список литературы:

1. Винокуров С.И. Универсальная формула (алгоритм) определения сущности понятия "предупреждение преступности" / С.И.Винокуров // Российский следователь. 2022. N 12. С. 46-47
2. Квашис В.Е. К XIV конгрессу ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию: основные проблемы, цели и задачи / В.Е. Квашис // Научный портал МВД России. 2019. № 3 (47). С. 17-18
3. Макоева Е.Р., Вечерникова Д.В., Кравцова А.М. Некоторые вопросы противодействия и предупреждения современной преступности // Право и управление. 2023. № 7. С. 176-177
4. Медведева В.В.Профилактика преступности как основное направление предупреждения преступности Медведева В.В.// Научный электронный журнал Меридиан. 2021. № 1 (54). С. 97-98
5. Метелищенко Г.С. Предупреждение преступности как цель уголовного наказания / Г.С. Метелищенко // Вестник Международного юридического института. 2021. № 1 (76). С. 87-88
6. Пастухов П.С. В поиске эффективного механизма предупреждения и предотвращения преступлений / П.С. Пастухов // Союз криминалистов и криминологов. 2019. № 3. С. 73-74
7. Тищенко Ю.Ю. Некоторые вопросы совершенствования научного и практического обеспечения предупреждения преступности / Ю.Ю. Тищенко // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2022. N 3. С. 7-8