УГРОЗЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрен вопрос обеспечения национальной безопасности в сфере образования, функционирование системы комплексной безопасности образовательной организации, а также представлены меры, осуществляемые образовательными организациями для предотвращения возникновения потенциальных угроз.

ABSTRACT

The article considers the issue of ensuring national security in the field of education, the functioning of the system of comprehensive security of educational organization, as well as presents measures implemented by educational organizations to prevent the emergence of potential threats.

Ключевые слова: национальная безопасность, угрозы безопасности, образовательная среда, чрезвычайная ситуация.

Keywords: national security, security threats, educational environment, emergency situations.

Существующие внутренние и внешние угрозы безопасности являются серьезными проблемами, которые непосредственно связаны с национальными интересами страны и ее общественной безопасностью во всех сферах жизни.

Система образования выступает в качестве ресурса, объекта и инструмента политики национальной безопасности, а также закладывает основы обеспечения национальной безопасности общества, государства и личности.

Национальная безопасность в сфере образования – состояние защищенности субъектов образовательного процесса (личности обучающегося и обучающего) от внутренних и внешних угроз информационного общества массовой коммуникации и глобализации, которое позволяет обеспечить конституционные права граждан на получение качественного образования, свободу получения информационных ресурсов образовательного назначения, в условиях устойчивого развития России [1].

Основой планирования мер по всем направлениям безопасности являются анализ ситуации и прогнозирование возможных угроз с учётом нормативных требований [5]. Этапы анализа риска для жизнедеятельности сотрудников и обучающихся и прогнозирования ЧС:

1. идентификация опасностей;
2. мониторинг окружающей среды;
3. анализ (оценка и прогноз) угрозы;
4. анализ уязвимости территории образовательной организации;
5. анализ риска ЧС на территории образовательной организации;
6. анализ индивидуального риска для сотрудников и обучающихся.

Потенциальными угрозами (происшествиями, несчастными случаями, ЧС) в образовательных организациях являются: массовые беспорядки и нарушение общественного порядка, хулиганство, вандализм;  вымогательство, мошенничество; противоправное проникновение посторонних лиц в образовательные организации; причинение вреда здоровью, травматизм, насилие; употребление и распространение психотропных веществ; взрывы, поджоги, применение отравляющих веществ; угрозы осуществления терактов, захват заложников, иные теракты криминального характера.

Система комплексной безопасности образовательной организации определяется как состояние защищённости образовательной организации от реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера, обеспечивающее его безопасное функционирование [3]. Данная система включает в себя решение важных задач:

• создание организационных и финансовых условий по обеспечению комплексной безопасности участников образовательного процесса в образовательных организациях;
• повышение уровня пожарной, антитеррористической, санитарной безопасности образовательных организаций;
• снижение риска возникновения ЧС в образовательных организациях;
• формирование и развитие навыков безопасного поведения всех участников образовательного процесса.

Для успешной реализации образовательного процесса необходимо исключить риски опасности и создать безопасную среду для обучения, воспитания и развития. Основными направлениями деятельности учреждения для повышения эффективности функционирования и предотвращения проявления угроз является применение организационных мер [4]. Рассмотрим некоторые из них:

• физическая защита и охрана (ограждения, освещение, персонал охраны и дежурные, контрольно-пропускной режим с обязательной идентификацией обучающихся, сотрудников, посетителей и их досмотр);
• нормативное правовое регулирование (соответствие требованиям документов различного уровня, правила внутреннего распорядка, инструкции сотрудникам, памятки обучающимся, планы безопасности и схемы);

Формы внутренних нормативных документов: приказ руководителя образовательного учреждения по организации антитеррористической защищенности образовательного учреждения; план основных мероприятий по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности; паспорт безопасности (антитеррористической защищенности) образовательного учреждения. Составляемые документы должны включать в себя возможные количественные показатели ущерба от этих угроз, характеристики возможных зон поражения, степень вредного воздействия на жизнь или здоровье людей, информацию о фактах вандализма, угроз, вымогательства, иных возможных противоправных действиях (включая информацию о группировках правонарушителей вблизи объекта), а также по каждой потенциальной опасности прогнозируются и планируются ответные действия персонала образовательного учреждения и органов безопасности [2].

• использование технических средств (видеонаблюдение, рамки и ручные металлоискатели, системы пожаротушения и дымоудаления, сигнализации и др. системы оповещения);
• организация взаимодействия с органами безопасности (обмен информацией, совместная разработка и согласование документов, распределение ответственности между ведомствами, организация совместного контроля работы охраны, проверка зданий и территорий на соответствие нормам, проведение учений для отработки действий сил и средств);
• проведение профилактической работы с обучающимися и сотрудниками (открытые уроки безопасности, тренинги, стенды для повышения информированности обучающихся, воспитание бдительности, подготовка и проверка готовности персонала, практическое обучение навыкам и умениям действовать в условиях ЧС).

Меры по обеспечению государственной безопасности направлены на предотвращение угроз и опасностей, создание благоприятных условий для жизнедеятельности граждан, сохранение правопорядка и защиту от террористических актов. В современном мире, где угрозы становятся все более сложными и разнообразными, приоритетом государственной политики является национальная безопасность во всех сферах.

Список литературы:

1. Указ Президента РФ от 02.07.2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_389271/?ysclid=ln623ml7eg885403590
2. Письмо Минобрнауки РФ от 30.08.2005 г. № 03-1572 «Об обеспечении безопасности в образовательных учреждениях» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=354797#uAXWLrTyWcpUILDE2
3. Комплексная безопасность образовательной организации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://bal-sch1.edumsko.ru/conditions/safety/post/251911
4. Система обеспечения безопасности общеобразовательного учреждения [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://noukolibri.mskobr.ru/files/17_sistema_obespecheniya_bezopasnosti.pdf?ysclid=lmrvllonp8562875485
5. Управление рисками кризисных и чрезвычайных ситуаций в высших учебных заведениях. Авторы: Данилова Т.В., Кудинова А.И., Радоуцкий В.Ю. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/upravlenie-riskami-krizisnyh-i-chrezvychaynyh-situatsiy-v-vysshih-uchebnyh-zavedeniyah?ysclid=ln62ncxmyv811708992