ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Национальные проекты являются амбициозным проектом, направленным повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий для их самореализации. Выполнение данных целей возможно только благодаря грамотной работе органов государственной власти.

Национальные проекты являются одной из важнейших составляющих социально-экономического развития страны в данный период. Эффективная реализация национальных проектов является одним из важнейших составляющих социально-экономического развития России, поскольку делается акцент на множестве слоев деятельности общества: образование, наука, демография, социальная политика, здравоохранение и др.

Национальный проект «Здравоохранение» разработан и направлен на достижение повсеместного улучшения развития медицины и качества оказания медицинской помощи в России и является одним из главных в сфере здравоохранения [5].

Он охватывает все стороны здравоохранения:

• развитие системы оказания первичной медикосанитарной помощи, доступность которой должна быть обеспечена, в том числе в малонаселенных и труднодоступных районах;
• переоснащение современным медицинским оборудованием сосудистых центров и отделений для снижения смертности от инфарктов и инсультов;
• борьба с онкологическими заболеваниями путем переоснащения диспансеров и создания референс-центров;
• развитие детского здравоохранения путем строительства и реконструкции детских больниц и поликлиник с переводом их на «бережливые» технологии;
• ликвидация кадрового дефицита в системе здравоохранения;
• развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий в медицинских организациях;
• регулярно обновляемые клинические рекомендации системы контроля качества медицинской помощи; создание цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) с возможностью для пациента сокращения времени на запись к врачу, диспансеризацию, заявление на полис медицинские документы через портал госуслуг в кабинете «Мое здоровье»;
• развитие экспорта медицинских услуг, благодаря созданию условий и повышения имиджа российского здравоохранения в мире [2].

Данным проектом запрограммированы существенные изменения в сфере здравоохранения. Основным показателем выступает снижение смертности трудоспособного населения (до 350 случаев на 100 тыс. человек). Среди болезней отдельно выделены направления смертности от болезней системы кровообращения (сейчас и далее на 100 тыс. человек) до 450 случаев, смертности от различных доброкачественных и злокачественных новообразований до 185 случае), а также младенческой смертности до 4,5 случая. Также в документе видны обращения на злободневные проблемы, такие, например, как проблема нехватка медицинских кадров, которую предлагается решить путем ликвидации кадрового дефицита в организациях, оказывающих первичную медицинскую помощь. Также в рамках медицинских учреждений предлагается сократить время ожидания медицинских услуг (оптимизировать их работу), а также упростить процедуру записи на прием к лечащему врачу (что и сейчас уже видно на примере записи с использованием портала Госуслуг). Помимо вышеуказанного, Президентом предлагается увеличить рост экспорта медицинских услуг более чем в 4 раза по сравнению с 2017г., то есть довести экспорт до уровня 1 млрд долларов в год. Также как и ранее перед Правительством стоит ряд задач по формированию исследовательских медицинских центров, внедрения новейших современных технологий в исследовательские процессы и процессы лечения граждан, обеспечение медицинской сферы высококвалифицированными кадрами (в том числе обеспечить их постоянное обучение, также с вовлечением в дистанционное образование), разработать и реализовать программы по борьбы с ключевым ранее выделенным рядом направлений: онкологические заболевания, сердечно-сосудистые заболевания и заболеваний детей и подростков. Более того, предлагается сформировать систему по защите прав пациентов и совершенствования механизмов по экспорту медицинских услуг [7].

Реализация национального проекта «Здравоохранение» ведет к обновлению системы здравоохранения Российской Федерации на современном, качественно новом уровне с целью сохранения населения, улучшения здоровья и роста благополучия людей.

Однако выполнение проекта «Здравоохранение» сталкивается с рядом проблем, среди которых можно выделить такие как: ухудшение демографической ситуации (низкая рождаемость, старение населения, превышение смертности над рождаемостью); недофинансирование проектов из-за увеличения дорогостоящих технологий; снижение эффективности управления из-за структурных диспропорций и ухудшения ситуации с технологическим оснащением и снабжением в результате ужесточения западных санкций; существование и укрепление теневой медицины [4; 9; 10].

Для улучшения ситуации с выполнением проекта «Здравоохранение» необходимо работать в разных направлениях.

Во-первых, нужно создавать благоприятные условия для налаживания собственного производства медицинского оборудования на территории России. Но для того, чтобы программа импортозамещения медицинского оборудования начала работать быстро и эффективно необходимо иметь серьезную административную поддержку от государственных органов.

Во-вторых, сделать более доступным высшее медицинское образование.

В третьих, совершенствовать механизм контроля исполнения национального проекта путем:

1) введения системы специальных счетов для контрактов, заключенных в рамках национальных проектов, поскольку назначения платежей будут отражать идентификатор контракта, и при проверке Росфинмониторингом или иными контрольно-надзорными и правоохранительными органами при проверке назначений платежей будет понятно, как распределялись денежные средства.

2) введение новых механизмов выявления правонарушителей путем дополнительной кооперация таких государственных органов, как МВД, Росфинмониторинг, ФНС и ЦБ в рамках межведомственного взаимодействия на основе BigData (набор инструментов, который позволяет обрабатывать большие массивы данных, которые нуждаются в структурировании) и AI (искусственный интеллект).

Список литературы:

1. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474. URL: https://rg.ru/2020/07/22/ukaz-dok.html
2. Национальный проект «Здравоохранение»: утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16. URL: https://base.garant.ru/72185920/
3. Здравоохранение в России. 2019: Стат.сб./ Росстат. М., 2019. 170 с. 4. Габидуллина Э.В., Ахметханова А.Р., Файзуллина А.А. Приоритетные национальные проекты в РФ (на примере национального проекта «Здравоохранение») // В сборнике: Совершенствование системы государственного и муниципального управления в условиях реализации приоритетных национальных проектов в Российской Федерации. Сборник материалов Всероссийской (национальной) научно-практической конференции с международным участием (к 100-летию Республики Башкортостан). 2019. С. 30-34.
4. Ананьин С.А. Перспективы национального проекта «Здравоохранение» // Актуальные проблемы управления здоровьем населения :Тематич. сборник науч. трудов по результатам второй всеросс. науч.-практ. конф. с междунар. участием. ФГБОУ ВО «Приволжский исследовательский медицинский университет» Минздрава России. Под общ. ред. И.А. Камаева, В.М. Леванова. 2019. С. 22-27.
5. Бекетова М.А. Значение национального проекта «Здравоохранение» при реализации государственной политики в сфере охраны здоровья // В сборнике: Проблемы управления - 2019. Материалы 27-й Всероссийской студенческой конференции. 2019. С. 185-187.
6. Новикова Т. Национальные проекты и социальные преобразования // Экономист. - 2018. - N 8. - С.82-86.
7. Официальный сайт Министерства здравоохранения РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.rosminzdrav.ru/ru
8. Официальный сайт «Приоритетные национальные проекты» http://www.rost.ru/main/what/01/01.shtml
9. Солодкий, В.А. Дорогостоящие высокотехнологичные виды медицинской помощи: проблемы и пути решения/ В.А. Солодкий // Здравоохранение Российской Федерации, - 2016, - № 3
10. Федеральная служба государственной статистики: Разделы «Демография», «Здравоохранение». URL: https://rosstat.gov.ru