СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО ПОДДЕРЖКЕ СЕМЕЙ ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ

THE SYSTEM OF STATE POLICY TO SUPPORT FAMILIES RAISING CHILDREN WITH DISABILITIES

Nikulicheva Victoria

Master's student, Department of Public Administration and Law, Azov State Pedagogical University,

Russia, Berdyansk

Katkova Tatyana

Scientific supervisor, Doctor of Technical Sciences, Professor, Azov State Pedagogical University,

Russia, Berdyansk

АННОТАЦИЯ

Статья анализирует государственную политику поддержки семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) в России. Рассмотрены ключевые направления: доступная среда, социальные услуги, реабилитация и инклюзивное образование. Отмечены основные проблемы, такие как фрагментарность мер, недостаток финансирования и слабая межведомственная координация. Предложены инициативы для улучшения, включая единую концепцию, раннюю помощь и усиление взаимодействия ведомств.

ABSTRACT

The article analyzes the state policy of support for families with children with disabilities in Russia. The key areas are considered: an accessible environment, social services, rehabilitation and inclusive education. The main problems are highlighted, such as the fragmentation of measures, lack of funding and weak interagency coordination. Initiatives for improvement have been proposed, including a unified concept, early assistance, and increased agency collaboration.

Ключевые слова: дети с ОВЗ; государственная политика; социальная поддержка; доступная среда; инклюзивное образование; медико-социальная реабилитация; межведомственное взаимодействие.

Keywords: children with disabilities; state policy; social support; accessible environment; inclusive education; medical and social rehabilitation; interdepartmental coordination.

Инвалидность как социальный феномен остается неизбежным вызовом для любого общества. В России, как и во всем мире, наблюдается устойчивая тенденция увеличения числа детей с ограниченными возможностями здоровья. По данным Росстата на 1 января 2025 года, в Российской Федерации зарегистрировано 779 308 детей-инвалидов, что составляет 2,6% к общей численности детей в возрасте до 18 лет [5]. Это свидетельствует о необходимости формирования эффективной государственной политики, направленной на поддержку семей, воспитывающих таких детей.

Социальная политика в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья включает создание доступной среды, предоставление социальных услуг и мер поддержки, а также реализацию федеральных и региональных программ. Однако на практике эффективность этих мер остается недостаточной. Основные проблемы связаны с фрагментарностью реализации, недостаточным финансированием в регионах и сложными бюрократическими процедурами.

Целью социальной политики, направленной на поддержку детей с особенностями здоровья, является минимизация негативных последствий инвалидности для личности, семьи и общества. Для этого необходим системный подход, учитывающий комплекс проблем ребенка с ОВЗ, его индивидуальные потребности и интересы. Основные задачи заключаются в следующем:

• создание доступной среды жизнедеятельности;
• обеспечение социального обслуживания и поддержки семей;
• разработка и реализация целевых программ на федеральном и региональном уровнях;
• совершенствование межведомственного взаимодействия.

Одной из важнейших задач в сфере защиты прав семей, воспитывающих детей с особыми потребностями, выступает гарантированная доступность социальной поддержки для каждой семьи, испытывающей такую нужду. Хотя законодательство предусматривает широкий спектр льгот и гарантий, на практике многие семьи сталкиваются с трудностями в их получении. Это связано как с бюрократическими барьерами, так и с недостаточной информированностью родителей о своих правах [2, с. 30]. Кроме того, доступность среды, включая образовательные учреждения, транспорт и общественные пространства, остается низкой, особенно в малых городах и сельской местности.

Важным направлением деятельности государства в сфере поддержки семей, воспитывающих детей с ОВЗ, является медико-социальная реабилитация, которая должна начинаться как можно раньше и включать комплекс мер, направленных на восстановление и развитие физических, психических и социальных функций ребенка. Однако, несмотря на важность раннего вмешательства, многие дети не получают своевременной помощи из-за нехватки специалистов и ресурсов [3, с. 60]. Особенно остро эта проблема стоит в регионах, где доступ к качественным реабилитационным услугам ограничен.

Образование детей с ОВЗ также остается зоной повышенного внимания. Хотя количество инклюзивных школ растет, качество обучения часто оставляет желать лучшего. Многие педагоги не готовы работать с особыми потребностями, что снижает эффективность образовательного процесса [1, с. 21]. При этом альтернативные формы обучения, такие как ресурсные классы, внедряются медленно, хотя они демонстрируют высокую эффективность.

Не менее важным аспектом является психологическая поддержка семей, воспитывающих детей с ОВЗ. Родители часто сталкиваются с хроническим стрессом и эмоциональным выгоранием, но доступ к бесплатной психологической помощи остается ограниченным. Существующие службы охватывают лишь небольшую часть нуждающихся, а предубеждение против психиатрической помощи мешает многим обратиться за поддержкой [4, с. 21].

Одним из ключевых препятствий на пути успешного исполнения государственной поддержки семей, имеющих детей с ограничениями по здоровью, выступает недостаточная согласованность действий разных ведомств. Наблюдается ситуация, когда программы поддержки повторяют друг друга, координация отсутствует, а ресурсы используются нерационально. Все это существенно осложняет получение необходимой помощи семьями, нуждающимися в особой заботе.

Решить обозначенные проблемы возможно посредством внедрения ряда важных инициатив:

• разработать единую концепцию государственного регулирования, касающуюся всех аспектов жизнеустройства детей с ОВЗ;
• создать специализированные центры, способные оперативно оказывать квалифицированную помощь таким семьям, проводить диагностику и сопровождать их на протяжении всего периода взросления ребенка;
• активно развивать формы инклюзивного образования, расширять возможности профессиональной подготовки и занятости подростков и молодых людей с особыми образовательными потребностями;
• проводить регулярное обследование и тщательную аналитику потребностей семей с детьми с ОВЗ, что позволит своевременно выявлять возникающие сложности и вносить необходимые поправки в действующую государственную программу.

Очевидно, что для действительного прогресса в обеспечении равных возможностей и качественной жизни семей с особыми детьми необходимы структурные преобразования. Формирование сети центров ранней диагностики и сопровождения, обучение высококвалифицированных кадров, оптимизация взаимодействий между разными ведомствами и активизация доступности психологической поддержки способны качественно изменить ситуацию. Комплексное решение способно привести к ощутимым положительным изменениям, но масштабировать успешные начинания удастся лишь при наличии политической воли и широкой общественной поддержки.

Таким образом, государственная политика поддержки семей, воспитывающих детей с ОВЗ, требует нового качественного этапа своего развития. Такая политика должна быть глубоко проработанной и всесторонней, учитывая интересы как самих детей, так и членов их семей. Создание эффективных инструментов интеграции и повышения жизненного уровня – важнейший шаг к формированию настоящего инклюзивного общества, где каждому ребенку предоставляется шанс раскрыть собственный потенциал, несмотря на состояние здоровья.

Список литературы:

1. Грибукова О.Г. О проблеме готовности будущих педагогов к работе с учащимися системы инклюзивного образования // Национальная ассоциация ученых. – 2021. – №. 69-2. – С. 21-23.
2. Егорова Г.И., Асямолова К.С., Манылова С.В. Векторы эффективности социальной работы с детьми, имеющими ограничения по здоровью: от теории к практике // Известия Волгоградского государственного педагогического университета. – 2022. – №. 3 (166). – С. 30-34.
3. Кузьмина Д.В. Медико-социальная помощь детям с ограниченными возможностями здоровья // XI Всероссийская неделя науки с международным участием (WeRuS-2022). – 2023. – Т. 13. – №. 4. – С. 60-66.
4. Психолого-педагогическое сопровождение лиц с ограниченными возможностями здоровья в системе образования: коллективная монография / К.И. Боронина, Е.К. Иванова, О.В. Кириллова [и др.]. – Ульяновск : Зебра, 2021. – 161 с.
5. Численность детей-инвалидов в возрасте до 18 лет 2024 г. [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики : официальный сайт. – URL: http://ssl.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/smd_4.1_2024.xlsx (дата обращения: 15.08.2025).