РОЛЬ И МЕСТО РАЗДЕЛЬНОГО СБОРА ОТХОДОВ В ПРАКТИКЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

Жданкова Нина

студентка 4 курса, кафедра экономики природопользования НЭУ

им. Т.Рыскулова, РК, г.Алматы

Онгарбаев Абылай

студент 4 курса, кафедра экономики природопользования НЭУ

им. Т.Рыскулова, РК, г.Алматы

Анисимова Наталья Михайловна

научный руководитель, ст. преподаватель НЭУ им. Т.Рыскулова, РК,

г. Алматы

Е-mail: anatali57@mail.ru

В настоящее время в Казахстане проблема образования отходов является одной из самых актуальных. В частности, в государстве накопилось более  24 млрд. тонн отходов, из которых 50 млн. тонн составляют коммунальные отходы, однако система раздельного сбора твердых бытовых отходов (ТБО) практически отсутствует. В то же время подсчитано, что из образующегося объема ТБО, можно ежегодно получить 510 тыс. тонн бумаги и картона, 305 тыс. тонн стекла, 210 тыс. тонн металлов, 520 тыс. тонн пластмасс.

Следует отметить, что в практике раздельного сбора отходов имеется значительный международный опыт. К странам, достигшим высоких стандартов в области управления ТБО, прежде всего, относятся страны Европейского Союза (ЕС). Некоторые страны за период многолетнего развития сектора ТБО достигли такого уровня, что в них введен полный запрет на захоронение не переработанных отходов на полигонах, в отличие от Казахстана, где 96,5% ТБО без переработки и извлечения ценных вторичных ресурсов вывозится на неконтролируемые свалки и полигоны, не отвечающие санитарным требованиям, а утилизируется только 3% коммунальных отходов. В итоге объем размещенных в окружающей среде бытовых отходов достигает порядка 97 млн. тонн.

При этом установившаяся система обращения с отходами  в основном связана с захоронением на полигонах. В то же время ресурс существующих полигонов захоронения в крупных городах республики  практически исчерпан, что требует незамедлительного изменения сложившейся схемы обращения с отходами.

В отдельных регионах Казахстана система раздельного сбора и утилизации коммунальных отходов уже практикуется. В частности, проводится активная работа в этом направлении в таких городах, как Караганда, Кокшетау, Атырау, Кызылорда, Петропавловск, пос. Боровое. Более того во многих городах разработаны научно-обоснованные проекты по управлению коммунальными отходами с конечной целью – снижение эмиссий в окружающую среду за счет вторичного использования части образованных отходов с применением системы раздельного сбора.

Согласно Концепции по переходу Казахстана к «зеленой экономике» показатели переработки ТБО должны достигнуть 50% уровня к их образованию к 2050 году. Это очень высокие показатели, которые можно достигнуть, применяя систему раздельного сбора  коммунальных отходов [1].

В Казахстане уже существуют компании, которые осуществляют раздельный сбор и утилизацию полезных компонентов коммунальных отходов. Относительно видов имеет место система сбора и утилизации бумажных и картонных отходов, изношенных шин, стекла, налаживается система утилизации электронных отходов.

В целях создания площадки для реализации пилотного проекта по раздельному сбору коммунальных отходов ОФ «Центром «Содействие устойчивому развитию» в течение 2012-2014 гг. осуществлялся проект в четырех городах Казахстана «Осведомление общественности по раздельному сбору отходов в Казахстане». Проект поддерживал цель - информирование населения, общественных организаций по внедрению в нашем государстве рациональной и экологически безопасной системы сбора коммунальных отходов для активного включения населения, малого и среднего бизнеса в оптимизацию решения проблем вторичного использования отходов.

В Казахстане имеются благоприятные условия для претворения в жизнь раздельного сбора и утилизации ТБО, однако население и общественность практически не обладают информацией о необходимости и возможности внедрения в Казахстане подобной системы обращения с отходами, что приводит к минимуму все попытки осуществления раздельного сбора ТБО. В этой связи важной задачей является проведение информативной работы с населением, особенно с молодыми людьми из числа школьников и студентов.

В январе 2014года Правительством Республики Казахстан была принята программа модернизации системы управления твердыми бытовыми отходами, согласно которой в течение двадцати лет в стране будет  выстроена вертикально интегрированная система обращения с отходами и к 2035 году будут достигнуты стопроцентный сбор и транспортировка бытового мусора.

Отметим, что для выполнения поставленной цели была разработана поэтапная программа модернизации системы управления ТБО, в которой озвучены следующие задачи:

1) услуги охвата населения по вывозу твердых бытовых  отходов довести к 2020 году до 90% и охватить 100% населения к 2035 году;

2) начать сбор биологических отходов с десятипроцентной доли с последующим доведением  их раздельного сбора до 80% к 2050 году;

3) начать раздельный сбор отходов упаковки с 10% в 2020 году и довести его до 80% к 2050 году;

4) внедрить в практику систему сбора и утилизации опасных бытовых отходов, и увеличить долю их раздельного сбора с 35% в 2020 году до 80% к 2050 году;

5) долю санитарных полигонов довести до 50% к 2020 году и 100% к 2050 году;

6) увеличить долю выработки «зеленой» энергии из отходов (получение газа для производства тепла и электроэнергии при переработке биологически разлагаемой фракции) с 5% в 2020 году, до 30% к 2050 году [2].

Для достижения результатов предстоит выполнить ряд задач: улучшить качество сбора и транспортировки ТБО от населения и предприятий, провести модернизацию контейнерного парка, внедрить в практику систему сбора крупногабаритных отходов и строительного мусора, которые население не может транспортировать самостоятельно. Большую роль для успешной реализации программы играет строительство централизованных объектов переработки отходов с извлечением вторичного сырья, или с обработкой биологически разлагаемой фракции для производства энергии. Кроме того, предполагается, что опасные бытовые отходы будут утилизироваться на специализированных сооружениях для опасных промышленных отходов. Захоронение неперерабатываемой части отходов планируется производить с помощью современных технологий, которые имеются в международной практике, с последующей поэтапной рекультивацией и восстановлением земель, занятых свалками и полигонами ТБО.

Рассматриваемая программа предполагает внедрение расширенной ответственности производителя (РОП), т.е. законодательно устанавливается обязанность производителя или  импортера товаров и упаковки осуществлять сбор и переработку отходов, которые образовались после их использования. Что очень важно, принцип РОП будет распространяться не на все виды отходов, а в отношении старых автомобилей, использованных шин, аккумуляторов, батарей и упаковки, что  применяется в мировой практике.

Система раздельного сбора коммунальных отходов, включающая образование, сбор, переработку или захоронение отходов) отображена на рисунке 1. Кроме того на рисунке  показаны потенциальные продукты переработки отходов, которые можно использовать в виде вторичного сырья, почвенных удобрений, энергии.

В целом при раздельном сборе коммунальных отходов решается задача деления общего объема коммунальных отходов на три главных потока:

- «сухие (35-45% от общей массы) – это вторичное сырье, которое можно переработать отраслями промышленности (металлы, стекло, пластмассы, макулатура, текстиль и т.д.);

Рисунок 1 - Система раздельного сбора коммунальных отходов

- «влажные» (25-35%), т.е. биоразлагаемые отходы для компостирования (пищевые, кухонные, садовые отходы, влажные и загрязненные отходы бумаги)

- «хвосты» или неперерабатываемые отходы, а также  отходы, которые можно переработать, но в данном регионе отсутствуют  экономически обоснованные технологии переработки, например, одноразовые средства личной гигиены [3].

Список литературы:

1. Концепция по переходу РК к «зеленой экономике», утвержденная Правительством по Указу Президента РК от 30 мая 2013 года № 577
2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 июня 2014 года № 634 «Об утверждении Программы модернизации системы управления твердыми бытовыми отходами на 2014 - 2050 годы»
3. Ресайклинг: руководство для потребителя [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.best.COM/~dillon/recycle/index.HTML