ИСТОРИЯ  МЕЖДУНАРОДНОГО  ЭКОЛОГИЧЕСКОГО  СОТРУДНИЧЕСТВА

Аксенинко  Алина  Витальевна

студент  1  курса  НУБиП  Украины,  г.  Киев

E-mail: 

Миськевич  Степан  Владимирович

научный  руководитель,  академик  Международной  Академии  Экологии,  доцент  НУБиП  Украины,  г.  Киев

Международное  сотрудничество  в  области  охраны  окружающей  природной  среды  занимает  одно  из  важных  мест  во  внешнеполитическом  курсе  любого  государства  мира.  Его  история  насчитывает  более  150  лет,  поскольку  известно,  что  первые  международные  документы  по  охране  окружающей  среды  были  приняты  еще  в  конце  Х1Х  века.  Именно  тогда,  в  1868  году,  в  Вене  было  принято  первое  международное  соглашение  о  защите  птиц  в  сельском  и  лесном  хозяйстве.  Несколько  позже,  в  1875  году,  Австро-Венгрия  и  Италия  приняли  Декларацию  об  охране  птиц,  хотя  впервые  упоминания  об  их  охране  встречаются  в  грамоте  Людовика  Баварского  (1328  г.).  В  ней  говорилось:  «...Тяжелый  штраф  ждет  того,  кто  поймает  синицу  —  усердного  ловца  насекомых».

В  конце  ХХVIII  —  начале  XIX  века  начинают  интенсивно  разрабатываться  мероприятия  по  сохранению  представителей  фауны.  В  1886  году  заключен  договор  о  регулировании  лова  лососей  в  бассейне  реки  Рейн,  а  в  1893—1894  гг.  Россией,  Англией,  США  и  Японией  заключено  соглашение  о  запрете  вылова  котиков  в  Тихом  океане.

Однако,  особое  внимание  охране  и  сохранению  окружающей  среды  человечество  начало  уделять  в  начале  ХХ  века.  В  1900  году  было  принято  Международное  соглашение  для  сохранения  первоначальной  фауны  и  флоры  в  Африке.  В  1902  году  в  Париже  11-ю  европейскими  странами  была  заключена  первая  Международная  конвенция  по  охране  птиц,  полезных  для  сельского  хозяйства.  К  сожалению,  эта  конвенция  давала  разрешение  на  уничтожение  некоторых  видов  «вредных»  птиц,  поэтому  в  1950  году  была  заменена  другой  Конвенцией  об  охране  всех  видов  птиц.

В  1913  году  в  Швейцарии  (г.  Берн)  прошла  Первая  Международная  конференция  по  защите  природы,  которую  провели  ученые  из  18  стран  мира.  На  ней  была  высказана  обеспокоенность  состоянием  природы  в  мире  и  сформулированы  предложения  о  необходимости  сотрудничества  государств  в  этой  области,  но  никакого  конкретного  документа  принято  не  было.  В  1922  году  создан  Международный  совет  охраны  птиц,  который  стал  действующей  интернациональной  организацией  и  началом  создания  других  организаций.  Советом  была  заключена  Декларация  принципов  по  охране  птиц.  После  Второй  мировой  войны,  в  1948  году,  в  г.  Фонтенбло  (Франция)  организован  Союз  по  защите  природы,  который  получил  статус  международного.  Основное  внимание  этой  организации  направлялось  на  сохранение  и  рациональное  использование  природных  ресурсов  (в  1965  году  он  был  переименован  в  Международный  союз  охраны  природы  и  природных  ресурсов  (МСОП).  Усилиями  этой  организации  была  подготовлена  и  издана  Международная  Красная  книга.  1  декабря  1959  года  в  Вашингтоне  подписан  Договор  об  Антарктиде  —  континент  объявлялся  общим  достоянием  человечества  и  на  нем  было  запрещено  проводить  любые  действия  военного  характера.

Однако  наибольшее  количество  международных  природоохранных  документов  было  принято,  начиная  со  второй  половины  ХХ  века.  Самые  весомые  из  них  —  программа  ООН  «Человек  и  биосфера»  (1968),  Программа  по  окружающей  среде  (1972),  Европейское  соглашение  о  сохранении  животного  и  растительного  мира  и  природных  биотопов  (1979),  Всемирная  хартия  охраны  природы  и  Хартия  морей,  принятые  Генеральной  Ассамблеей  ООН  в  1982  году,  Конвенция  по  защите  климата  (1984),  Европейская  хартия  об  окружающей  среде  и  здоровье  (1990),  Повестка  дня  ХХI  века  (1992),  Конвенция  по  защите  видов  (1993),  Декларация  о  лесе  (1994).  Кроме  того,  ХII  сессией  Генеральной  конференции  ЮНЕСКО  18  декабря  1962  принята  резолюция  «Экономическое  развитие  и  охрана  природных  ресурсов»,  где  заложена  концепция  органического  сочетания  охраны  природы  и  экономического  развития.  В  резолюции  отмечалось,  что  природоохранные  мероприятия  должны  проводиться  заблаговременно  или  по  крайней  мере  одновременно  с  экономическим  развитием  на  основе  национального  законодательства  государств  и  международного  права.

Безусловно,  одним  из  важнейших  документов  международных  природоохранных  отношений  является  Всемирная  хартия  охраны  природы,  которая  не  только  провозгласила,  но  и  взяла  под  защиту  право  всех  форм  жизни  на  выживание.  Она  является  своеобразной  декларацией  о  среде,  окружающей  человека,  сводом  основных  принципов  международного  сотрудничества.  Важными  документами  международного  экологического  сотрудничества  является  также  Конвенция  об  изменении  климата,  Конвенция  о  биологическом  разнообразии,  Конвенция  о  борьбе  с  опустыниванием.

Особое  значение  имеет  главный  документ,  принятый  в  1992  году  Конференцией  ООН  по  окружающей  среде  и  развитию  в  Рио-де-Жанейро  —  «Повестка  дня  на  ХХI  век».  Это  всемирный  план  действий  в  целях  устойчивого  развития,  под  которым  следует  понимать  такую  модель  социально-экономического  развития  общества,  когда  жизненные  потребности  людей  будут  удовлетворяться  с  учетом  прав  будущих  поколений  на  жизнь  в  здоровой  среде.  Устойчивое  развитие  человечества  предполагает  взаимное  согласование  экономических,  экологических  и  социальных  факторов  развития.  «Повестка  дня  на  ХХI  век»  рассматривает  те  факторы,  которые  вызывают  нагрузки  на  окружающую  среду:  бедность;  внешний  долг  развивающихся  стран;  структуру  производства  и  потребления,  которые  не  соответствуют  концепции  устойчивого  развития;  демографический  взрыв  и  др..  Кроме  того,  в  документе  обращено  внимание  на  глобальные  экологические  проблемы:  уничтожение  лесов,  истощение  плодородных  почв,  опустынивание  новых  территорий.  Раскрыто  меры,  предотвращающие  загрязнение  воздуха  и  воды,  уничтожение  рыбных  ресурсов,  содействующие  безопасному  обращению  с  токсичными  и  радиоактивными  отходами.

Эффективному  развитию  природоохранного  сотрудничества  способствовало  проведение  международных  форумов.  В  частности,  поворотным  пунктом  в  экологической  политике  государств  и  международного  сообщества  стала  Стокгольмская  конференция  ООН  по  окружающей  среде.  На  ней  было  принято  2  основных  документа:  Декларацию  принципов,  включающая  26  принципов,  которые  высказывали  отношение  мирового  сообщества  к  проблемам  окружающей  среды  в  настоящее  время  и  на  будущее,  и  «План  мероприятий»,  который  содержал  109  пунктов,  в  которых  решались  организационные,  экономические  и  политические  вопросы  охраны  окружающей  среды  и  взаимоотношений  государств  и  международных  организаций.  День  открытия  Стокгольмской  конференции,  5  июня,  был  объявлен  Всемирным  днем  окружающей  среды.  В  1983  году,  в  Минске,  был  проведен  Первый  Международный  конгресс  по  биосферным  заповедникам:  в  мировую  сеть  было  включено  17  крупных  заповедников  бывшего  Советского  Союза.

Новым  этапом  в  обеспечении  экологического  благополучия  окружающей  среды  была  Конференция  ООН  по  окружающей  среде  и  развитию,  которая  состоялась  в  Рио-де-Жанейро  3—14  июня  1992  года.  В  ней  приняла  участие  и  Украина.  Эта  конференция  провозгласила  установление  нового  справедливого  глобального  партнерства  через  посредство  межгосударственного  сотрудничества  и  общественной  инициативы.

Выводы

Таким  образом,  Украина  принимает  активное  участие  в  реализации  международных  природоохранных  программ.  Она  вместе  с  другими  странами  мира  является  участником  многих  международных  природоохранных  соглашений,  направленных  на  охрану  окружающей  среды.

Список  литературы:

1. Бабьяк  А.С.  Экологическое  право  Украины  /  О.С.  Бабьяк,  П.Д.  Биленчук,  Ю.О.  Чирва.  —  М.:  Атика,  2000.  —  216  с.
2. Бунда  Н.П.  Международное  сотрудничество  Украины  по  решению  экологических  проблем  современности  /  Н.П.  Бунда,  И.Л.  Цимбалюк  //  Научный  вестник  Волынского  национального  университета  имени  Леси  Украинский.  —  Луцк,  2008.
3. Гурская  Г.А.  Государство  и  право  /  Г.А.  Гурская.  —  К.,  2008.  —  С.  469—473.
4. Концептуальные  основы  и  социально-природные  условия  современной  экологической  политики.  Исследования  мировой  политики.  —  М.:  ИМЭМО,  2000.  —  №  11.  —  С.  57.
5. Мельник  С.В.  Основы  экологии  /  С.В.  Мельник,  О.Г.  Бутенко.  —  М.:  Наука  и  техника,  2004.  —  С.  92—94.
6. Международное  сотрудничество  в  реализации  глобальных  экологических  проектов  /  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://ref.rushkolnik.ru
7. Международное  сотрудничество  /  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.nature.org.ua.8.  Сотрудничество  с  международными  организациями  /  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.menr.gov.ua