МИРОВОЕ  СОГЛАШЕНИЕ  В  АРБИТРАЖНОМ  ПРОЦЕССЕ

Шагалиев  Виль  Зульфирович

студент  4  курса,  кафедра  «Экономика  и  право»  БИТУ, 
РФ,  г.  Мелеуз

E-mail: 

Воронкова  Наталья  Викторовна

научный  руководитель,  канд.  политических  наук,  доцент  БИТУ, 
РФ,  г.  Мелеуз

Медведева  Маргарита  Александровна

научный  руководитель,  канд.  филос.  наук,  доцент  БИТУ, 
РФ,  г.  Мелеуз

Понятие  мирового  соглашения  как  специфического  института  арбитражного  процесса,  является  неотъемлемым  элементом,  характеризующим  данные  отношения  в  целом.

Актуальность  данной  научной  статьи  обусловлена  социальной  значимостью  рассматриваемого  вопроса,  поскольку  в  настоящее  время  мировое  соглашение  широко  используется  как  способ  урегулирования  экономических  споров  в  арбитражных  судах,  а  также  недостаточной  разработанностью  многих  вопросов,  касающихся  мирового  соглашения.

Мировое  соглашение  с  точки  зрения  теории  гражданского  процесса  представляет  собой  договор  сторон  о  прекращении  производства  по  делу  и,  соответственно,  спора  на  определенных,  согласованных  ими  условиях  [5].

Эффективность  использования  примирительных  процедур  заключается  в  том,  что  договоренности,  достигнутые  сторонами  в  процессе  проведения  данных  процедур,  исполняются  гораздо  чаще,  чем  в  данном  случае  исполняются  судебные  решения.  Кроме  того,  данные  примирительные  процедуры  не  несут  за  собой  необходимость  несения  больших  судебных  и  временных  затрат,  а  в  случае  заключения  сторонами  мирового  соглашения  возвращается  половина  уплаченной  госпошлины.  Спор  может  быть  урегулирован  за  короткое  время.  Важным  аспектом  использования  примирительных  процедур  является  сохранение  деловых  связей,  в  этом  случае  стороны  сами  приходят  результату,  который  устраивает  обе  стороны  и  достигаются  действительные  интересы  сторон,  в  отличие  от  судебного  решения,  где  решение  остается  за  судом.  Важным  доводом  в  пользу  примирительных  процедур  является  конфиденциальность  информации,  так  как  отсутствие  публичности  не  ведет  к  ее  разглашению.

Вместе  с  тем  мировое  соглашение,  помимо  материально-правового  содержания,  имеет  и  процессуальную  составляющую.  Хотя  мировое  соглашение  и  является  договором,  но  договором  особым,  заключаемым  только  при  наличии  спора  в  суде  и  действующим  с  момента  утверждения  его  судом.  Таким  образом,  документ,  названный  сторонами  мировым  соглашением,  но  не  утвержденный  судом  (например,  в  случае,  если  отсутствует  спор  в  суде)  или  на  утверждение  суда  не  представленный,  мировым  соглашением  не  является,  это  гражданско-правовая  сделка  (если  речь  идет  об  урегулировании  гражданско-правовых  отношений)  или  административное  соглашение,  если  закон  допускает  возможность  заключения  такового.

Основным  содержанием  мирового  соглашения,  заключаемого  для  урегулирования  гражданско-правового  спора,  является  либо  прекращение  обязательств  (как  правило,  новацией  или  предоставлением  отступного),  либо  изменение  сроков  исполнения  обязательств  путем  предоставления  отсрочки  или  рассрочки  [1].  Заключение  мирового  соглашения  иным  способом,  направленным  на  прекращение  обязательства,  не  характерно  для  арбитражного  процесса:  при  прощении  долга  или  проведении  зачета  производство  по  делу  заканчивается  чаще  соответственно  прекращением  в  связи  с  отказом  истца  от  иска  либо  отказом  суда  в  удовлетворении  требований.

Содержанием  мировых  соглашений,  заключаемых  по  налоговым  спорам,  является  изменение  срока  уплаты  налога  и  сбора,  а  также  пени  путем  предоставления  отсрочки,  рассрочки,  налогового  или  инвестиционного  налогового  кредита,  решение  о  которых  предоставляется  в  административном  порядке  уполномоченным.  По  иным  спорам,  возникающим  из  административных  отношений  (например,  об  оспаривании  актов),  заключение  мирового  соглашения  является  редким  явлением  ввиду  публичности  отношений:  в  случае  согласия  органа,  принявшего  акт,  на  его  отмену  или  фактической  отмены  суд,  как  правило,  принимает  отказ  истца  от  иска  или  отказывает  в  иске;  невозможно  представить  себе  соглашение  сторон  о  судьбе  акта,  который  может  быть  признан  недействительным  только  решением  суда.

Еще  одной  особенностью  мирового  соглашения  как  договора  является  его  в  основном  односторонне  обязывающий  характер:  в  соответствии  с  мировым  соглашением  в  большинстве  случаев  обязанности  возлагаются  на  ответчика,  права  же  имеет  только  истец.  Такое  положение  логично  вытекает  из  сущности  мирового  соглашения  как  средства  урегулирования  спора:  ведь  заключается  оно  в  том  случае,  если  ответчик  признает  свою  вину  в  нарушении  права  истца  (в  противном  случае  –  если  исковые  требования  необоснованны  –  вряд  ли  ответчик  пойдет  на  заключение  соглашения).

Правовыми  последствиями  утверждения  арбитражным  судом  мирового  соглашения  являются  установление  прав  и  обязанностей,  решение  спора,  прекращение  производства  по  делу  либо  исполнительного  производства  и,  как  следствие,  невозможность  повторного  обращения  с  тождественным  иском,  возможность  принудительного  исполнения,  в  связи  с  чем  судебный  акт,  которым  утверждается  мировое  соглашение  –  определение,  близок  по  правовому  значению  и  юридической  силе  к  решению  арбитражного  суда.

Выделяются  основные  критерии  классификации  мирового  соглашения  по  следующим  основаниям:  по  видам  арбитражного  производства;  по  характеру  правоотношения;  по  характеру  взаимоотношений  между  участниками  мирового  соглашения;  по  функциональной  направленности;  по  количеству  участников  экономического  спора  и  их  взаимных  уступок  [4].

В  целях  оптимизации  и  эффективности  мирового  соглашения,  а  также  достижения  поставленных  перед  ним  цели  и  задач  выделяется  соотношение  следующих  функций,  присущих  мировому  соглашению:

Мировое  соглашение  может  быть  подписано  самими  сторонами  (физическими  лицами  или  органами  юридических  лиц)  либо  их  представителями  при  условии  наделения  последних  специально  оговоренными  в  доверенности  полномочиями  на  заключение  мирового  соглашения.  Основным  содержанием  мирового  соглашения  является  установление  обязанностей,  как  правило,  ответчика  в  виде  условий,  размера  и  сроков  исполнения  обязательства:  отступное,  новация,  отсрочка,  рассрочка,  уступка  права  или  перевод  долга,  прощение  или  признание  долга.  Кроме  того,  в  мировое  соглашение  должно  быть  включено  условие  о  распределении  между  сторонами  судебных  расходов.  При  рассмотрении  дел  в  суде  первой  инстанции»,  условия  мирового  соглашения,  заключенного  сторонами,  должны  быть  изложены  четко  и  определенно,  чтобы  не  было  неясностей  и  споров  по  поводу  его  содержания  при  исполнении.  Данное  требование  является  обязательным,  иначе  теряется  смысл  заключения  мирового  соглашения:  ведь  оно  как  договор  подлежит  исполнению  в  добровольном  или  принудительном  порядке,  и  нечеткость  условий  может  сделать  невозможным  его  исполнение  и  даже  породить  новые  споры  [2].

Мировое  соглашение  в  арбитражном  суде  чаще  всего  рассматривается  как  средство  защиты  права,  имеющее  свою  специфику,  применительно  к  различным  правоотношениям,  возникающим  в  тех  или  иных  сферах  гражданского  оборота.  Существенная  роль  в  достижении  согласия  между  сторонами  отводится  арбитражному  суду.  Заключение  мирового  соглашения,  как  и  любое  другое  распорядительное  действие  сторон,  находится  под  контролем  арбитражного  суда,  который  должен  проверить,  не  противоречит  ли  представленное  сторонами  мировое  соглашение  закону  и  иным  нормативным  правовым  актам  и  не  нарушает  ли  оно  права  и  законные  интересы  других  лиц.

Рассматривать  мировое  соглашение  как  обычную  гражданско-правовую  сделку  (предусмотренную  ст.  153  ГК  РФ)  не  совсем  правильно,  поскольку  условия  действительности  гражданско-правовой  сделки  определяются  соответственно  гражданским  правом,  условия  же  действительности  мирового  соглашения  –  процессуальным  законодательством,  более  того,  процессуальным  законом  определяются  и  форма,  и  порядок,  и  последствия  заключения  мирового  соглашения.  К  тому  же  суд  обязательно  должен  принять  участие  в  заключении  мирового  соглашения:  проверить  соответствие  условий  мирового  соглашения  требованиям,  установленным  в  законе,  разъяснить  сторонам  последствия  его  заключения,  утвердить  его  либо  отказать  в  утверждении.

Законодатель  традиционно  устанавливает  правило  о  возможности  заключения  мирового  соглашения  на  любой  стадии  арбитражного  процесса,  в  том  числе  и  в  рамках  исполнительного  производства.  Между  тем  на  практике  указанное  положение  закона  зачастую  вызывает  определенные  сложности  в  связи  с  отсутствием  соответствующей  стадии  процесса.  Любая  стадия  арбитражного  процесса  начинается  вынесением  соответствующего  определения  о  ее  начале.  Исполнительное  производство  также  начинается  с  момента  вынесения  постановления  судебного  пристава-исполнителя  о  возбуждении  исполнительного  производства.  Однозначно  не  разрешен  в  судебной  практике  вопрос  о  возможности  заключения  мирового  соглашения  в  период  вступления  решения  арбитражного  суда  в  законную  силу  или  после  вступления  этого  решения  в  законную  силу,  но  если  исполнительный  лист  не  предъявлен  к  исполнению.  Заключение  мирового  соглашения  в  рамках  исполнительного  производства  обладает  определенной  спецификой,  поскольку  в  исполнительном  производстве  обязательным  субъектом  правоотношений  выступает  судебный  пристав-исполнитель.  Кроме  того,  заключение  мирового  соглашения  не  освобождает  должника  от  обязанности  уплатить  штрафы,  наложенные  постановлениями  судебного  пристава-исполнителя  при  совершении  исполнительных  действий,  возместить  расходы  по  совершению  исполнительных  действий.  Мировое  соглашение,  заключаемое  в  рамках  исполнительного  производства,  возбужденного  на  основании  исполнительного  листа,  выданного  судом  или  арбитражным  судом,  должно  быть  составлено  в  письменной  форме  и  утверждено  определением  суда.  Роль  арбитражного  суда  в  заключении  мирового  соглашения  состоит  в  оказании  содействия  сторонам:  в  разъяснении  им  права  на  заключение  мирового  соглашения,  возможности  и  правовых  последствий  заключения  мирового  соглашения,  в  предоставлении  времени  для  заключения,  а  также  в  контроле  за  соответствием  включаемых  в  соглашение  условий  положениям  закона  [3].

Если  мировое  соглашение  заключено  до  вынесения  арбитражным  судом  решения,  в  целях  стимулирования  сторон  на  окончание  дела  миром,  АПК  РФ  предусматривает  обязанность  суда  возвратить  истцу  из  федерального  бюджета  половину  уплаченной  им  государственной  пошлины  [6].  По  результатам  рассмотрения  вопроса  об  утверждении  мирового  соглашения  арбитражный  суд  выносит  определение.

Арбитражный  суд  не  утверждает  мировое  соглашение,  если:  оно  противоречит  закону;  нарушает  права  и  законные  интересы  других  лиц.

В  определении  арбитражного  суда  указывается  на:  утверждение  мирового  соглашения  или  отказ  в  утверждении  мирового  соглашения;  условия  мирового  соглашения.  возвращение  истцу  из  федерального  бюджета  половины  уплаченной  им  государственной  пошлины,  за  исключением  случаев,  если  мировое  соглашение  заключено  в  процессе  исполнения  судебного  акта  арбитражного  суда,  распределение  судебных  расходов.

Определение  об  утверждении  мирового  соглашения  подлежит  немедленному  исполнению  и  может  быть  обжаловано  в  арбитражный  суд  кассационной  инстанции  в  течение  месяца  со  дня  вынесения  определения.  Об  отказе  в  утверждении  мирового  соглашения  арбитражный  суд  выносит  определение,  которое  может  быть  обжаловано.  Мировое  соглашение  исполняется  лицами,  его  заключившими,  добровольно  в  порядке  и  в  сроки,  которые  предусмотрены  этим  соглашением.  Мировое  соглашение,  не  исполненное  добровольно,  подлежит  принудительному  исполнению  на  основании  исполнительного  листа,  выдаваемого  арбитражным  судом  по  ходатайству  лица,  заключившего  мировое  соглашение.

Проанализировав  понятия  и  признаки  альтернативного  разрешения  спора  и  примирительных  процедур  необходимо  сделать  вывод  о  том,  что  понятие  примирительные  процедуры  является  более  широким  по  сравнению  с  альтернативным  разрешением  спора.  А  под  понятием  мирового  соглашения  следует  понимать  основную  процедуру  урегулирования  экономических  споров  в  системе  примирительных  процедур  между  сторонами,  которая  основана  на  их  добровольности  и  взаимных  уступках,  направленную  на  примирение  и  регулирующую  конфликты  в  предпринимательской  и  иной  экономической  деятельности.

Однако  институт  мирового  соглашения  требует  дальнейшего  законодательного  совершенствования.  Указанная  деятельность  должна  происходить  с  использованием  опыта,  накопленного  отечественной  процессуальной  наукой,  а  также  оправдавших  себя  положений  в  соответствующих  областях,  действующих  за  рубежом. 

Список  литературы:

1. Арбитражный  процессуальный  кодекс  Российской  Федерации  от  24.07.2002  №  95-ФЗ  (ред.  от  29.06.2015)  (с  изм.  и  доп.,  вступ.  в  силу  с  01.10.2015)  //  Собрание  законодательства  РФ.  29.07.2002.  №  30.  ст.  3012.
2. Ефимов  В.В  Арбитражное  процессуальное  право:  учебное  пособие.  –  М.:  Дашков  и  ко,  2013.
3. Кочергин  К.В.  Ответственность  за  неисполнение  условий  мирового  соглашения  //  Исполнительное  право.  –  2015.  –  №  1.  –  С.  6–14.
4. Носенко  М.С.,  Самсонова  М.В.  Мировое  соглашение  в  процессуальной  науке  и  судебной  арбитражной  практике  //  Законы  России:  опыт,  анализ,  практика.  –  2014.  –  №  7.  –  С.  24–32.
5. Овчинников  А.А.  Исполнительное  производство  и  мировое  соглашение  в  арбитражном  процессе  //  Законы  России:  опыт,  анализ,  практика.  –  2013.  –  №  8.  –  С.  17–22.
6. Рыжаков  А.П.  Постатейный  комментарий  к  Арбитражному  процессуальному  кодексу  Российской  Федерации.  10-е  изд.,  испр.  и  доп.  //  СПС  КонсультантПлюс.  Версия  от  14.12.2015.