СОВРЕМЕННЫЕ  ТЕНДЕНЦИИ,  ПРОБЛЕМЫ  И  ПЕРСПЕКТИВЫ  РАЗВИТИЯ  ПРИВАТИЗАЦИОННОГО  ПРОЦЕССА

Загуменникова  Ирина  Валерьевна

Плотникова  Анна  Владимировна

студенты  3го  курса  экономического  факультета,  НГУЭУ, 
РФ,  г.  Новосибирск

Е-mail:  ira-99@bk.ru

Кашин  Артем  Васильевич

научный  руководитель,  канд.  экон.  наук,  доцент,  кафедра  экономики  и  предпринимательства,  НГУЭУ, 
РФ,  г.  Новосибирск

Актуальность  выбранной  темы  является  то,  что  приватизация  продолжает  оставаться  в  зоне  особого  внимания  как  со  стороны  различных  органов  власти,  так  и  ученых:  юристов,  экономистов,  философов,  политологов,  социологов  и  т.  д.  К  настоящему  времени,  когда  отчуждение  основной  части  государственной  и  муниципальной  собственности  в  собственность  юридических  и  физических  лиц  в  целом  завершено,  в  области  приватизации  сложилась  ситуация,  требующая  своего  осмысления  для  определения  стратегии  дальнейшего  проведения  экономических  реформ  [5].

Современная  политическая  элита,  движимая  призрачными  идеалами  либеральной  экономики,  устойчиво  проводит  курс  на  сокращение  участия  государства  в  жизни  страны:  с  одной  стороны,  государство  сокращает  госрасходы,  уменьшает  инвестиции  в  основной  капитал,  с  другой  стороны  активно  проводит  приватизацию  государственной  собственности.  Главная  причина  этого  состоит  в  том,  что,  по  мнению  или  заблуждению  властной  верхушки,  государство  –  это  неэффективный  собственник.  Об  этом  неоднократно  говорил  Кудрин,  печально  известная  Евгения  Васильева  возвеличивала  свои  «успехи»,  ссылаясь  на  то,  что  государство  никогда  не  было  эффективным  собственником. 

С  нового  года  Правительство  принялось  за  принятую  в  2013  году  программу  приватизации:  первые  преобразования  коснутся  аэропорта  Внуково.  Сейчас  федеральные  власти  владеют  74,74  %  акций  ОАО  «Аэропорт  Внуково»  и  25  %  плюс  одна  акция  ОАО  «Международный  аэропорт  Внуково».  Ранее  24  июня  2013  года  было  принято  поручение  президента  России,  согласно  которому  необходимо  было  проработать  вопрос  о  создании  во  всех  аэропортах  Московского  авиаузла  управляющих  компаний,  которые  консолидировали  бы  все  имущество  аэропортов.  В  начале  2000-х  годов  московские  власти  разработали  концепцию  реконструкции  аэропорта.  В  ходе  нее  было  построено  несколько  новых  терминалов,  перестроены  взлетно-посадочные  полосы  и  командно-диспетчерский  пункт.

В  плане  приватизации  на  ближайшие  годы  также  значится  аэропорт  Шереметьево  и  десятки  других  стратегически  важных  объектов.  Аэропорты  передаются  в  частные  руки,  что,  по  мнению  экономистов,  должно  увеличить  пассажирооборот.  Сама  отрасль  авиастроения  уже  давно  нежизнеспособна  без  государственной  поддержки:  так,  по  данным  Государственного  НИИ  гражданской  авиации  (ГосНИИ  ГА)  в  2010  году  доля  западных  самолетов  в  объеме  поставок  пассажирских  лайнеров  приблизилась  к  90  %.  В  упадок  пришла  система  обучения  профессиональных  кадров.  Трагедия  в  Казани  вместо  того,  чтобы  доказать,  что  эти  отрасли  нуждаются  в  возрождении  и  государственной  поддержке,  возымела  обратный  эффект:  власть  пришла  к  поразительному  выводу,  что  пилотов  нужно  брать  из-за  рубежа.  Тем  самым  сделан  еще  один  шаг  в  сторону  подрыва  национального  суверенитета.

Новая  волна  приватизации,  рассчитанная  на  2014–2016  годы,  призвана  будет  пополнить  бюджет  за  счет  средств  от  приватизированного  имущества  (по  прогнозам  ежегодный  доход  от  приватизации  составит  3  млрд.  р.),  однако  опыт  приватизации  предприятий  в  Министерстве  Обороны  печально  известен.  Поэтому  возникают  сразу  две  проблемы:  приватизация  станет  эффективным  средством  отмывания  денег,  когда  активы  будут  проданы  подставным  компаниям  по  заниженным  ценам,  с  другой  стороны  –  государство  уйдет  из  тех  отраслей,  которые  ранее  в  советские  времена  считались  стратегически  важными,  а  некоторые  –  социально-ориентированные.  Очевидно,  что  частный  инвестор  будет  более  заинтересован  в  извлечении  прибыли,  нежели  поддержании  на  необходимом  социальном  уровне  цены  и  инфраструктуры.

Согласно  плану  приватизации  из  1795  ФГУП  приватизировано  будет  514,  из  2337  акционерных  обществ  акции  436  компаний  планируется  также  передать  в  руки  частных  собственников.

В  программе  приватизации  указано,  что  на  основании  отдельных  решений  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации  также  будут  приватизированы  пакеты  акций  крупнейших  компаний,  занимающих  лидирующее  положение  в  соответствующих  отраслях  экономики.

Так,  в  2014–2016  годах  планируется  прекращение  участия  Российской  Федерации  в  уставном  капитале  открытых  акционерных  обществ:  Росспиртпром;  Объединенная  зерновая  компания;  РОСНАНО;  Ростелеком.

С  учетом  решений  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации  в  отношении  стратегического  развития  Московского  авиационного  узла  в  2014–2016  годах  планируется  прекращение  участия  Российской  Федерации  в  уставном  капитале  открытых  акционерных  обществ:  «Международный  аэропорт  Шереметьево»;  «Аэропорт  Внуково»;  «Международный  аэропорт  «Внуково».

Сейчас  доля  государственных  предприятий  в  общем  объеме  отгруженных  товаров  минимальна:  к  примеру,  в  сфере  добычи  полезных  ископаемых  она  составляет  менее  1  %.

Государство  в  ряде  областей  полностью  устранилось  от  хозяйственной  деятельности,  оставив  это  на  откуп  частным  и  иностранным  собственникам.  Итогом  этой  избыточной  либерализации  уже  стала  стагнация  российской  экономики  2013  года.  Дальнейший  уход  государства  приведет  к  острой  кризисной  ситуации,  избежать  которую  власть  на  данном  этапе  еще  сможет,  если  вовремя  вспомнит  о  традиционной  роли  государства  в  российской  экономике  и  откажется  от  чуждых  российской  ментальности  либеральных  губительных  парадигм.  По  мнению  С.М.  Шахрая,  в  России  сложилась  парадоксальная  ситуация  –  несмотря  на  постоянный  профицит  бюджета  и  «разбухание»  Стабилизационного  фонда,  стране  остро  не  хватает  денежных  средств  для  финансирования  программ  обновления  инфраструктуры,  диверсификации  экономики  и  решения  острейших  социальных  проблем.  По  оценкам  экспертов,  для  осмысленной  модернизации  российской  экономике  необходимо  примерно  втрое  больше  инвестиций,  чем  она  имеет  сегодня.  Но  инвестиционные  компании  уверены,  что  внутренний  рынок  не  выдержит  таких  денег.  Для  освоения  долговременных  иностранных  инвестиций  в  стране  пока  не  созданы  необходимые  рыночные  институты.

Поэтому  России  требуются  не  только  новые  методы  привлечения  большого  объема  капитала,  но  и  инструменты  для  освоения  долговременных  инвестиций  российскими  предприятиями.  Это  потребует  абсолютно  нового  формата  отношений  с  иностранными  инвестиционными  компаниями,  банками,  стратегическими  инвесторами  и  всеми,  кто  может  оказаться  полезным  в  решении  этой  задачи.

Таким  образом,  масштабная  перестройка  инвестиционного  процесса  в  стране  невозможна  без  создания  экономических,  политических  и  организационных  условий  для  партнерства  государства,  общества  и  частного  бизнеса.  Выработка  ответа  на  этот  вызов  неразрывно  связана  с  преодолением  негативных  последствий  приватизации,  которые  мешают  формированию  климата  общественного  доверия  к  бизнесу  и  государству,  а  также  созданию  массовой  базы  поддержки  российских  экономических  реформ.

Список  литературы:

1. Гайдар  Е.Т.  Государство  и  эволюция.  Власть  и  собственность:  Смуты  и  институты.  Государство  и  эволюция.  –  СПб:  Норма,  2009.  9.  Кожевников  Н.Н.,  Борисов  Е.И.  Основы  антикризисного  управления  предприятиями.  –  М:Академия,  2005.
2. Захир  М.Б.  Конкурентоспособность  производственного  предприятия:  явное  превосходство  /М.Б.  Захир,  А.В.  Кашин  //  Российское  предпринимательство.  –  2009.  –  №  2  Вып.  1  (128).  –  c.  94–99.
3. Кашин  А.В.  Сетевые  предприятия  общественного  питания  и  их  конкурентоспособность  /А.В.  Кашин,  Н.А.  Никульшина  //  Российское  предпринимательство.  –  2011.  –  №  1  Вып.  2  (176).  –  c.  158–163.
4. Кашин  А.В.,  Специфика  среды  функционирования  интеллектуально-ориентированной  доминирующей  компании  /А.В.  Кашин,  М.А.  Кузьменко  //  Креативная  экономика.  –  2008.  –  №  8  (20).  –  c.  12–17.
5. Кравченко  Л.И.  Приватизация  2014-2016:  эффективный  ли  собственник  государство?  [Электронный  ресурс].  –  Режим  доступа.  –  URL:  http://rusrand.ru/events/privatizatsija-2014-2016-effektivnyj-li-sobstvennik-gosudarstvo