ОСОБЕННОСТИ  РАЗВИТИЯ  ВЫСШЕГО  ОБРАЗОВАНИЯ  В  СШАНА  СОВРЕМЕННОМ  ЭТАПЕ

Барабанов  Александр  Николаевич

магистрант  1  курса,  кафедра  всемирной  истории,  философии  и  культурологии  БГПУ, 
РФ,  г.  Благовещенск

E-mail:  nice.barabanov@list.ru

Киреев  Алексей  Александрович

научный  руководитель,  д-р  ист.  наук,  профессор  БГПУ, 
РФ,  г.  Благовещенск

Развитие  высшего  образования  в  Соединенных  Штатах  Америки  определяют  процессы  интеграции  и  глобализации,  где  основную  роль  отводят  науке  и  IT-технологиям.  В  зависимости  от  того  какие  концепции,  цели  и  задачи  будет  преследовать  правительство  этого  государства  в  выстраивании  системы  высшего  образования  зависит  дальнейшее  развитие  страны.

Отечественные  исследователи  отмечают,  что  особенность  инновационного  развития  США  заключается  «в  системной  увязке  целей  по  разработке  ключевых  технологий,  призванных  укреплять  конкурентоспособность  страны,  в  решении  задач  финансирования  НИОКР,  особенно  фундаментальных  наук,  с  укреплением  сферы  образования  на  всех  ее  уровнях»  [6,  с.  50].

В  Америке,  где  всегда  инновациям  отводилось  огромное  значение,  система  высшего  образования  рассматривается  как  важнейший  стратегический  фактор.  Анализ  государственной  политики  американского  правительства  в  таких  отраслях,  как  финансирование  прикладных,  фундаментальных  исследований  и  ОКР  (опытно-конструкторских  разработок),  улучшение  конкурентоспособности  страны  за  счет  поддержки  высшего  образования  будет  способствовать  поиску  решений  проблем  высшей  школы.

Высшая  ступень  образования  на  сегодня  становится  более  доступным  и  массовым.  Переход  к  новому  укладу  экономики  способствует  увеличению  численности  студентов.  В  2012  году  на  первых  ступенях,  по  количеству  зачисленных  в  вузы  стоят  США  и  страны  БРИКС  –  Бразилия,  Индия,  Китая  и  Россия  [1,  с.  12].

В  системе  высшего  образования  США  массовость  хорошо  сочетается  с  исследовательской  деятельностью.  В  первую  очередь,  это  связано  с  наличием  разнообразных  образовательных  организаций,  отличающихся  друг  от  друга  следующим:

• средствами  финансирования  (государственный  или  частный  сектор);
• некоммерческими  учебными  заведениями  по  предоставлению  образовательных  услуг;
• ступенчатостью  получения  образования  (младшие  двухгодичные  колледжи,  старшие  четырехгодичные  колледжи,  университеты);
• направлением  подготовки  (исследовательские  и  неисследовательские).

Во  второй  половине  ХХ  века  при  поддержке  государства  в  Соединенных  Штатах  начали  быстро  развиваться  исследовательские  университеты  –  высшие  учебные  заведения,  создающие  на  своей  базе  научные  парки.  Такие  университеты  нацелены  на  интеграцию  образования,  науки  и  бизнеса,  обеспечивающие  фундаментальную  междисциплинарную  базу  образования  и  выпускающие  кадры  широкого  профиля.  Особенность  этих  учебных  заведение  в  том,  что  они  наряду  с  традиционными  функциями  обучения  кадров  дополняются  функциями  коммерциализации  научных  результатов  и  трансляции  новых  технологий.

В  чем  же  заключается  успешность  исследовательских  университетов  США?  На  этот  вопрос  попытались  найти  ответ  Филип  Дж.  Альбтах  и  Дж.  Салми,  которые  выделили  несколько  основных  факторов  системы  высшей  школы  США  [7].

К  первой  группе  факторов  они  относят  диверсифицированные  источники  финансирования.  Господдержка  научных  исследований,  проводимых  в  университетах,  являлась  и  остается  до  сих  пор  основным  направлением  при  распределении  бюджета  на  протяжении  длительного  периода  времени.  Эта  тенденция  начала  прослеживаться  еще  со  времен  Второй  мировой  войны  и  в  послевоенный  период,  когда  Штаты  опережали  страны  Западной  Европы  по  размерам  ассигнований  на  науку.  Если  в  30-х  гг.  ХХ  века  финансирование  научных  исследований  в  Европе  и  США  были  практически  на  одном  уровне,  то  в  1960-х  гг.  они  отличалась  в  3–3,5  раза.  За  тридцатилетний  период  затраты  на  исследования  и  разработки  в  Соединенных  Штатах  выросли  примерно  на  60  %  [4].

В  своем  первом  обращении  к  стране  Барак  Обама  подчеркивал  приоритет  инвестиций  в  НИОКР,  особенно  в  фундаментальных  исследованиях.  Даже  в  период  экономического  кризиса  2007–2009  гг.  расходы  на  науку  составляли  почти  20  %  от  всех  затрат,  а  в  2012  г.  они  выросли  на  20,2  %  [3].  Большинство  средств  было  выделено  на  дальнейшие  исследования  в  области  энергетики,  информационных  технологий  и  систему  здравоохранения.

Вторую  факторную  группу  представляет  высококвалифицированный  профессорско-преподавательский  состав.  Академический  состав  всегда  являлся  основополагающим  в  области  научно-исследовательской  деятельности.  Вузы  Америки  давно  уже  превратились  в  крупнейшие  международные  центры,  с  помощью  которых  Штаты  стали  одним  из  ведущих  членов  глобального  постиндустриального  (информационного)  общества.  Программа  привлечения  иностранных  ученых  была  разработана  и  утверждена  правительством  страны  еще  в  1950-е  годы,  в  период  быстрого  развития  НТП  (научно-технического  прогресса).  В  страну  привлекались  не  только  преподаватели  и  ученые,  но  и  большой  контингент  студентов  с  разным  образовательным  уровнем.  Иностранные  специалисты  играют  важную  роль  в  развитии  не  только  экономики,  но  и  в  культурно-политическом  аспекте  развития  страны.  В  первую  очередь,  приглашенные  научно-педагогические  кадры  являются  мощным  средством  наращивания  интеллектуального  капитала,  поскольку  государству  не  надо  тратиться  на  их  переобучение,  а  во-вторых,  приезжающие  прилагают  все  усилия,  чтобы  остаться  и  закрепиться  в  новой  стране.

Факторам  третьей  группы  является  четкая  структура  управления,  в  которой  большое  значение  отводится  внутреннему  руководству  университетом,  посредством  командной  координации,  разрабатывающие  инвестиционную  политику  образовательного  учреждения.  Примером  такой  системы  является  Джорджтаунский  университет,  в  котором  управленческая  команда  состоит  из  семи  специалистов,  занимающихся  стратегией  развития  и  управления  капиталом.  Вопросами  фандрайзинга  в  университете  занимаются  почти  полсотни  сотрудников.  Интересным  здесь  является  и  то,  что  в  эту  деятельность  вовлекают  стажеров  из  числа  наиболее  успешных  студентов.

Однако  резко  изменяющиеся  условия  социально-экономического  развития  XXI  века  оставили  отчетливый  след  на  системе  управления  и  функционирования  высших  учебных  заведений.  Р.  Гейджер,  профессор  Университета  штата  Пенсильвания  обратил  внимание  на  то,  что  в  период  кризисной  ситуации  2007–2009  гг.  ухудшилось  состояние  практически  всех  видов  финансовых  активов  высшей  школы.  Даже  самые  ведущие  и  богатые  университеты  понесли  серьезные  убытки,  многие  колледжи  и  университеты  сообщили  о  значительном  сокращении  бюджетных  средств,  выделяемых  на  стипендиальный  фонд,  гранты  и  работу  докторантуры.  Ослабление  эндаументов  сильнее  всего  ударило  по  университетам,  отвечающих  за  стандарты  американского  образования  и  развитие  научной  сферы  [2].  Вузы,  решая  проблему  финансирования  повысили  плату  за  обучение  и  сделали  упор  при  зачислении  студентов  на  способность  оплатить  образование.  Такие  серьезные  перемены  могут  отрицательно  повлиять  на  подготовку  интеллектуальной  элиты  США.

По  показателям  Совета  колледжей  и  данных  переписи  средняя  стоимость  четырехгодичного  обучения  в  колледже  за  последние  три  десятилетия  выросла  почти  на  250  %,  в  то  время  как  доходы  семьи  увеличились  всего  на  16  %  [8].

Для  сохранения  доступности  высшего  образования  и  поддержки  конкурентоспособности,  вузы  и  колледжи  в  условиях  нехватки  госфинансирования  были  вынуждены  использовать  технологии  дистанционного  обучения.  В  Штатах  по  технологии  электронного  обучения  обучаются  более  700  тысяч  студентов.  В  общем,  почти  80  млн.  человек  прошли  через  такое  нововведение,  ставшее  «наиболее  важным  в  образовании  за  последние  200  лет»  [10].

Новшеством  последнего  времени  становятся  создание  массовых  открытых  дистанционных  курсов  (Massive  Open  Online  Course  –  MOOC)  на  основе  «теории  обучения  в  цифровой  век».

По  мнению  ученых  и  правительства  США,  такие  курсы  имеют  большой  потенциал  [9].  К  числу  их  возможностей  относится  расширение  образовательной  миссии  колледжей  и  университетов  в  международном  масштабе,  а  также  сокращение  расходов  на  обучение,  так  как  подобные  курсы  не  нуждаются  в  существенных  затратах.  Возможность  изучать  курс  в  любое  время  –  является  также  одним  из  преимуществ,  которое  делает  вузовское  образование  доступным  для  большинства  студентов,  и  в  свою  очередь,  предполагает  мобильность  всех  участников  образовательного  процесса.

Наряду  с  дистанционным  обучением  одной  из  основных  проблем  является  сохранение  качества  образования  при  его  массовости  и  мобильности.  Большинство  вузов,  применяющие  данные  технологии  обучения  сводят  учебный  процесс  к  предоставлению  продукта,  управлять  качеством  которого  преподавателям  весьма  затруднительно.  При  такой  тенденции  в  системе  высшей  школы  происходит  дифференциация:  с  одной  стороны,  создается  ядро  ведущих  университетов,  а  с  другой  –  университеты,  дающие  образование  большему  количеству  студентов,  т.  е.  второстепенные.  Кроме  того,  общение  между  студентами  и  преподавателями  размывает  гуманитарную  составляющую  и  сводит  на  нет  ее  воспитательную  функцию.

Не  смотря  на  это  дистанционное  обучение  продолжает  интенсивно  развиваться,  ее  активно  применяют  и  используют  ведущие  международные  корпорации  (такие  как  Xerox  Corporation  (Ксерокс),  McDonald’s  Corporation  (Макдональдс)  и  др.),  которые  принимают  не  последнее  участие  в  разработке  профессиональных  образовательных  программ,  предназначенных  для  взрослых  обучающихся  –  сотрудников  компаний.  Поэтому  тесное  партнерство  бизнеса  и  учебных  заведений  принимает  все  более  эффективные  формы  для  решения  социально-экономических  проблем  [5].

Из  вышесказанного  следует,  что  особенность  высшего  образования  США  обусловлена  стремлением  государства  удерживать  лидирующие  позиции  на  мировой  арене.  Уменьшить  зависимость  от  экономической  нестабильности,  обеспечить  динамичность  получения  образования  и  адекватно  реагировать  на  современные  реалии  американским  университетам  позволяют  диверсификация  источников  финансирования,  концентрация  талантов  в  профессорско-преподавательской,  научной,  студенческой  средах,  обеспечение  академической  мобильности,  благоприятная  структура  управления.  Однако  стремление  стабилизировать  свое  финансовое  положение  заставляет  вузы  повышать  плату  за  обучение  и  ориентироваться  на  обеспеченных  студентов,  что  отрицательно  сказывается  на  формировании  интеллектуального  потенциала  страны.  Массификация  высшего  образования,  получаемого  посредством  дистанционных  технологий,  с  одной  стороны,  приносит  популярность  американским  вузам  на  мировом  уровне,  с  другой  стороны,  снижает  качество  образования.  Все  это  показывает  противоречивый  характер  инновационных  процессов  в  высшей  школе  США.

Список  литературы:

1. Будущее  высшего  образования  и  академической  профессии:  страны  БРИК  и  США  /  под  ред.  Ф.  Альтбаха  и  др.  Москва:  Высшая  школа  экономики,  2013.  –  247  с. 
2. Гейджер  Р.  Последствия  финансового  кризиса  для  высшего  образования  США  [Электронный  ресурс].  –  Режим  доступа.  –  URL:  http://www.ihe.nkaoko.kz/archive/  (Дата  обращения  04.10.2015).
3. Емельянов  С.В.  Приоритеты  финансирования  НИОКР  в  период  администрации  Барака  Обамы  [Электронный  ресурс]  //  Россия  и  Америка  в  XXI  веке.  2012.  №  1.  [Электронный  ресурс].  –  Режим  доступа.  –  URL:  http://www.rusus.ru/?  act=read&id=316  (Дата  обращения  04.10.2015).
4. Как  платят  профессорам?  Глобальное  сравнение  систем  вознаграждения  и  контрактов  /  под  ред.  Ф.  Альтбаха,  Л.  Райсберг,  М.  Юдкевич,  Г.  Андрущака,  И.  Пачеко.  Москва:  Высшая  школа  экономики,  2012  [Электронный  ресурс].  –  Режим  доступа.  –  URL:http://id.hse.ru/data/2012/11/23/1245754498/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%84%D0%B5%D1%81%D1%81%D0%BE%D1%80%D0%B0%D1%81%D0%B0%D0%B9%D1%82.pdf#page=4&zoom=auto,-145,497  (Дата  обращения  02.10.2015).
5. Партнерство  университетов  и  бизнеса:  опыт  США:  информационно-аналитические  материалы  //  Программа  «Эврика»  /сост.  И.Г.  Куфтырев,  М.И.  Рыхтик.  Нижний  Новгород,  2011  [Электронный  ресурс].  –  Режим  доступа.  –  URL:  http://www.int.unn.ru/files/2013/08/04.pdf  (Дата  обращения  02.10.2015).
6. США  в  поисках  ответов  на  вызовы  XXI  в.  (социально-экономический  аспект)  /  под  ред.  Э.В.  Кириченко.  М.:  ИМЭМОРАН,  2010.  –  290  с.
7. Altbach  P.G.,  Reisberg  L.,  Rumbley  L.E.  Trends  in  Global  Higher  Education:  Tracking  an  Academic  Revolution.  Rotterdam,  Netherlands:  Sense,  2010  [Электронный  ресурс].  –  Режим  доступа.  –  URL:  http://www.uis.unesco.org/Library/Documents/trends-global-higher-education-2009-world-conference-en.pdf  (Дата  обращения:  03.10.2015).
8. FACT  SHEET  on  the  President’s  Plan  to  Make  College  More  Affordable:  A  Better  Bargain  for  the  Middle  Class  [Электронный  ресурс].  –  Режим  доступа.  –  URL:  http://www.whi-tehouse.gov/the-press-office/2013/08/22/fact-sheet-president-s-plan-make-college-more-affordable  better-bargain  (Дата  обращения:  03.10.2015).
9. Саn  the  Current  Model  of  Higher  Education  Survive  MOOCs  and  Online  Learning?  [Электронный  ресурс].  –  Режим  доступа.  –  URL:  http://www.educause.edu/ero/article/cancurrent-model-higher-education-survive-moocs-and-online-learning  (Дата  обращения:  03.10.2015).
10. The  Most  Important  Education  Technology  in  200  Years  [Электронный  ресурс].  –  Режим  доступа.  –  URL:  http://www.technologyreview.com/news/506351/the-most-important-education-technology-in-200-years/.  (Дата  обращения:  03.10.  2015).