ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

В современном мире образование выполняет очень важную роль в определении социального статуса личности, в развитии и воспроизводстве социальной структуры общества, в поддержании социального статуса, порядка и стабильности, осуществлении социального контроля. Более того, являясь фактором воспроизводства социально-профессиональной структуры общества, образование выступает одним из главных и эффективных каналов социальной мобильности. В обществе возрождается понимание необходимости высшего образования для жизненного успеха, тяга к высокой культуре и духовности.

Как считают многие ученые и педагоги, глубокая и всесторонняя модернизация всех образовательных уровней, выделение для этого необходимых ресурсов и создание механизмов их эффективного использования, позволяют надеяться на положительную динамику рассматриваемого процесса [7].

При этом, важно понимание и принятие обществом того факта, что ключевым условием успешной модернизации образования является четкое определение его целей и ценности [8].

Образование – это не только культурный феномен, но и социальный институт, одна из социальных подструктур общества. Содержание образования отражает состояние общества на данный момент, изменения и отклонения переходных периодов, динамику процессов, сохраняет и передает накопленные социально-культурные идеалы и образцы.

Настоящее время – это переход от индустриального общества XX в. к постиндустриальному, информационному XXI в. Изменения в сфере образования России, обусловлены всем комплексом факторов, условий существования, развития и функционирования общества: экономическими, политическими, социальными, культурными и другими. Учитывая, что основная цель современного образования – не только передача накопленного опыта и знаний, а, прежде всего – развитие человека, отвечающего вызовам и требованиям времени, в котором он живет – следует подчеркнуть, что именно это находит отражение в современных направлениях модернизации, в тесной связи социальной жизни, образования и культуры [1].

Латинский термин «культура» означает взращивание, совершенствование чего-либо. Соответственно, и применительно к человеку это взращивание, совершенствование, формирование его образа. Принимая во внимание данную трактовку, культура выступает предпосылкой и результатом образования человека. В процессе образования человек осваивает культурные ценности (историческое наследие искусства, архитектуры). Поскольку достижения познавательного характера представляют собой совокупность материального и духовного достояния человечества, постольку освоение исходных научных положений также является обретением культурных ценностей. «Теперь «образование» теснейшим образом связано с понятием культуры и обозначает в конечном итоге специфический человеческий способ преобразования природных задатков и возможностей» [3].

В настоящее время происходят большие изменения в системе российского образования, основная цель которых – повышение его качества и эффективности, что вызывает определенные вопросы относительно показателей качества высшего образования, которые остаются в центре внимания ученых и исследователей [5]. Тем не менее, высокая конкуренция в этой сфере с передовыми странами Европы, определяет важность широкой поддержки проводимой образовательной политики в Российской Федерации со стороны общественности, повышение заинтересованности и роли государства, и каждого члена общества.

Анализ научной полемики, показал, что, по-прежнему, одно из первых мест занимают вопросы обеспечения качества высшего образования и поиск мер, направленных на повышение воспитательного потенциала образовательного процесса. Однако, главная цель – научить учиться – пока еще остается слабо достижимой. Это обусловлено как позитивными, так и негативными тенденциями развития российского общества. С одной стороны, усиливаются демократические процессы в различных сферах общественной жизни, Россия занимает активную позицию в мировом сообществе. Все это повышает социальный запрос на духовно–нравственную, творчески активную, развивающуюся личность. С другой стороны, объективно существующие негативные явления, такие как: проблемы развития диалога культур в международном поле, продолжающееся социальное расслоение внутри российского общества, социальная незащищенность его граждан, утеря идеалов и ценностей семьи, непрекращающаяся пропаганда насилия в интернете и средствах массовой информации, проявления бездуховности, коррупции и криминализации, а также беспризорность, безнадзорность, наркомания, снижение общей культуры общества [1].

Поэтому решение задач повышения качества образования, в том числе, высшего, сегодня приобретает особую актуальность. Ведется интенсивный поиск и внедрение инновационных форм и методов обучения, в интерактивном режиме, повышающих интерес студентов к изучаемой дисциплине, осознанному получению нового знания, формированию важных социальных и профессиональных навыков. Внедрение таких методов и форм проведения лекционных и семинарских занятий, стимулирует интерес студентов к изучаемому предмету, влияя на эффективность его усвоения. Технологии моделирования, аналогий, имитации позволяют приблизить решение учебных задач к реальной практике, и тем самым ликвидирует пробел в нехватке практических навыков у выпускников, что и делает их более конкурентоспособными на современном трудовом рынке.

Министерство образования и науки РФ продолжает проводить реформы, направленные на повышение качества образования. В настоящее время, остро стоит вопрос о сокращении числа коммерческих вузов. Так как, по мнению бывшего министра образования и науки – Д.В. Ливанова, работа с этим наименее эффективным сегментом высшего образования - частными вузами, обусловлена тем, что они заняты «имитацией образования». Сегодня не секрет, что в силу избытка ряда специалистов, значительная часть выпускников высшей школы не востребована и не работает по профилю. Кроме того, ряд вузов дают некачественную подготовку и, не обладая достаточной квалификацией, молодые специалисты «уходят» в иные сферы деятельности. Те не менее, объективен вопрос о продуктивности разрушения уже сложившейся системы. К сожалению, как показывает анализ научной полемики, в настоящее время, непродуманность критериев оценивания, свобода экспертных подходов и жестко канцелярские решения, привели к закрытию ряда вузов, которые продвигали новые перспективные направления подготовки молодых специалистов.

Министерство образования и науки предлагает решение проблемы путем восстановления системы общего профессионального образования и подготовки практиков-исполнителей, в которых остро нуждается экономика. Это, безусловно, важный образовательный компонент. Тем не менее, современные тенденции интенсивной информатизации общества, диктуют необходимость в высоко интеллектуальных профессионалах во всех сферах жизнедеятельности.

В данной логике, можно выделить ключевые условия обеспечения современного качества образования: с одной стороны, обязательная его фундаментальность, с другой – практикоориентированность на будущее, с третьей – соответствие актуальным потребностям каждого человека и открывающимся мировым перспективам общества, государства и личности.

В настоящее время, рейтинг российских вузов по качеству научной и учебной работы, позволил выделить пять групп образовательных учреждений: демонстрирующих явно низкие результаты, вузы неопределенной позиции, маркет-лидеры, потенциальные и реальные лидеры, вузы на хорошем счету [7].

Еще в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 29.12.2001 N 1756–р, говорилось: главная задача российской образовательной политики – обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.

Также в «Национальной доктрине образования в Российской Федерации» сформулирована стратегия выхода к 2025 г. высшего образования на уровень, отвечающий вызовам высокоразвитого постиндустриального социума. Особое внимание в «Национальной доктрине» уделено повышению качества высшего образования за счет диверсификации, индивидуализации, постоянного обновления, преемственности, современных технологий обучения, академической мобильности учащихся, интеграции российской системы образования в мировое образование с учетом отечественного опыта и традиций.

Тем не менее, анализ актуальных публикаций, показывает, что качество высшего образования, как считают авторы, падает также ввиду нехватки финансовых ресурсов и квалифицированных преподавателей. Кроме того, высшие учебные заведения сталкиваются с негативными процессами, связанными с низким уровнем самообучаемости, креативности студентов, среди которых доминируют учащиеся средней подготовки. Российские студенты недостаточно инициативны.

Предлагается обратить больше внимания на значимость приобретения навыков творческой самостоятельной работы в рамках вузовского образования. Так как качество такой подготовки студентов позволит существенно повысить его значимость, пополняя и конкретизируя свои знания, осуществляя глубокий и детальный анализ проблем, возникающих в профессиональной среде. Общеизвестно, что у творчески работающего человека формируется потребность в постоянном совершенствовании своей компетентности, развитии гибкости мышления, умения моделировать и прогнозировать разнообразные процессы, использования своих креативных способностей. Человек, владеющий навыками таких подходов, способен определить перспективы, сделать верный выбор, подготовиться и перейти к целенаправленной практической, научной или исследовательской деятельности. Такое поведение является свидетельством более высокого профессионального, образовательного уровня студента, что, в конечном итоге, окажет влияние на качество его как профессиональной, так и социально успешной жизни.

Тем не менее, эффективное развитие сферы высшего образования, как подчеркивается в научной полемике, тормозят тенденции снижения общего уровня высшей школы. В частности, возвращаясь к проблеме частных вузов, следует отметить, неоправданное повышение статуса ряда из них. Поэтому стихийный рост количества таких заведений, трудно определяемых как высшие учебные, вызывает особую тревогу в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации.

Кроме того, общий экстенсивный рост системы высшего образования не подкрепляется должным качеством обучения. Наблюдается разрыв между уровнем подготовки специалистов в ведущих государственных и негосударственных вузах. «Размывается» фундаментальность высшего образования.

Высшая школа России утрачивает свой высокий авторитет в мире. Правительство РФ поставило задачу вхождения к 2020 г. не менее пяти российских вузов в первую сотню мировых университетских рейтингов (проект «5-100»).

Но, очевидно, что быстрого успеха проекта «5-100» ждать не следует, так как в традициях российской науки – талантливые исследователи сосредоточены не в университетах, а в академических институтах. В вузах не появляются свои нобелевские лауреаты, кроме того – нет университетов со значительным числом иностранных преподавателей. Многие российские ученые недостаточно владеют английским, который сегодня выполняет, в значительной мере, функции всемирного научного языка. Это мешает нашим соотечественникам в должной степени погружаться в мировую науку, представлять свои труды на международной арене.

В современных реалиях, качество высшего образования расценивается с точек зрения разных субъектов: правительства, вузов, работодателей, студентов. Практика проведённых реформ и их анализ, показали необходимость усиления общественной составляющей в воспитательном процессе вузов и их практикоориентированности; создание и внедрение системы управления качеством в образовательных учреждениях на основе опыта функционирования вузов с мировым именем, доверия компетенции педагогов; разработки иных процедур оценки качества образовательного учреждения с четко обоснованной системой показателей и критериев оценивания; участие в международных образовательных проектах не на основе частных инициатив, а при поддержке государства, в рамках единой линии развития.

Решение проблемы требует активного привлечения не только государственных органов управления высшими учебными заведениями, но и всех заинтересованных лиц, включая студентов и их семьи, преподавателей, представителей деловых кругов и промышленности, государственного и частного секторов экономики, парламентов, средств информации, профессиональных ассоциаций и сообществ [14].

Ряд ученых видят возможное решение в создании независимых экспертных агентств, на которые были бы возложены функции по определению единых правил и норм, регулирующих качество образования. Но возникает закономерный вопрос об их финансировании, так как это, по сути, некоммерческие структуры. Следовательно, представляет интерес вопрос об объективности проводимых экспертиз, которые вынуждены будут оплачивать сами экспертируемые.

С этой точки зрения, показателен пример аттестации педагогов основной общеобразовательной школы. Когда у честно заработавшего учителя, выступившего на конференции, предоставившего собственный опыт работы – эксперты сертификат в оценку баллов не включают, а у купившего в интернете фиктивное удостоверение – засчитывают. Такая система оценки качества образования, все четче демонстрирует свою несостоятельность. Молодое поколение таких «профессионалов» очень быстро усваивает формальные правила и следует им.

В системе высшего образования, в настоящее время разработаны следующие системные подходы при оценке качества высшего образования: государственная аттестация и аккредитация, самопроверка вузов, регулярная отчетность высших учебных заведений. Консенсус в понимании, как оценивать результаты вузовского преподавания, отсутствует.

Сегодня стоит вопрос не столько о формальных оценках преподавания и учения, сколько о том, чтобы выявлять образовательный потенциал приобретаемых обучающимися компетенций.

Проверки качества вузов возложены на государственную аттестацию и аккредитацию. Все чаще в научной литературе, прослеживаются сомнения в необходимости подобной процедуры. Аттестация и аккредитация вузов неоправданно затратные, поскольку не столько стимулируют совершенствование высшего образования, сколько фиксируют результаты вузов, будучи при этом зачастую репрессивным механизмом, порождающим огромное количество ненужных процедур и бумаг. Поэтому представляются перспективными независимые общественные экспертизы и самоконтроль вузов при оценке качества образования, которые должны «работать» на рейтинг и востребованность.

Распространенный способ оценки преподавания и учения – опросы студентов. Качество подготовки студентов и сертификация выпускников вузов оценивается при этом в двух основных вариантах. Первый – традиционные экзамены. Они остаются популярными в российских вузах. Второй вариант – система кредитов, который применяется в России сравнительно недавно, на рубеже XX–XXI веков.

Все более неэффективными выглядят традиционные вербальные и письменные опросы студентов как инструмент оценки качества образования. Распространение приобретают опросы студентов и оценки их работы в режиме online, по системе moodle, которые также при ближайшем рассмотрении, вызывают множество нареканий и вопросов.

В данном контексте, следует отметить важные тенденции последнего времени в ожиданиях российского общества относительно сферы высшего образования. Во-первых, реализация функций российского образования, рассматривается через призму гармоничного развития современного российского общества. Следовательно, его эффективность напрямую связана с необходимостью обеспечения соответствующего уровня качества подготовки самих специалистов. Во-вторых, само общество высказывает ожидания высокой результативности реализации выпускниками высших учебных заведений своих навыков и умений, полученных в вузе, уже в практической деятельности [13].

Как следствие, вносятся изменения в образовательные и в реализацию всего образовательного процесса, учебные планы, рабочие программы. Но, к сожалению, преобразования не всегда носят полезный и прогрессивный характер. Так, необоснованно исключен ряд учебных дисциплин и введены новые.

Особое место отводится открытым формам занятий. Среди них выделяются – деловые игры. Они предоставляют возможность совершенствования профессиональных навыков, демонстрации эрудиции, компетентности, сформированности навыков принятия решений, умения отстаивать свою точку зрения, навыки правильного общения и принятия позиции других людей. Важное их достоинство, помимо целевой задачи грамотного общения друг с другом – возможность проявлять активность, фантазию, развивать мыслительные, коммуникативные, психологические качества, необходимые человеку в его профессиональной деятельности [6].

Проведенный анализ информационных источников по теме [10, 11, 12, 13, 14] показал, что российское высшее образование, в настоящее время, активно реформируется, определяя наиболее перспективные пути развития, исправляя имеющиеся недоработки.

Особое место следует отвести разработке мер стимулирования мотивации обучающихся к просто к получению все большего количества знаний, а, в первую очередь, в рамках самостоятельной интеллектуально-творческой работы. Это будет способствовать, во-первых, повышению качества образования, а во-вторых, увеличению грамотных, высокопрофессиональных специалистов в стране [6].

Также необходимо пересмотреть список преподаваемых дисциплин в вузах, опираясь на их значимость в дальнейшей профессиональной деятельности обучающихся [5].

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6–ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7–ФКЗ).
2. Федеральный закон Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273–ФЗ (ред. от 01.01.2017) // Электронный фонд правовой и нормативно–технической документации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.docs.cntd.ru/document/902389617
3. Активные и интерактивные методы обучения: основные виды и особенности применения.  Методические рекомендации для преподавателей /Долматов А.В., Кувшинов В.С., Колесникова М.М., Долматова Л.А. Под общей ред. Суслина Э.В. – СПб.: Санкт-Петербургская юридическая академия, 2014. – 64 с.
4. Барзаева М. А., Абдулазизова Э. А. Актуальные проблемы развития современного образования в России // Молодой ученый. — 2015. — №8. — С. 463-465. — URL https://moluch.ru/archive/88/17269/ (дата обращения: 14.01.2019).
5. Долматов А.В. Культура речи и риторическая компетентность педагога /А. В. Долматов, Л.А. Долматова // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. 2015. – № 4(29). – С. 104 – 109.
6. Долматов А. В., Культура и эффективность психолого-педагогического взаимодействия педагогов и студентов в интерактивных формах обучения /А. В. Долматов, Л.А. Долматова //Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. № 2(19), 2013 г. - Периодический научно-практический журнал. - СПб.: СПбЮА, 2013. – С. 91 – 97
7. Онокой Л.С. Россия на пути интеграции в общеевропейскую систему образования /Л.С. Онокой // СоцИс. – 2004. – №2.
8. Осипов М.Ю. Проблемы повышения качества юридического образования в Российской Федерации / М.Ю. Осипов //Юридическое образование и наука. – 2011. – №1.
9. Панфилова А.П. Взаимодействие участников образовательного процесса. Учебник. /А.П. Панфилова, А.В. Долматов – М.: Юрайт – 2013 г. – 487 с.укенг
10. Пуляева Е.В. Обеспечение качества юридического образования: правовые аспекты / Е.В. Пуляева // Журнал российского права. – 2009. – №11.
11. Самостоятельная работа студентов: Учебно-методическое пособие / А.В. Долматов, Л.А. Долматова, И.И. Лиханова, С.К. Голубева; под общ. ред. О.С. Зыбиной. – СПб: НОУ СЮА, 2014. – 64 с.
12. Тепляшин И.В. Качество высшего юридического образования в современной России: актуальные вопросы / И.В. Тепляшин //Право и образование. – 2010. – №4.
13. Хатмуллина Д. Д. Проблемы совершенствования высшего образования [Текст] // Актуальные вопросы современной педагогики: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Уфа, ноябрь 2013 г.). — Уфа: Лето, 2013. — С. 204-206. — URL https://moluch.ru/conf/ped/archive/97/4315/ (дата обращения: 16.01.2019).
14. Шапкина Е.А. Повышение качества высшего юридического образования как этап развития правового государства /Е.А. Шапкина // Юридическое образование и наука. – 2011. – №1.