ОБ  АНТИКРИЗИСНЫХ  МЕРАХ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ПОДДЕРЖКИ  МАЛОГО  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  В  РОССИИ  НА  СОВРЕМЕННОМ  ЭТАПЕ

Тимофеева  Дарья  Сергеевна

студент  3  курса,  кафедра  экономики  и  менеджмента  СТИ  НИТУ  МИСиС,  г.  Старый  Оскол

E-mail:  iuliania05@mail.ru

Тимофеева  Елена  Михайловна

научный  руководитель,  канд.  пед.  наук,  доцент  СТИ  НИТУ  МИСиС,  г.  Старый  Оскол

В  настоящее  время  малый  бизнес  играет  значительную  роль  в  современной  экономике.  В  развитых  странах  он  выполняет  опорную  функцию  и  является  основой  хозяйственной  жизни.  Россия  страна  развивающаяся,  и  в  последние  несколько  лет  по  данным  Росстата,  на  1  января  2013  г.  в  стране  действовали  238,1  тысяча  малых  предприятий,  что  существенно  меньше  чем  в  Европе.  По  данным  федеральной  службы  государственной  статистики  России  в  2011  году  наблюдалось  увеличение  количества  малых  предприятий  (таблица  1).

Таблица  1.

Динамика  количества  малых  предприятий  зарегистрированных  в  России  (2009—2011  г.)

Проанализировав  таблицу,  сделаем  вывод,  что  число  предприятий  с  2009  по  2010  уменьшалось,  а  в  2011  страна  вернула  уже  достигнутые  позиции  и  даже  увеличила  их.  Но  количество  занятого  населения  с  каждым  годом  становилось  меньше.

На  настоящий  момент  в  секторе  МСП  ситуация  стабилизировалась  и  без  учета  внешних  совместителей  занято  16,8  млн.  человек,  а  это  почти  25  %  от  экономически  активного  населения  Российской  Федерации,  то  есть  каждый  четвертый  работник.  Но  до  развитых  стран  нам  еще  далеко.  К  примеру,  в  странах  Евросоюза  малый  бизнес  обеспечивает  70  %  рабочих  мест  только  в  экономике.  По  данным  экспертов,  малый  бизнес  в  России  сегодня  составляет  22  %  рабочих  мест.  Уровень  обеспечения  рабочих  мест  малым  бизнесом  в  развитых  странах  показан  на  рисунке  1.

Рисунок  1.  Обеспечение  рабочих  мест  малым  бизнесом  в  2012  году

  То  есть,  в  нашей  экономической  структуре  МСП  пока  еще  не  является  весомым  звеном  как  с  точки  зрения  доли  ВВП  и  общей  занятости  населения,  так  и  с  точки  зрения  экономической  политики.

По  состоянию  на  1  января  2013  года  в  России  было  открыто  почти  два  миллиона  малых  предприятий,  что  на  2,7  процента  меньше,  чем  на  1  января  2012  года.  Вместе  с  тем,  в  России  с  1  декабря  2012  года  закрылись  52  тысячи  малых  предприятий  [1].

Резкое  ухудшение  финансового  положения,  возникшие  трудности  с  доступом  к  кредитно-финансовым  ресурсам  связаны  изначально  с  экономическим  кризисом.  Имеется  в  виду,  что  мировой  финансово-экономический  кризис,  проявившийся  в  начале  сентября  2008  года  в  виде  ухудшения  основных  экономических  показателей  в  большинстве  развитых  стран,  и  последовавшая  в  конце  этого  же  года  глобальная  рецессия.

Всероссийская  общественная  организация  МСП  «ОПОРА  РОССИИ»  представила  отчет,  о  результатах  исследования  в  сфере  малого  и  среднего  бизнеса.  В  результате  исследования  выявлены  были  основные  проблемы  в  развитии  МСП  в  России.  Практически  половина  опрошенных  в  качестве  самых  важных  проблем,  которые  мешают  ведению  предпринимательства,  прежде  всего,  выделяют  высокие  налоги  (около  49  %),  недостаточность  финансовых  средств  (около  47,9  %),  и  еще  нестабильность  законодательной  базы  (47,1  %).  Также  развитию  предпринимательства  в  данный  момент  мешают  такие  факторы:  проблемы  с  получением  кредита  (25  %),  проверки  надзорных  органов  (27  %),  большая  ставка  арендной  платы  (31  %),  коррупция  в  органах  власти  (37  %)  [3].

Зачастую,  когда  обстановка  в  стране  спокойная  и  стабильная,  предприниматели  не  уделяют  должного  внимания  проблемам  своего  бизнеса.  Но  в  период  кризиса,  когда  закрывать  на  что-либо  глаза  уже  невозможно,  руководители  остаются  один  на  один  с  самыми  актуальными  проблемами,  обусловленными  слабыми  местами  организации  своего  бизнеса.  Попробуем  рассмотреть  такие  проблемы  подробнее. 

Производственная  ситуация  в  IV  квартале  2008  года  (в  начале  кризиса)  значительно  ухудшилась  как  малых  так  и  на  средних  и  крупных  предприятиях,  это  связано  с  моментальным  падением  спроса  на  продукцию.  Что  повлекло  весомое  сокращение  объёмов  производства,  и  в  свою  очередь  явилось  причиной  снижения  загрузки  производственных  мощностей  и  увольнением  производственного  персонала.  Однако  на  малых  промышленных  предприятиях  падение  спроса  осуществлялось  более  быстрым  темпом,  нежели  у  средних  и  крупных  организаций.  Первое  слабое  место  это  непостоянность  рынков  сбыта  для  МСП. 

«Недостаток  финансовых  средств»  —  еще  один  фактор,  чье  отрицательное  воздействие  сильно  возросло  во  время  кризиса.  Отток  или  недостаточный  приток  финансов  можно  объяснить  с  трёх  позиций:

1.  неплатёжеспособность  заказчиков, 

2.  высокая  цена  сырья,  конструкций  и  оборудования 

3.  высокий  уровень  налогов.

К  тому  же,  проводимая  в  докризисные  времена  политика  децентрализации,  привела  к  осложнениям  в  сфере  налогообложения,  в  середине  2000-ых  годов  бюджеты  регионов  в  основном  пополнялись  из  собственных  источников.

Следующим  фактором  является  —  мотивация  российского  предпринимательства.  Для  некоторой  части  российских  предпринимателей  (около  12,5  %)  создание  своего  дела  является  вынужденным  шагом,  связанным  с  отсутствием  или  неприемлемостью  других  вариантов  экономической  самодеятельности.  Половина  русских  предпринимателей  создали  свой  бизнес  добровольно,  мотивируя  это  получением  новых  преимуществ,  таких  как  удовлетворение  психологических  потребностей  (более  60  %),  включающих  например,  стремление  к  свободе,  а  не  экономический  интерес.  Что  означает,  что  новые  предприниматели  в  первую  очередь  стараются  самореализоваться,  при  этом  экономические  цели  уходят  на  второй  план.  Хотя,  все-таки,  основой  для  реализации  любых  целей  предпринимателя  является  финансовая  устойчивость  и  прибыльность  его  предприятия. 

Для  обеспечения  устойчивого  развития  отечественного  малого  бизнеса  в  сложных  условиях  Правительством  России  был  разработан  комплекс  мер  государственной  поддержки.  Это  в  первую  очередь  финансовая  поддержка,  которая  выражается  в  оказании  помощи  в  получении  кредита  или  субсидировании.

Данная  программа  антикризисных  мер  предполагает  выделение  специальных  средств  на  субсидии  начинающим  бизнесменам  до  300  тыс.  руб.,  юридическим  лицам,  работающим  в  важных  сферах  экономики  до  5  млн.  руб.,  по  определённым  инновационным  проектам  до  2,5  млн.  руб.,  по  успешным  молодежным  проектам  до  1  млн.  руб.  Кроме  того,  у  предпринимателей  появилась  возможность  получить  кредит  без  залога  и  поручительства  на  сумму  до  350  тыс.  руб.  по  программе  микрофинансирования. 

Приоритетными  направлениями  Правительственной  поддержки  являются  малые  предприятия,  осуществляющие  свою  деятельность  в  производственной  сфере,  инновационной,  социальной,  сфере  жилищно-коммунального  хозяйства,  бытовых  услуг,  а  также  молодёжное  предпринимательство.  С  этой  целью  разрабатываются  специальные  льготные  программы  кредитования.  Например,  компенсация  ставки  рефинансирования:  75  %  при  выдаче  кредита  на  срок  от  3  лет  или  50  %  —  от  2  до  3  лет,  30  %  —  от  года  до  2  лет  [4].

В  данный  момент  во  многих  регионах  страны  и  крупных  городах  действуют  региональные  и  городские  фонды  поддержки  малого  бизнеса.  Главными  задачами  таких  фондов  являются:  содействие  в  получении  государственных  субсидий  (проведение  экспертиз  и  т.  д.),  содействие  по  вопросам  кредитования,  помощь  в  разработке  бизнес-плана  для  предприятий  малого  и  среднего  бизнеса.

Основным  фактором  для  получения  банковского  кредита  остаётся  устойчивое  финансовое  положение  малого  предприятия,  а  льготами  при  получении  кредита,  как  правило,  пользуются  предприятия,  имеющие  положительную  кредитную  историю.

Одной  из  очень  эффективных  мер  поддержки  предпринимателей  стал  Федеральный  закон  Российской  Федерации  от  26  декабря  2008  г.  №  294-ФЗ  «О  защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля».  Данный  закон,  начавший  действовать  с  1  июля  2009  года,  регулирует  проведение  проверок  малого  бизнеса,  что  дает  возможность  предпринимателям  сконцентрировать  своё  внимание  на  работе  в  условиях  кризиса  и  одновременно  снижают  уровень  коррупции  в  этой  сфере.

Именно  эти  меры  позволяют  прогнозировать  (по  данным  Министерства  экономического  развития  Российской  Федерации)  на  период  с  2013  по  2030  годы  уменьшение  уровня  финансовой  нагрузки  от  высоких  административных  барьеров,  расширение  мер  имущественной  поддержки,  снижение  финансовых  расходов,  связанных  с  ведением  предпринимательской  деятельности,  упрощение  доступа  к  объектам  коммунальной  инфраструктуры,  а  также  улучшение  трудового  законодательства.  При  этом,  к  2030  году  доля  в  общей  численности  занятого  населения  среднесписочной  численности  работников  предприятий  малого  и  среднего  бизнеса  (включая  индивидуальное  предпринимательство)  достигнет  32,3  %.  При  этом  прироста  планируется  добиться  благодаря  существующей  поддержке  государства  и  развитию  инфраструктуры,  включая  внедренческие  и  инновационные  зоны  [2]. 

В  долгосрочной  перспективе  основной  упор  будет  сделан  на  финансовую  поддержку  малых  инновационных  компаний,  которые  осуществляют  разработку  инновационной  продукции,  а  также  ее  внедрение.  Для  средних  компаний  предполагается  следующая  поддержка  в  финансовой  сфере  —  субсидирование  процентной  ставки  по  кредитам;  компенсация  расходов  на  приобретение  оборудования.  Предполагается  также  продолжить  совершенствование  нормативного  и  правового  регулирования  сферы  малого  и  среднего  предпринимательства.  При  поддержке  предприятий  производственной  сферы  приоритетными  будут  предприятия-производители  экспортной  продукции.

Из  всего  вышесказанного,  можно  сделать  вывод,  что  за  последние  годы  общая  занятость  в  малых  и  средних  предпринимательских  организациях,  как  и  число  малых  предприятий  не  имеет  постоянной  динамики.  Что  напрямую  связано  не  только  с  внутренней  обстановкой,  но  и  с  внешней  экономической  ситуацией,  в  частности  таким  явлением  как  мировой  кризис.  Важнейшим  направлением  все-таки  является  финансово-кредитная  поддержка  малого  предпринимательства.  Однако,  несмотря  на  предусмотренные  всеми  федеральными  программами  меры,  механизм  оказания  финансовой  поддержки  малому  бизнесу,  к  сожалению,  в  целом  не  совсем  эффективен.

Таким  образом,  в  общем,  государство  не  остается  в  стороне,  предпринимает  достаточные  меры  для  преодоления  кризисной  ситуации,  разрабатывает  новые  законопроекты  для  облегчения  ведения  малого  бизнеса  и  вносит  поправки  в  уже  выпущенные,  что  позволяет  государству  решать  некоторые  проблемы  в  области  малого  и  среднего  бизнеса.  Однако  этот  процесс  не  должен  останавливаться,  в  связи  с  происходящими  изменениями  в  мировой  экономической  обстановке,  оказывающей  влияние  на  российскую  экономику,  благоприятным  для  развития  бизнеса,  было  бы,  более  гибкое  реагирование  со  стороны  государства. 

Список  литературы:

1.Березина  Е.В  РФ  число  малых  предприятий  за  год  выросло  почти  на  9  процентов  //  Российская  газета.—2013.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.rg.ru/2013/05/06/biznes-site-anons.html  (дата  обращения  17.10.2013).

2.Березина  Е.  Задержка  в  развитии  //  Российская  газета.—2013.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.rg.ru/2013/02/05/predpriyatia.html  (дата  обращения  05.10.2013).

3.Мосина  Л.А.,  Королева  Ю.С.  Актуальные  проблемы  малого  и  среднего  предпринимательства  в  России//  Экономические  науки,  Вестник  Нижегородского  университета  им.  Н.И.  Лобачевского,  —2010.  —  №  3(2)  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.unn.ru/pages/e-library/vestnik/99999999_West_2010_3(2)/29.pdf  (дата  обращения  23.10.2013).

4.Постановление  от  4  августа  2009  г.  №  724-пп  о  городской  целевой  программе  развития  и  поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства  в  городе  Москве  на  2010—2012  гг.