ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕАЭС

FEATURES OF CUSTOMS AND TARIFF REGULATION OF FOREIGN ECONOMIC ACTIVITY IN THE CONDITIONS OF FUNCTIONING OF THE EAEU

Svetlana Mikhailova

student, Department of customs and legal support of foreign economic activity, Ulyanovsk state University

Russia, Ulyanovsk

Aleksandra Kadyrova

student, Department of customs and legal support of foreign economic activity, Ulyanovsk state University

Russia, Ulyanovsk

Anastasia Isaeva

student, Department of customs and legal support of foreign economic activity, Ulyanovsk state University

Russia, Ulyanovsk

В настоящее время важным элементом национальной экономики государства является внешнеэкономическая деятельность. Целями которой являются обеспечение сотрудничества с другими странами на выгодных условиях, экономическая безопасность, обеспечение сбалансированности торгового и платежного баланса, поддержание конкурентоспособности отечественных производителей и производителей стран ЕАЭС. Развитие таможенного регулирования в условиях единого экономического пространства требует единых подходов и унификации всех инструментов системы регулирования.

Одним из основных инструментов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности является таможенно-тарифное регулирование. Цель – оптимизация процессов экспорта и импорта.

Меры таможенно-тарифного регулирования подразделяются на:

а) меры, направленные на разработку таможенных пошлин и таможенного тарифа: оценка социально-экономических последствий изменения таможенных пошлин; обоснование и определение уровня таможенных пошлин; формирование таможенного тарифа.

б) Меры, направленные на применение таможенного тарифа: определение страны происхождения товаров; определение таможенной стоимости; начисление таможенных пошлин.

Задачи таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации указаны в Федеральном законе «О таможенном тарифе». К ним отнесены: определение порядка применения ставок вывозных таможенных пошлин, случаев освобождения от уплаты вывозной таможенной пошлины, особенностей применения ставок ввозных таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товаров и предоставления тарифных преференций и тарифных квот [1].

Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности в России производиться на уровне функционирования крупного интеграционного объединения – ЕАЭС. Данный союз способствует тесному и выгодному экономическому взаимодействию между странами, их модернизации и повышению конкурентоспособности национальных экономик.

Являясь членом ЕАЭС, Российская Федерация добровольно приняла на себя обязательство по исполнению принципов таможенно-тарифного регулирования международной торговли, установленных ВТО, а именно:

– принцип РНБ (принцип недискриминации), заключается в том, что любые тарифные и нетарифные преференции, введенные одной страной для другой, также должны распространяться и на все другие страны-участницы ВТО;

– принцип равенства, состоящий в том, что все страны ВТО должны одинаково относиться к национальным и иностранным участникам собственных рынков, предоставляя им одинаковые условия обращения товаров на рынках после первого выведения товаров на рынок;

– принцип планомерного и поступательного освобождения торговли, который означает, что каждая страна берет на себя обязательства постепенно снижать существующие у нее тарифные и нетарифные торговые барьеры;

– принцип предсказуемости деятельности на общем рынке стран ВТО означает, что все страны при осуществлении таможенно-тарифного регулирования должны руководствоваться прозрачными правилами, а также их неукоснительным исполнением;

– принцип стимулирования добросовестной конкуренции состоит в том, что все правила рынка должны быть известны всем его участникам.

В соответствии с Договором о ЕАЭС основой таможенно-тарифного регулирования на его территории является Единый таможенный тариф ЕАЭС. Среди ввозных таможенных пошлин выделяют базовые и максимальные. Базовые применяются к товарам, ввозимые из стран, торговые отношения которых предусматривают режим наибольшего благоприятствования, а максимальные – если не предусмотрен такой режим.

Основой Единого таможенного тарифа ЕАЭС являются:

– приведение ставок таможенных пошлин в соответствии с обязательствами страны-участника ЕАЭС перед ВТО и согласованным между ними графиком исполнения соответствующих обязательств;

– появляющаяся необходимость точечной оперативной корректировки ставок таможенных пошлин в соответствии с долгосрочными ориентирами ЕАЭС, обращением государств-членов ЕАЭС и ситуации на внешних и внутренних рынках.

Единый таможенный тариф ЕАЭС также является базой для совместного взимания и распределения ввозных таможенных пошлин между странами-членами. Источником базы распределения являются ввозные таможенные пошлины, уплачиваемые за товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС с территорий других государств. Процедура распределения основана на нормативах распределения сумм ввозных таможенных пошлин, установленных Протоколом о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин, их перечисления в доход бюджетов государств–членов. Согласно этому документу, действуют следующие нормы распределения: Республика Армения – 1,220 %; Республика Беларусь – 4,560 %; Республика Казахстан – 7,055 %; Кыргызская Республика – 1,900 %; Российская Федерация – 85,265 % [2].

Следовательно подавляющая доля ввозных таможенных пошлин поступает в бюджет Российской Федерации, что обусловлено не только тем, что из всех входящих в ЕАЭС стран Россия имеет самый большой рынок товаров и услуг, но и тем уровнем затрат, которые несет Российская Федерация для поддержания функционирования ЕАЭС.

Согласно данным ЕЭК самую большую часть в импорте стран ЕАЭС занимают оборудования, машины, транспортные средства (44,7 % совокупного импорта), продукция химической промышленности (18, 2 %), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (12,2 %). Более 80 % объема закупок этих товаров за пределами ЕАЭС осуществляет Россия.

Однако Единый таможенный тариф стран ЕАЭС является не единственной особенностью взаимодействия стран-участниц в ходе таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Дело в том, что, образовав единую таможенную территорию, страны договорились и о:

– свободном перемещении товаров внутри таможенной территории, исключающем необходимость применения таможенного декларирования и государственного транспортного, санитарного, ветеринарно-санитарного, карантинного фитосанитарного контроля;

– тарифных преференциях в отношении товаров, происходящих из наименее развитых или развивающихся стран. Единая система тарифных преференций применяется в целях содействия экономическому развитию стран Для развивающихся стран ввозимые таможенные пошлины взимаются в размере 75 % от ставок ввозных пошлин, установленные Единым таможенным тарифом (для наименее развитых стран используется ставка 0 %).

– тарифных льготах. Тарифные льготы предоставляются на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики России, в отношении ввозимых товаров: в качестве вклада в основной капитал; продукции морского промысла, судов (только государства-члены ЕАЭС); в рамках сотрудничества в области исследования космического пространства; валюты государств-членов ЕАЭС; предоставляющих гуманитарную помощь; международными организациями в благотворительных целях (кроме подакцизных товаров).

Таким образом, таможенно-тарифное регулирование внешней торговли является важным аспектом в торгово-экономическом механизме, основой которого является не только Единый таможенный тариф ЕАЭС, но и привилегии (тарифные преференции, льготы и другое), которые создаются для снижения издержек и упрощения таможенных операций в отношении товаров, которые перемещаются через таможенные границу Союза.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 27.11.2010 № 289–ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 1 мая.2019 г. № 83–ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 32 (часть I). – Ст. 5082.
2. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 15.03.2018) – Текст: электронный // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии [сайт]. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/, 05.06.2014.