ОСОБЕННОСТИ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Котиева Танзила Руслановна

студент 4 курса, кафедра государственного и муниципального управления, г. Пятигорск

E-mail: Fairy.06@mail.ru

Лищинская Наталья Андреевна

научный руководитель, ст. преподаватель кафедры ГМУ, «СКФУ» филиал в г. Пятигорск

«Кому на Руси жить хорошо?». Этим вопросом задаются не только герои поэмы Н.А. Некрасова, но также и многие жители нашей страны. Вопрос, касающийся уровня жизни, был и остается одним из приоритетных.

Возрастающие проблемы уровня и качества жизни населения и факторы, определяющие его динамику, на современном этапе развития экономики России становятся весьма актуальными. От решения этих проблем во многом зависит направленность и темпы преобразований в стране, а также политическая и экономическая стабильность в обществе.

«Уровень жизни населения — это уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей» [3, с. 98]. Более широкий смысл имеет обобщающая социально-экономическая категория — качество жизни, которая  включает удовлетворение духовных потребностей, морально-психологический климат, здоровье, условия окружающей среды, продолжительность жизни [3, с. 145]. Другими словами, уровень и качество жизни представляют собой степень развития и удовлетворения материальных и духовных потребностей человека, проживающего в современном обществе.

Уровень жизни населения — один из важнейших индикаторов социально-экономического положения региона. Он является своего рода итоговым показателем происходящих политических, экономических и социальных преобразований в регионе [5].

Материальное благосостояние населения региона отражает местные (региональные) факторы и условия, связанные с интенсивностью и масштабами формирования частной собственности, соответственно и формирование системы трудовых взаимоотношений, а также выступает мерой активности региональной администрации по созданию достойных условий для жизни населения, в разработке и реализации социальных программ по защите интересов различных групп населения.

Ставропольский край находится на Юге России, является субъектом Российской Федерации и входит в состав Северо — Кавказского Федерального округа и Северо — Кавказского экономического района Российской Федерации.

Площадь территории Ставропольского края составляет — 66,2 тыс. кв. км., численность  населения — 2,8 млн. человек, плотность населения — 41 чел/кв. км.

По общим показателям уровня и качества жизни населения Ставропольский край отстает от других регионов России, в которых также имеются свои проблемы (Таблица 1) [2].

Таблица 1.

Показатели уровня и качества жизни населения Ставропольского края в сравнении с другими регионами России

Для выявления причин низкого уровня жизни населения в крае необходимо провести комплексное исследование, которое возможно только с помощью системы статистических показателей. В последние годы было предложено несколько систем, различающихся структурой и набором показателей. Наиболее полной и отвечающей современным требованиям служит система «Основные показатели уровня жизни населения в условиях рыночной экономики», разработанная в Центре экономической конъюнктуры и прогнозирования при Министерстве экономики РФ в 1992 г. В ней представлено 7 разделов, охватывающих 40 показателей:

1.  обобщающие показатели;

2.  доходы населения;

3.  потребление и расходы населения;

4.  денежные сбережения населения;

5.  накопленное имущество и жилище;

6.  социальная дифференциация населения;

7.  малообеспеченные слои населения [3, с. 69].

Также наиболее авторитетным источником оценки уровня жизни населения являются современные методологические положения по статистике. Они содержат набор исходных показателей и социально-экономических индикаторов [3, с. 74]. В качестве исходных показателей используются следующие:

·     располагаемый доход домашних хозяйств;

·     фактическое конечное потребление домашних хозяйств;

·     расходы на конечное потребление домашних хозяйств;

·     денежные доходы населения;

·     денежные расходы и сбережения населения;

·     среднедушевые денежные доходы;

·     среднемесячная начисленная заработная плата;

·     средний размер назначенной месячной пенсии;

·     покупательная способность денежных доходов населения;

·     распределение населения по уровню среднедушевых денежных доходов;

·     распределение общего объёма денежных доходов по различным группам населения;

·     коэффициенты дифференциации доходов населения;

·     коэффициент концентрации доходов (индекс Джини);

·     величина прожиточного минимума;

·     численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума;

В роли социально-экономических индикаторов выступают три группы показателей:

1.  показатели распределения и дифференциации по уровню доходов;

2.  показатели, характеризующие уровень и распределения низких доходов (величина прожиточного минимума, численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, дефицит дохода, индекс глубины бедности, индекс остроты бедности);

3.  баланс денежных доходов и расходов населения (доходы и их структура, расходы и их структура, превышение расходов над доходами или превышение доходов над расходами) [6, с. 93].

Прожиточный минимум в России рассчитывается по принятому в международной практике нормативно-статистическому методу. Прожиточный минимум включает стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для сохранения здоровья человека и поддержания его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы [1].

Прожиточный минимум на душу населения устанавливается ежеквартально Правительством Ставропольского края по основным социально-демографическим группам населения (Таблица 2) [2].

Таблица 2.

Величина прожиточного минимума в Ставропольском крае, руб.

Из таблицы видно, что величина прожиточного минимума за II квартал 2009 г., 2011 г. и 2012 г. не стабильна. В 2011 г. наблюдалось увеличение прожиточного минимума по сравнению с 2009 годом, а во втором квартале 2012 года стоимостная оценка прожиточного минимума вновь начала падать. Это может быть связано с нестабильной социально — экономической ситуацией в крае.

Удельный вес населения с денежными доходами, ниже прожиточного минимума, говорит об уровне бедности в регионе. Однако усреднённые показатели по оплате труда искажают ситуацию и делают её внешне вполне благополучной [3, c. 120].

Основными показателями дифференциации доходов населения считаются кривая и коэффициент концентрации Лоренца. Кривая Лоренца, или линия фактического распределения, характеризует процентное соотношение всех доходов и всех их получателей. Коэффициент концентрации Лоренца, или индекс Джини, даёт возможность численно оценить степень этого неравенства. Чем ближе к единице коэффициент Джини, тем выше степень неравенства [4, с. 35].

Денежные расходы населения представляют собой ту или иную форму реализации населением своих денежных доходов.

В мировой практике одним из обобщающих индикаторов уровня жизни населения используется так называемая доля расходов на продовольствие в бюджете семьи и чем ниже эта доля, тем выше считается уровень жизни населения (Таблица 3) [2]. Если же происходит падение доли расходов на питание в общей сумме потребительских расходов по мере роста доходов населения, то это говорит нам о повышении уровня жизни.

Таблица 3.

Структура денежных расходов населения в Ставропольском крае, %

Проанализировав структуру денежных расходов, мы пришли к выводу, что большую часть в структуре расходов занимают траты на приобретение товаров и услуг. При этом отметим, что огромную долю занимают продовольственные товары, а покупательная способность населения на товары длительного пользования ничтожна.

Исходя из оценки 2011 года, валовой региональный продукт Ставропольского края составляет 382,5 млрд. рублей, что на 7,2 % выше уровня 2010 года и на 3 процентных пункта выше темпа роста ВВП России за аналогичный период.

Согласно прогнозу в последующие годы положительная тенденция роста сохранится. По умеренно оптимистичному варианту прогнозируется поэтапное возобновление роста экономики с 7,3 % в 2012 году до 8,3 % к 2014 году. Темпы роста ВРП края будут опережать ежегодные темпы роста ВВП России в прогнозируемом периоде. (Таблица 4) [2].

Таблица 4.

Оценка и прогноз темпов роста ВВП Российской Федерации и ВРП Ставропольского края, %

Качественное преобразование социально-экономического положения Ставропольского края в среднесрочной перспективе, создание более 47 тысяч рабочих мест и сохранение темпов роста, заложенных в прогнозе, позволит к 2020 году увеличить ВРП по сравнению с 2008 годом в 2 раза, а к 2025 году практически в 3 раза. Такой рост экономики края будет способствовать снижению доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума до 13,0 % к 2020 году и 11,9 % к 2025 году [2].

Важным показателем уровня жизни населения в регионе является сложившаяся демографическая ситуация. Отдельные показатели демографической статистики на Ставрополье, в отличие от России в целом, имеют более положительные тенденции. Если по стране перепись населения 2010 г., по сравнению с переписью 2002 г., зафиксировала снижение численности населения почти на 2 млн. человек (со 145 до 143 млн.), то численность населения Ставропольского края за этот период увеличилась на 51,2 тыс. человек (с 2735,1 тыс. до 2786,3 тыс. человек). Соотношение горожан и сельских жителей по России составило 74 и 26 процентов, по краю на долю городских жителей приходится 57 %, сельских — 43 % общей численности населения [2].

Сохраняется тенденция превышения численности женского населения над мужским: по переписи 2002 г. в расчёте на 1000 мужчин приходилось 1137 женщин, в 2010 г. — 1148 (по России, соответственно, 1147 и 1163 — в 2010 г.). В процентном соотношении на долю женщин сейчас приходится более 53 %, мужчин — около 47 % общей численности населения. Средний возраст жителей страны возрос с 37,7 до 39 полных лет (средний возраст мужчин — 36,3 года; женщин — 41,4). Население Ставропольского края несколько моложе — 38,1 года (средний возраст мужчин — 35,6 года; женщин — 40,2) [2].

Что касается продолжительности жизни в крае, то по-прежнему очень высокой остаётся разница в пользу женщин (около 11 лет). Женщины живут в среднем 74 года, мужчины — 63 года.

Ситуация со смертностью в крае после 2-х летнего периода сокращения в 2009 г. — 2010 г. характеризуется постепенным ухудшением положительной тенденции. В 2007 г. — 2008 г. число умерших в крае превышало 36 тыс. человек, в 2009 г. составило 35,6 тыс., в 2010 г. сократилось до 34,5 тыс. За 2011 г. абсолютные и относительные показатели смертности соответствуют данным 2010 г. (число умерших превышает 34 тыс. человек, коэффициент смертности — 12,4 в расчёте на 1000 населения). Незначительно, но сокращается младенческая смертность (в 2010 г. в возрасте до 1 года умерло 275 детей, в 2011 г. — 263) [2].

Мигранты, прибывающие в Ставропольский край, компенсируют естественную убыль населения. В 2010 г. миграционный прирост населения перекрыл естественную убыль в 2,4 раза. За 2011 г. миграционное сальдо (разница между числом прибывших в край и числом выехавших из края) превысило естественную убыль населения на 80—90 %.

Миграционные потоки по городам и районам края разнонаправлены. Наибольший миграционный прирост отмечается по г. Ставрополю (больше 4 тыс. человек), по региону Кавказских Минеральных Вод (около 4,5 тыс. человек), Шпаковскому району (почти 2 тыс.). Приток мигрантов в эти регионы связан, в первую очередь, с тем, что в крае располагается множество высших учебных заведений, и в связи с этим, переездом молодежи к месту получения профессионального образования [2].

Таким образом, проанализировав основные характеристики уровня жизни населения Ставропольского края, мы пришли к выводу, что в нашем регионе есть проблемные области, но вместе с тем есть пути и резервы для их решения.

Созданный в 2010 году новый Северо-Кавказский федеральный округ должен дать основу формирования базы для дальнейшего экономического реформирования и преобразования социально-экономической системы.

Принято считать, что народнохозяйственный комплекс региона нужно «подымать» первоочередно, и только потом, получив определенные средства, направлять их на социальное развитие, а также повышения качества жизни.

Мировой опыт показывает, что подобное решение проблемы ошибочно, так как достаточно необразованное и неквалифицированное, страдающее от низкого уровня доходов население будет не готово к реформам и преобразованиям. Но это не говорит о том, что мы должны отказаться от вложений в социальную сферу.

На наш взгляд, любая политика региона должна реализовываться, не перевешивая в ту или иную сторону. Иными словами, нет ничего лучше «золотой середины».      

Список литературы:

1.Информационно — правовой портал Гарант// Правительство Ставропольского края [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.garant.ru/hotlaw/stav_real/416484/ (дата обращения: 29.09.2012 г.)

2.Сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю.// Статистические показатели уровня и качества жизни населения Ставропольского края [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.stavstat.ru/region_v_cifrah/uroven_zhizni/2007/ (дата обращения: 3.10.2012 г.)

3.Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. М.:ИНФРА-М, 2006. С. 69—145.

4.Бобков В.Н. Масловский-Мстиславский П.С.:Динамика уровня жизни населения: Экономист. — 1994. — № 6. С. 23—35.

5.Иванов Ю.О показателях экономического благосостояния: Вопросы экономики. — 2003. — № 2. С. 38.

6.Калугина З.И., Бессонова О.Э, Тапилина В.С. Основные направления региональной социальной политики: Регион — экономика и социология. — 2002. — № 2. С. 93.