МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

METHODOLOGICAL RECOMMENDATIONS FOR DEVELOPING A STRATEGY FOR SOCIO-ECONOMIC AND ECOLOGICAL DEVELOPMENT OF A REGION IN THE MODERN WORLD

Svetlana Bubunets

Master's student, Moscow State Agricultural Academy,

Russia, Moscow

Maria Romanyuk

scientific adviser, Associate Professor of the Department of Management, Moscow State Agricultural Academy,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрены предпосылки разработки стратегии социально-экономического и экологического развития региона. Определена роль стратегии в развитии региона, как муниципальной единицы, в современном мире и разработаны этапы формирования стратегии в аспектах социально-экономического и экологического развития региона.

ABSTRACT

The article examines the prerequisites for developing a strategy for the socio-economic and environmental development of the region. The role of the strategy in the development of the region as a municipal unit in the modern world is determined and the stages of strategy formation in the aspects of the socio-economic and environmental development of the region are developed.

Ключевые слова: стратегия, стратегическое планирование, региональная стратегия, стратегия развития, социально-экономическое развитие.

Keywords: strategy, strategic planning, regional strategy, development strategy, socio-economic development.

Стратегический менеджмент представляет собой процесс управления, в рамках которого осуществляется выработка целей развития, а также вырабатываются и осуществляются действия, направленные на достижение этих целей. Стратегический анализ выступает в качестве основополагающего этапа стратегического менеджмента, с помощью которого дается аналитическое обоснование выбираемой стратегии развития, а также степени ее достижения на основе комплексного изучения характера воздействия факторов внешней и внутренней среды функционирования бизнес-субъекта на результативность его деятельности.

Для формирования методики проведения стратегического анализа можно предложить следующие основные этапы его организации:

1. Определение объекта стратегического анализа (организация в целом или ее структурное подразделение, стратегическая зона хозяйствования, сектор рынка или отдельные продукты);
2. Исследование влияния факторов внешней среды, оценка стратегической позиции организации на рынке, в отрасли и в регионе;
3. Комплексная оценка экономического потенциала, сильных и слабых сторон деятельности организации, выявление устойчивых конкурентных преимуществ;
4. Аналитическое обоснование и формирование стратегических целей развития с учетом миссии и политики организации;
5. Разработка стратегических альтернатив развития организации и аналитическое обоснование выбора оптимального сценария;
6. Мониторинг факторов обеспечения реализации стратегии, аналитическое обоснование принимаемых стратегических решений, обеспечение эффективного реагирования на изменение факторов внешней среды, открывающиеся возможности и возникающие проблемы;
7. Корректировка требуемых значений ключевых стратегических показателей с учетом реального воздействия факторов внешней и внутренней среды.

Методическое обеспечение проведения стратегического анализа включает как неформализованные (метод экспертных оценок, метод сценариев развития, метод «Дерево целей» и др.), так и формализованные методы, среди которых активно используются и традиционные методы экономического анализа (коэффициентный анализ, факторный анализ, дисконтирование, CVP-анализ и др.), и экономико-математическое моделирование. Важным методологическим аспектом проведения стратегического анализа является определение системы принципов, необходимых для соблюдения, в целях обеспечения эффективности стратегического анализа как инструмента стратегического управления. Такая система объединяет следующие основные принципы:

1. Принцип прогрессивности.
2. Принцип системности.
3. Принцип комплексности.
4. Принцип фокусировки.
5. Принцип целостности.
6. Принцип адекватности информационного обеспечения.
7. Принцип оптимальности методического обеспечения.
8. Принцип учета фактора времени.
9. Принцип непрерывности проведения.
10. Принцип объективности.
11. Принцип действенности.
12. Принцип эффективности.

Таким образом, приведенные принципы отражают важнейшие требования к стратегическому анализу и наиболее полно характеризуют его сущность. Их соблюдение гарантирует устойчивый позитивный эффект от выполнения стратегического анализа, является непременным условием качественного решения задач стратегического управления организацией в современных условиях.

В условиях глобальных технологических, экономических и политический изменений, происходящих в мировом сообществе, происходит трансформация всего мирового сообщества. В указанных условиях устойчивое развитие любой социально-экономической системы проходит под влияние указанных факторов. Следовательно, функционирование социально-экономической системы связано с возможностью адаптации к тенденциям внешней среды.

Сущность стратегического подхода к развитию региона заключается в следующем. Во-первых, регион рассматривается как организационная система, внешняя среда которой (национальная и зарубежная) становится не менее, а в ряде случаев более важной, чем внутренняя. Внешняя среда региона характеризуется неопределенностью и изменчивостью, неполнотой информации, таит угрозы и вызовы. Во-вторых, чтобы выжить и развиваться в таких условиях, снизить неполноту информации, неопределенность и риски внешней среды, разрабатываются образ желаемого будущего региона и способы его достижения путем изменения региона и его окружения, т.е. стратегии. При этом цели соотносятся с ресурсами, возможностями, потенциалом региона. В-третьих, поведение региона как организации направлено, главным образом, не на реагирование после случившегося (устранение последствий, адаптацию к среде), а на предвидение, упреждающие действия. В-четвертых, регион обеспечивает не просто экономический рост, а свое качественное изменение, т.е. социально-экономическое развитие.

Стратегия экономического развития региона – это система долговременных, наиболее важных целевых установок и мер в отношении уровня и качества жизни населения, производства и других отраслей народного хозяйства, формирующих валовой региональный продукт (ВРП) и его структуру, доходов и расходов, бюджета, налогов, инвестиций, цен и других элементов, обеспечивающих достижение поставленных целей.

Разработку стратегического плана развития региона можно представить в виде последовательности следующих аналитических процедур и управленческих решений:

1. актуализация проблемы социально-экономического развития региона, определение потребности в разработке стратегического плана;
2. формирование цели и задач развития региона, системы показателей для оценки достигнутого уровня развития, детализация управленческих решений и информационное обеспечение процесса разработки плана;
3. анализ воздействия внешних и внутренних факторов на состояние региона, выявление приоритетных направлений развития и потенциальных межрегиональных связей и взаимозависимостей, оценка возможных угроз и рисков;
4. изучение ресурсного потенциала развития региона, определение критериев оценки текущего состояния и возможных ограничений;
5. использование имеющихся и создание новых местных преимуществ, формирование моделей изменений, разработка альтернативных сценариев;
6. выбор стратегии развития, разработка концепции и первоочередных мероприятий;
7. разработка плана, программ, проектов и индивидуальных мероприятий осуществление стратегии; оценка эффективности и результативности, корректировка целей и методов их достижения.

Последовательное проведение этих этапов позволяет изучить макроэкономические характеристики, межрегиональные связи, получить представление о текущем положении региона по уровню его социально-экономического развития, выбрать и обосновать одно из перспективных стратегических направлений модернизации и роста региональной экономики, разработать организационно-экономические мероприятия по реализации управленческих решений и ключевые индикаторы достигнутых результатов.

Список литературы:

1. Авдеева Т. Т. Социально-экономическое развитие местного сообщества: теоретико-методологические основы: Автореф. дисс. докт. экон. Наук / Т. Т.Авдеева. Краснодар, 2001. С.42
2. Басовский, Л.Е. Современный стратегический анализ : учеб. пособие / Л.Е. Басовский. – Изд-во Вузовский учебник, 2013.- 256.
3. Виханский, О. С. Менеджмент / О. С. Виханский, А. И. Наумов. –Москва: Магистр, 2013. – 576 с.