ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ В АРГЕНТИНЕ

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрены особенности развития физического воспитания и спорта, а так же правовое регулирование в Аргентине. В данной статье рассмотрена структура управления физическим воспитанием.

Ключевые слова: Физическая культура, физическое воспитание, спорт.

Зарождение спортивного законодательства отражено в трудах известных аргентинских исследователей: Виктора Лупо (Lupo V.), Диего Альберто Долабьяна (Dolabjian D.A.)  и Марио Адольфо Счмойсмана (Schmoisman M.A.). По сравнению с другими странами Южной Америки Аргентина была более прогрессивной и продвинутой страной по отношению к спорту, а так же имела более развитое правовое регулирование спортивной деятельности.

Впервые игра с мячом, похожая на футбол была описана в 1840 году. Почти через 30 лет группа аргентинских энтузиастов на собрании  9 мая 1867года решили основать «Футбольный клуб Буэнос-Айреса», чтобы «разработать руководящие принципы и правила для футбольных матчей». В день Нации 25 мая 1867 г. должен был состояться первый матч, но игру отменили из-за дождя. Первый официальный футбольный матч в Аргентине был сыгран 20 июня того же года.

Первым законом в области физической культуры и спорта стал Закон Аргентины «Развитие легкой атлетики и футбола» № 4345 от 02.09.1904. Его основной задачей было ежегодное выделение государством денежных средств для продвижения легкой атлетики и финансирование национальных футбольных матчей.  

В 1908 г. был принят Закон Аргентины «Развитие стрелкового спорта и физкультурной подготовки» № 6013. В том же году был принят Закон Аргентины «Содействие физической культуре» № 6277 от 30.09.1908. Этим законом был учрежден Высший совет по спорту, в который вошли по одному представителю Министерства образования, Министерства обороны, Национального университета и Национального Совета по образованию, а также представитель Аргентинского спортивного общества.

В задачи Высшего совета по спорту входило:

• утверждение правил и программы соревнований по физической культуре, которые проводились в соответствии с законом и под управлением Спортивного общества Аргентины
•  вести учет средств, выделяемых на проведение мероприятий.

Система правового регулирования спорта в Аргентине представляет собой комплексную композицию, состоящую из многочисленных законов. Модель взаимодействия между ними будет иметь вид пирамиды: спортивные клубы могут иметь специализацию по нескольким видам спорта, и они входят в спортивные лиги и федерации, специализирующиеся на соответствующих видах спорта, что регулируется Законом «О поощрении и развитии спорта» № 20655 от 1974 г. (с послед. изм.).

Спортивные федерации, в свою очередь, входят в соответствующие Международные спортивные федерации, также они могут быть членами Олимпийского комитета Аргентины.

Базовым законом о спорте в Аргентине является Федеральный закон «Продвижение спортивной деятельности по всей стране» № 20.655 от 21.03.1974 (с послед. изм.).

Вопросы общей организации спорта установлены, в том числе, следующими законами:

– Федеральный закон Аргентины «Специальная спортивная лицензия» № 20.596 от 29.11.1973;

– Федеральный закон Аргентины «Спортивные зрелищные мероприятия. Внесение изменений в Закон № 23.184, измененный Законом № 24.192» № 26.358 от 28.02.2008.

– Федеральный закон Аргентины «Национальный орган по вопросам спорта высших достижений» № 26.573 от 02.12.2009;

– Федеральный закон Аргентины «Аргентинский национальный орган по вопросам спорта» № 24.052 от 17.12.1991;

– Федеральный закон Аргентины «Иберо-Американский совет по спорту» № 25.333 от 05.10.2000;

– Федеральный закон Аргентины «Договор. Южно-Американский Совет по спорту» № 25.803 от 05.11.2003.

Основной государственный орган, осуществляющий в Аргентине государственное управление в области спорта, — Секретариат по вопросам национального спорта (Secretaría de Deporte de la Nación).

Так же существует множество законов для:

• правового регулирования проведения спортивных мероприятий и обеспечения безопасности во время таких мероприятий;
• решения вопросов социальной защиты спортсменов и поощрения выдающихся спортсменов;
• урегулирования вопросов экономики спорта.

Так же важно отметить, что существует субъектовый уровень (аргентинских провинций) законодательного регулирования спорта в Аргентине, поскольку федеративный характер этого государства налагает определенную специфику и на структуру правового регулирования в области спорта. То есть каждая провинция или город может иметь дополнительные законы, регулирующие спортивные отношения на данной территории.

Многие аргентинские эксперты сегодня говорят о необходимости совершенствования законодательства Аргентины о спорте, поскольку многие элементы системы правового регулирования спорта не вполне отвечают потребностям современного общества и должны быть доработаны и систематизированы.

Действующее законодательство Аргентины о спорте, при всей его обширности (в количественном измерении объема действующих актов), характеризуется несистемностью, разрозненностью, наличием существенных пробелов по ряду вопросов, которые должны регулироваться спортивным правом. Например, все спортивные ассоциации в Аргентине являются некоммерческими (гражданские объединения без цели получения прибыли), а так как профессиональный спорт требует значительных вложений, он не может развиваться на должном уровне. Возникает противоречие между начальной правовой системой спортивных организаций Аргентины и объективными тенденциями к коммерциализации спорта.

Список литературы:

1. Barbieri P.C., Annocaro D.M. Fútbol, negocios y derecho. Juego — deporte — economía. Tomo I. Organización institucional. Clubes de fútbol. Empresarios y representantes. Imagen. Las mujeres en el fútbol. Medios de prensa / Prólogo de Roberto A. Perfumo. — Buenos Aires: Editorial Universidad, 2008.
2. Barbieri P.C., Annocaro D.M. Fútbol, negocios y derecho. Juego — deporte — economía. Tomo II. Los futbolistas como unidades de negocios. Entrenadores. Árbitros. Hinchas- consumidores. Reportajes, comentarios, legislación y glosario. — Buenos Aires: Editorial Universidad, 2008.
3. Frega Navía R., Meló Filho A. Derecho deportivo nacional e internacional. — Buenos Aires (Argentina): Editorial Ad-hoc, 2007.
4. Romano Duffau G. Código de Derecho Deportivo. — Buenos Aires (Argentina): Ad Hoc, 2002
5. Понкин И.В., Соловьев А.А. Справочник зарубежного законодательства о спорте / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России. — М., 2011.