ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

«Правовое регулирование информационной безопасности в образовательных организациях» является очень актуальной темой, это  обусловлено множеством факторов.

На сегодняшний день, мы наблюдаем переход от индустриального общества к постиндустриальному. Важнейшим ресурсом этого нового общества является информация, отсюда и второе название - информационное общество.

Роль информационной сферы значительно возросла на современном этапе развития общества. В образовательных организациях, работа, в том числе учащихся в сети Интернет стала неотъемлемой частью учебного процесса. Несмотря на то, что Интернет — это, в первую очередь, информационная сеть, содержащая колоссальное количество познавательных и развивающих сайтов, посещение которых способствует быстрому поиску информации для домашнего задания/доклада/самостоятельной работы, зачастую подросток пользуется просторами Интернета для личных целей.  В связи с вхождением общества в его информационную фазу развития, основанную на новейших наукоёмких технологиях, всё больше возникает необходимость предотвращения угроз информационной безопасности. Об этом свидетельствует массовое появление органов, структурных подразделений и должностей в системах межгосударственного, государственного и корпоративного управления, в полномочия которых входит формирование и реализация защиты информации. За последние десятилетие в разных странах и на международном уровне принят и реализуется ряд концептуальных, доктринальных и программных документов, касающихся защиты информации в различных сферах.

Сегодня, информационная безопасность требует правового регулирования, для этого необходимо разработать современную концепцию информационной безопасности Российской Федерации. Обязательно необходимо пересмотреть те нормы действующего законодательства, которые носят декларативный характер, имеют неоднозначное толкование, не соответствуют духу времени и не отражают жизненные реалии. Рассматривать следует с участием всех заинтересованных сторон, в том числе федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации, средств массовой информации и широкой общественности, поэтому данную тему можно назвать актуальной.

При работе над данной темой были изучены основные действующие нормативные правовые акты, распространяющие юрисдикцию на сферу информационной безопасности в Российской федерации. Основным нормативным правовым актом, регламентирующим информационную безопасность в Российской Федерации, является Конституция. Согласно статье 71 пунктов «и» и «м» во введение Российской Федерации находится информация и связь, а так же связанная с ними безопасность [1]. Нормативно-правовую базу правоотношений, связанных с информацией также составляют:  Гражданский кодекс Российской Федерации (его значение в этом направлении повышается в связи со вступлением в силу с 1 января 2008 г. части четвёртой, посвящённой объектам интеллектуальной собственности);  Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Основные понятия, связанные с информацией и информатизацией, определяет Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в ст.2.

Среди литературы необходимо отметить научную статью Безгуленко Ольги Игоревны «Вопросы правового регулирования информационной защиты несовершеннолетних в образовательном процессе». Статья говорит о том, что проблема правового регулирования информационной безопасности в образовательной организации является одной из актуальнейших в рамках действующего информационного законодательства[5, c. 65].

Статья С.В. Кожухова, В.К. Толоконникова рассматривает вопросы обеспечения информационной безопасности детей, необходимости внесения изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»[7, c. 33].

Проблему контроля социальных сетей «Интернет» со стороны государства,  поднимает в своей статье Васильев Ф.П. [7, c. 35]. Для объективной оценки правового регулирования информационной безопасности в Российской Федерации, был рассмотрен опыт зарубежных стран в решении вопросов по защите объектов интеллектуальной собственности в сети Интернет, в статье К.В.Бородина «Проблемы правового регулирования безопасности в интернет - среде» [6, c. 104].

В статье Е.А. Проценко «Правовое регулирование информационной безопасности» изложены некоторые подходы по реализации первоочередных мероприятий государства  в области обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации. Автором делается вывод о том, что проблема обеспечения информационной безопасности носит комплексный характер, поэтому для ее решения необходимо сочетание правовых, организационных и программно-технических мер [12, c. 197].

Информационная безопасность связана не только с Интернетом, но и затрагивает все средства массовой информации. Статья Е.И. Ткачевой «Законодательство в области правовой защиты детей от вредной информации» рассматривает состояние законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области защиты детей от вредной информации. В ней рассмотрены позитивные и негативные оценки данного законодательства. Делаются выводы о дальнейших программах, повышающие эффективность настоящего законодательства Российской Федерации [14, c. 244].

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации  от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 04.08.2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федеральный закон от  26.01.1996 № 14-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 06.04.2015, с изм. от 07.04.2015 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 29.01.1996. – № 5. – Ст. 410.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 17.06.1996. – № 25. – Ст. 2954.
4. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 21.07.2014 // Российская газета. – № 165. – 29.07.2006.
5. Безгуленко О. И. Вопросы правового регулирования информационной защиты несовершеннолетних в образовательном процессе // Мониторинг правоприменения. – 2015. – №5. – С. 66-70.
6. Бородина К.В. Проблемы правового регулирования безопасности в интернет - среде//Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2013. – №3. – С. 104-105.
7. Кожухов С.В Актуальные вопросы правового регулирования информационной безопасности детства // Вестник. – 2014. – № 1. – С. 33-38.
8. Кардашова И. Б. О проблемах исследования обеспечения национальной безопасности// Административное право и процесс. – 2014. – № 5. – С. 29-32.
9. Карягина А. В. История информационной правовой политики и безопасности в Российской Федерации: доктринальный и стратегический подходы // История государства и права. – 2012. – № 8. – С. 39-41.
10. Куняев Н. Н. Правовое обеспечение национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере. – М.: Логос, 2010. – 348с.
11. Попов В.В. Информация как фактор воздействия на политическую жизнь общества (социокультурный аспект)// Вопросы безопасности. – 2014. – № 6. – С. 68-97.
12. Проценко Е.А. Правовое регулирование информационной безопасности//Власть и управление на востоке России. – 2007. – №4. – С. 195-202.
13. Смирнов А.А. К вопросу о понятии, объекте и содержании информационно-психологической безопасности// Административное право и процесс. – 2013. – № 1. – С. 34-39.
14. Ткачева Е.А. Законодательство в области правовой защиты детей от вредной информации// Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. – 2014. – №3. – С. 232-244.