ПОВЫШЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОСНОВЕ РИСК-ОРИЕНТИРОВАННОГО ПОДХОДА В МОСТОСТРОЕНИИ

Что такое Риск ориентированный подход? Как повысить промышленную безопасность с его помощью? Попробуем разобраться.

Риск-ориентированный подход — метод, используемый в контрольно-надзорной деятельности, который рассчитывает снижение количества государственных проверок в местах, где риск нарушений низкий. Если простыми словами, то количество проверок в местах с малыми и незначительными рисками будет реже, чем в местах, где риски высоки. Таким образом, риск-ориентированный подход должен понизить административную нагрузку на предприятия, которые добросовестно относятся к безопасности своего предприятия и работников, и повысить качество государственного надзора.

Цель риск-ориентированного подхода — наилучшее использование финансовых, материальных и трудовых ресурсов, которые используются при проведении контрольно-надзорной деятельности. С перечнем видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход, можно ознакомиться в постановлении Правительства РФ от 17 августа 2016 года № 806.

На все виды государственного строительного надзора с 1 января 2018 года будет распространен риск-ориентированный подход: строящиеся объекты поделят на три категории, проверять которые можно будет определенное количество раз.

Таким образом, если риск высокий – 12 проверок за период строительства, если риск значительный, то 10 проверок, для умеренного же риска – не более 7 проверок.

Как определить риск для своего объекта? Так же создана программа проверок в зависимости от объекта.

К высокому риску относятся такие объекты как: многоквартирные жилые дома, тоннели, путепроводы, мосты, эстакады. К значительному риску приписывают производственные здания. Для умеренного же риска подходят объекты капитального строительства, которые не попали в первые два риска.

Так как выбранный нами объект для исследования относиться к высокому риску (мост), то попробуем определить риски при его строительстве.

Проанализируем риски с помощью диаграммы Парето. Диаграмма Парето — это нисходящая упорядоченная гистограмма, которая отображает виды производственных дефектов и частоту их возникновения. Так же можно сказать, что это механизм, который позволяет сосредоточить внимание на главных проблемах.

Возьмем для анализа отрезок с 2006 по 2017 год. За это время произошло 14 аварийных разрушений новых или строящихся мостов в России и СНГ.

Обозначим четыре причины разрушений новых мостов: нарушение технологии строительства, ошибки на стадии строительства, ошибки на стадии эксплуатации и природные катастрофы. Чтобы лучше понимать причину аварий, нужно рассмотреть составляющие этих причин.

Нарушения технологии строительства, провоцирующие аварии мостов, заключаются в следующем:

− технически неграмотный проект производства работ;

− неучтенность строительных нагрузок при проектировании;

− технически неграмотное проектирование конструкций усиления;

− неверный расчет несущих элементов сооружения.

Ошибками на стадии строительства являются:

− нарушение технологии производства строительных работ;

− низкое качество изготовления и монтажа элементов конструкций;

− некомпетентность или халатное отношение к рабочим обязанностям;

− отсутствие должного контроля со стороны руководства.

Ошибки на стадии эксплуатации случатся при:

− несвоевременном диагностировании состояния мостового сооружения или его отсутствие;

− отсутствии мер по ограничению по массе пропускаемых транспортных средств;

− несвоевременном проведении ремонтно-восстановительных работ.

К составляющим природных катастроф можно отнести такие разрушения как:

− природные катаклизмы (нерасчетный паводок, сели, ураганы и т.д.);

− форс-мажорные обстоятельства, связанными с человеческим фактором (таран опор и пролетных строений путепроводов тяжелыми транспортными средствами или навал судов на опоры мостов, незапланированное прохождение сверхнормативной нагрузки по сооружению).

Теперь распределим аварии за 11 лет на четыре причины, рассчитаем их в процентном соотношении и получим такую картину:

Таблица 1

Процентное соотношение причин разрушения

Для построения графика Парето, также следует рассчитать накопленный итог и его процентное соотношение, получаем:

Таблица 2

Процентное соотношение накопленного итога

С полученными данными мы можем построить диаграмму: начертить столбчатую диаграмму, кумулятивную кривую и отрезок на уровне 80 %, получаем:

Рисунок 1. График Парето

На графике мы видим, что нарушение технологии строительства – основная причина разрушений новых мостов. Устранив эти нарушения станет значительно меньше аварий. А поможет в этом риск-ориентированный подход.  С помощью этого метода во время всего процесса строительства будет проводиться проверки с максимальной эффективностью. Особое внимание уделив выявленному нарушению. Как мы выяснили, строительство моста относиться к высокому риску, следовательно, мы имеем 12 проверок в течение всего периода строительства. Распределив проверки максимально эффективно, в зависимости от представленного графика, возможно сведение к минимуму шанс возникновения аварийной ситуации.

Нас же главным образом волнует именно «производство» моста. Следовательно, только пункты: технология строительства (проектирование) и строительство, т.к. проверки распространяются именно на эти стадии. Если принять за 100 % 12 аварий интересующих стадий, то получается, что на 9 нарушений технологий приходится 75 % всех аварий и 25 % (3 случая) на строительные ошибки. Можно сделать вывод, что оптимально будет 9 проверок на стадии проектирования и 3 проверки на стадии строительства.

Список литературы:

1. Электроннный ресурс  https://sell-off.livejournal.com/30565083.html
2. Электронный ресурс https://www.rosdornii.ru/files/dorogi-i-mosti/39/16.pdf
3. Электронный ресурс http://padm.pro/downloads/my/stat_avarii_most.pdf