ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР В ИСТОРИИ РОССИИ

ENVIRONMENTAL SUPERVISION IN THE HISTORY OF RUSSIA

Novikova Polina Kirillovna

Master's student, Yusnb group – 41, Volzhsky State University of Water Transport,

Russia, Nizhny Novgorod

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается вопрос развития государственного экологического контроля в Российской федерации. Целью статьи является просмотреть этапы становления природоохранного законодательства в России, а также становления правовой реализации в области природопользования и охраны окружающей среды.

ABSTRACT

The article considers the development of state environmental control in the Russian Federation. The purpose of the article is to view the stages of the formation of environmental legislation in Russia, as well as the formation of legal implementation in the field of environmental management and environmental protection.

Ключевые слова: история, экология, экологический надзор, экологическое право.

Keywords: history, ecology, environmental supervision, environmental law.

История становления экологического надзора тесно связана с развитием общественного осознания вопросов сохранения окружающей среды. В стремлении обеспечить экологическую безопасность и предотвратить негативное воздействие человеческой деятельности на природу возникла необходимость создания специальных механизмов контроля за соблюдением экологических норм и стандартов.

Экология одна из важнейших отраслей человеческой деятельности, именно то, на что человечество оказывает существенное влияние, на этапе каждого исторического периода нашей страны можно заметить, как отношение к экологии влияет на жизненный уровень населения. Отчетливо прослеживается стремление человека сохранить компоненты окружающей среды на каждом этапе становления экологического права. Экологический надзор с момента появления и по сегодняшний день проходит достаточно тернистый путь с многочисленными проблемами, которые существуют и в настоящее время. Самые значимые этапы в истории экологии не обошлись без влияния научных исследований.

Российские экологи активно сотрудничают с зарубежными коллегами, участвуют в международных проектах по разработке новых введений для сохранения в мире экологического баланса. В целом научные исследования в области экологии играют важную роль в сохранении природы и обеспечении устойчивого развития как в России, так и в мире.

Научные исследования в России в области экологии имеют долгую историю и являются одной из приоритетных областей научных исследований.

Отдельное внимание в области экологии стоит обратить на надзор за экологическими требованиями.

Поскольку экология включает в себя много направлений как экологическое право (земельный надзор, надзор за недрами, водными объектами и тд.) история такого направления очень насыщена, поэтому в данной статье рассматриваются наиболее важные этапы и решения в истории становления экологического надзора в России.

Появление экологических требований тесно связано с развитием государственной власти и непосредственно с развитием права России, а также зарубежного права. До момента появления первых законов, регулирующих экологию и земельный надзор, формировались запреты, связанные непосредственно с экологической обстановкой на конкретной территории с учетом особенностей местности.

К примеру, в России экологический надзор не новшество, поскольку еще во времена Руси появляются первые законы, которые ограничивают охоту на диких зверей и птиц, но они особенно регулировались в той местности, где охота наносила существенный вред, такие законодательные ограничения в сфере экологии можно впервые заметить в одном из первых собрании законов "Правде Ярослава Мудрого".

Первые законы об охране окружающей среды появились в XIX веке в различных странах, однако масштабные программы эко-надзора стали активно развиваться во второй половине XX века. Важным событием в истории экологического надзора стало создание национальных и региональных органов по охране окружающей среды, которые осуществляют контроль за соблюдением экологических норм, ведут мониторинг состояния природы, и в случае нарушений принимают меры по их устранению и наказанию виновных.

Но еще в середине XVII в. было замечено насколько важную роль играет экология в жизни населения и в 1683 г. издается указ запрещающий вырубку леса.

Немаловажную роль сыграл Петр I в истории экологии и экологического надзора в России, он первый кто ввел наказания за нарушение экологических требований, во времена правления Петра I предусматривалось наказание не только для самих порубщиков, но и для тех кто отдавал приказ на вырубку леса.

Е.В Гаврилов отмечает, "что в 1740 г активно запрещалась охота на лося в европейской части России, до этого шла массовая заготовка его шкур для армейских камзолов и штанов - "лосин" [1] до этого времени охота на лосей никак не регулировалась.

Активное развитие экологического надзора примерно в это же время можно проследить не только в России, но и в Италии. Из-за некотролируемых разливов рек происходит загрязнение почвенного покрова и это так же оказывает негативное воздействие на плодородный слой земли. Поэтому с целью защиты земель было принято решение о целенаправленном регулировании стока рек.

Можно заметить, что экологический контроль - это правовая мера обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды, является одной из самых основных функций государственного управления.

Посредством экологического контроля обеспечивается принуждение соответствующих субъектов права окружающей среды к исполнению экологических требований. [2]

В 1909 г. появляется идея среди общественности России образовать Природоохранительную комиссию и эта идея получает заслуженный отклик, в последствии начинает свою активную деятельность, которая пропагандирует новые идеи в среде государственного управления затрагивая экологический и земельный контроль. В 1912 г. указанная комиссия стала постоянной природоохранительной комиссией при Русском географическом обществе.

Важным этапом стало проведение международных конференций по охране окружающей среды, таких как Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде в 1972 году, которая положила начало формированию международного экологического права.

Основы законодательства СССР содержали в себе меры по охране атмосферного воздуха, а также и меры по защите от влияния вредных выбросов в атмосферный воздух, таких как дым, пыль, различные газы и опасными выбросами с примесями от промышленности и иной хозяйственной деятельности.

7 января 1988 г. под воздействием реформы появляется контролирующий орган в сфере охраны окружающей среды. Госкомприрода, но система управления в это время подразумевала за собой не только контрольную и надзорную деятельность, поскольку сфера экологии была на тот момент достаточно слабо развита, много веществ не изучено и до конца не понималось как регулировать общественные отношения в сфере экологии, соответственно у нового органа были обязанности по подготовке и представлении в Госплан предложений по вопросам природоохранной деятельности.

Новый этап в формировании экологического контроля наступил в период распада СССР в 1991 г. образовывается Министерство природных ресурсов, которое существует и на данный момент, которое осуществляет региональный контроль в сфере экологии.

Сегодня экологический надзор играет ключевую роль в обеспечении устойчивого развития и сохранении природных ресурсов. Он направлен на минимизацию отрицательного воздействия человека на окружающую среду и создание условий для сохранения биоразнообразия и здоровья планеты в целом.

С развитием технологий экологический надзор стал более эффективным и точным. Современные средства наблюдения, такие как спутниковые системы мониторинга, дистанционное зондирование, беспилотные летательные аппараты и автоматизированные датчики, позволяют более детально и оперативно отслеживать изменения в окружающей среде.

Как отмечает Горбунова Ю.В "В настоящее время деятельность всех органов в сфере охраны окружающей среды и использовании земель необходима и очень важна, так как современное хозяйствование на землях различных категорий приводит к необратимым процессам разрушения и деградации верхнего слоя почвы". [3]

Экологический надзор включает в себя не только наблюдение за загрязнением воздуха, воды и почвы, но и контроль за вырубкой лесов, защитой животного и растительного мира, а также мониторингом изменений климата. Важным аспектом является также вовлечение общественности в контроль за состоянием окружающей среды и принятие мер по ее защите.

Экологический надзор необходим для обеспечения устойчивого развития человеческого общества и сохранения природных богатств для будущих поколений. Его задачей является не только выявление нарушений экологических стандартов, но и принятие мер по их предотвращению, а также устранению последствий уже существующих проблем.

Важно, чтобы экологический надзор был осуществлен комплексно и системно, с учетом всех аспектов воздействия человека на окружающую среду и на основе современных научных данных. Только таким образом можно обеспечить экологическое равновесие и сохранить здоровье планеты для будущих поколений.

Список литературы:

1. Гаврилов Е.В. Территории традиционного природопользования : понятие, признаки, история возникновения. // Аграрное и земельное право. 2010 № 4 С. 55.
2. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Часть II М.: Высшая школа 1995. 252 с.
3. Горбунова Ю.В., Сафонов А.Я. Государственный земельный надзор как способ охраны земель// Вестник КрасГАУ 2022. № 2. С. 41-47. DOL:10/36718/1819-4036-2022-2-41-47.