Телефон: +7 (383)-312-14-32

Статья опубликована в рамках: Научного журнала «Студенческий» № 12(32)

Рубрика журнала: Технические науки

Секция: Архитектура, Строительство

Скачать книгу(-и): скачать журнал часть 1, скачать журнал часть 2, скачать журнал часть 3, скачать журнал часть 4, скачать журнал часть 5

Библиографическое описание:
Мошкин И.А. ОБЗОР ПОЖАРНОЙ СТАТИСТИКИ. НОРМАТИВНАЯ БАЗА РОССИИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ // Студенческий: электрон. научн. журн. 2018. № 12(32). URL: https://sibac.info/journal/student/32/113042 (дата обращения: 23.10.2020).

ОБЗОР ПОЖАРНОЙ СТАТИСТИКИ. НОРМАТИВНАЯ БАЗА РОССИИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Мошкин Илья Алексеевич

магистрант, факультет строительства и архитектуры ВятГУ,

РФ, г. Киров

В современных зданиях существует множество потенциальных источников пожара. Увеличенная этажность зданий повышает пожарную угрозу для людей в 3-4 раза по отношению к обычным зданиям. В связи с этим возникает необходимость проведения работ по снижению последствий пожаров.

Проблема обеспечения пожарной безопасности актуальна во всём мире, об этом свидетельствует статистика международной ассоциации противопожарных и спасательных служб КТИФ (СТIF - аббревиатура французского названия этого комитета)

Из представленной ниже таблицы 1 становится видно, что ЦПС КТИФ, который был сформирован в 1995 году, каждый год публиковал статистические данные из 27-57 стран мира, где проживали 0,9-3,8 млрд. человек. В 1993 году в 39 государствах из списка проживало 40% населения всей планеты. К 2008 году в 31 стране было зарегистрировано уже более 50% населения планеты. В странах, которые были обследованы, регистрировалось 3,1-4,5 млн. пожаров в год, в которых погибали 24-62 тыс. человек. За два десятка лет в этих странах жертвами 86 миллионов пожаров стали более 1 миллиона человек.

Таблица 1.

Количество пожаров по годам

Год

Число стран

Суммарное население, млрд. чел.

Число пожаров, млн.

Число погибших, тыс.

Среднее число пожаров на 1000 чел.

Среднее число погибших

на 100000 чел.

на 100 пожаров

1993

39

2,4

3,9

30,2

1,6

1,3

0,8

1994

27

1,1

4,0

29,5

3,6

2,7

0,7

1995

42

1,2

4,5

32,5

3,8

2,7

0,7

1996

43

0,9

4,0

29,1

4,4

3,2

0,7

1997

48

2,8

3,7

57,7

1,3

2,1

1,6

1998

47

3,0

3,6

51,7

1,2

1,7

1,4

1999

52

3,1

3,9

51,8

1,3

1,7

1,3

2000

57

3,3

4,5

56,2

1,4

1,7

1,2

2001

46

3,5

3,8

61,9

1,1

1,8

1,6

2002

41

3,5

4,3

62,3

1,2

1,8

1,4

2003

39

3,5

4,5

61,1

1,3

1,7

1,4

2004

44

3,5

4,1

60,1

1,2

1,7

1,5

2005

45

3,5

4,3

57,4

1,2

1,6

1,3

2006

37

3,6

4,1

52,2

1,1

1,5

1,3

2007

40

3,8

4,0

52,5

1,1

1,4

1,3

2008

31

3,5

3,6

48,3

1,0

1,4

1,3

2009

31

3,4

3,3

44,7

1,0

1,3

1,4

2010

33

2,2

3,2

46,1

1,5

2,1

1,4

2011

34

2,3

3,3

48,2

1,4

2,1

1,5

2012

35

1,1

3,1

23,7

2,8

2,2

0,8

2013

31

1,1

2,5

21,7

2,3

2,0

0,9

2014

32

1,1

2,7

20,7

2,5

1,9

0,8

2015

31

1,0

3,5

18,4

3,5

1,8

0,5

Сред.

40

2,6

3,8

45,4

1,5

1,7

1,2

Итого:

86,7

1045

 

 

В таблицах под номерами 2 и 3 показано, как 220 стран мира распределяются по числу пожаров и их жертв. Лидер в списке по числу пожаров - США, там ежегодно регистрируют приблизительно 1,3 миллиона пожаров. После США идут с большим разрывом 13 стран. Там ежегодное количество пожаров не превышает 350 тысяч (таблица 2). Лидеры по числу погибших - Индия, Пакистан и Россия. Здесь количество погибших составляет приблизительно 15 тысяч человек в год. (таблица 3).

Таблица 2.

Страны по числу пожаров в год

Число пожаров в год

Число стран

Страны

1

600 000 – 1 500 000

1

США

2

100 000 – 600 000

13

Великобритания, Франция, Германия, Россия, Польша, Китай, Индия, Бразилия, Италия, Мексика, Австралия, Аргентина, Пакистан.

3

20 000 – 100 000

21

Япония, Индонезия, Турция, Канада, ЮАР, Малайзия, Нидерланды, Украина, Испания, Иран, и другие

4

10 000 – 20 000

20

Таиланд, Алжир, Узбекистан, Румыния, Казахстан, Куба, Чехия, и другие

5

5 000 – 10 000

15

Ирак, Шри-Ланка, Сирия, Тунис, Словакия, Грузия и другие.

6

< 5 000

150

Страны, в которых фиксируется менее 5000 пожаров в год.

Итого:

220

 

 

Таблица 3.

Страны по числу погибших в год

Число погибших в год

Число стран

Страны

1

10 000 – 25 000

3

Индия, Россия, Пакистан.

2

1 000 – 10 000

5

США, Китай, ЮАР, Украина, Япония.

3

200 – 1 000

20

Великобритания, Германия, Индонезия, Белоруссия, Мексика, Турция, Иран, Южная Корея, Испания, Польша, Канада, Узбекистан, и другие.

4

100 – 200

11

Австралия, Шри-Ланка, Чехия, Швеция, Болгария, Молдова, и другие.

5

< 100

180

Страны, в которых число погибших при пожаре людей не превышает 100 человек в год.

Итого:

220

 

 

Приведенные выше статистические данные указывают на масштабность существующей проблемы, что в свою очередь делает обеспечение пожарной безопасности одной из важнейших функций государства.

С целью выполнения функций и осуществления политических действий страны формируются аппараты власти, одним из которых является МЧС России. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области обеспечения пожарной безопасности. МЧС РФ воплощает в жизнь управление, координацию, контроль и реагирование в области обеспечения ПБ. Это утверждено на законодательном уровне в Положении о Министерстве.

Основными нормативными документами в этой области являются: Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.08 (в ред. от 03.07.2016), и Федеральный закон N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 (в ред. от 02.07.2013).

Часть 1 стати 6 Федерального закона №123, говорит нам о том, что, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности. [4]

Из этого следует, что пожарная безопасность объекта защиты обеспечивается при условии выполнения расчета пожарного риска, либо при соблюдении требований нормативных документов, в обоих случаях выполнение требований технических регламентов является обязательным.

Действующие на сегодняшний день нормативные документы в области пожарной безопасности (выполнение требований которых необходимо во втором случае) содержатся в приказе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 апреля 2014 года N 474 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"».

Особенности применения сводов правил по пожарной безопасности.

Первой и очень важной характерной особенностью является то, что отсутствует утвержденная система нормативных документов по ПБ. Не так давно действовала система нормирования, которая была утверждена ГУГПС МВД РФ 15.01.1998 г., в рамках этой системы были разработаны более 150 Норм пожарной безопасности (НПБ). Сегодня отсутствует информация о том, какое окончательное число нормативных документов должно быть. В итоге за несколько лет число нормативных документов по пожарной безопасности увеличилось почти на 40 процентов (приказ Ростехрегулирования от 16.04.2014г. №474 по сравнению с аналогичным приказом от 30.04.2009 г. №1573).

Нужно сказать и о том, что существует проблема применения в СП требований из нормативных документов которые были приняты более 30 лет назад. Эти требования при современных технологиях, и темпах внедрения новых технологий можно назвать устаревшими и не эффективными (это касается непосредственно защиты от пожаров и устранения их последствий).

Еще одна не менее серьезная проблема состоит в том, что закон не раскрывает значение таких терминов, как «добровольное применение» и «недостаточность требований к безопасности», Если проще, то не всегда понятно, в каких случаях необходимо применять данные понятия и как использовать их для того, чтобы требования безопасности были эффективными как с технологической, так и с экономической точки зрения.

Методика расчета пожарного риска

Суть расчета по оценке пожарного риска состоит в сопоставлении расчетных величин пожарного риска с соответствующими нормативными значениями, установленными Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Система ПБ (пожарной безопасности) объекта общественного назначения должна обеспечивать величину пожарного риска, которая не превышает предельно допустимого значения. Величина индивидуального пожарного риска должна быть меньше 1/1000000 (для производственных объектов — 1/10000) в год.

Для определения расчетных показателей пожарного риска необходимо:

  • провести анализ ПО (пожарной опасности);
  • определить, насколько часто реализовываются пожароопасные ситуации;
  • построить поля опасных факторов для различных сценариев его развития;
  • оценить последствия от того, как воздействуют факторы пожара на население для различных сценариев его развития;
  • рассмотреть системы обеспечения ПБ зданий и подобных объектов.

Во время проведения расчета по оценке социального пожарного риска должна учитываться степень опасности для группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара, приводящих к числу десяти и более жертв.

Для определения расчетных величин пожарного риска необходимо использовать методики, утверждаемые МЧС России.

Расчеты по оценке пожарного риска оформляются в виде отчета, в который включаются:

  • наименование методики, которая использовалась в ходе работы;
  • описание объекта защиты, в отношении которого проведен расчет по оценке пожарного риска;
  • результаты проведения расчетов по оценке пожарного риска;
  • перечень исходных данных и используемых справочных источников информации;
  • вывод об условиях соответствия (несоответствия) объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

К числу проблем расчетов по оценке пожарных рисков можно отнести:

  • не конкретизировано необходимое число и основные сценарии пожара;
  • отсутствует влияние на величину пожарного риска изменения (увеличения или уменьшения) какого-либо из параметров систем ПДЗ, АУПТ, ВПВ, в т.ч. производительности, интенсивности, расхода, количества струй, продолжительности работы. Исходя из этого, не представляется возможным оценить влияние наличия систем противопожарной защиты на результат расчета пожарного риска, если наличие данных систем не заложено в требованиях нормативной документации, но предусмотрено в качестве компенсирующих мероприятий или по требованию застройщика;
  • не учитываются особенности поведения людей во время пожара, а так же при эвакуации.

Таким образом, проблемы, возникающие в результате применения нормативных документов в области пожарной безопасности, решаются путем проведения расчета пожарных рисков. Так же, в некоторых случаях существует возможность отступить от требований нормативных документов в области пожарной безопасности. Например исключать или изменять системы автоматического пожаротушения, изменять количество путей эвакуации, ширину путей эвакуации и выходов, и т.д. Как показывает практика, подобные отступления существенно сказываются на экономической эффективности строительства, позволяют сэкономить еще на этапе проектирования, не нарушая при этом требований Технических регламентов и не создавая дополнительной пожарной опасности.

 

Список литературы:

  1. Брушлинский Н.Н. Пожарные риски. Основные понятия / Н.Н. Брушлинский, Ю.М. Глуховенко, В.Б. Коробко и др. – М.: Национ. акад. наук пож. безопасности, 2004. – Вып. 1. – С.
  2. Мировая пожарная статистика. Отчет № 22 (2017 г.) // Международная Ассоциация пожарно-спасательных служб [Электронный ресурс] – Режим доступа: ctif_report22_world_fire_statistics_2017.pdf (дата обращения).
  3. Собурь С.В. Краткий курс пожарно-технического минимума. – М.: ПожКнига, 2014. – С. 
  4. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_78699/(дата обращения).
  5. Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95720/ (дата обращения).

Оставить комментарий

Форма обратной связи о взаимодействии с сайтом