РИСКИ И УГРОЗЫ РЕАЛИЗАЦИИ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

RISKS AND THREATS TO THE IMPLEMENTATION OF ANTI-TERRORIST POLICY IN THE RUSSIAN FEDERATION

Alexander Kiriltsev

student, Institute of Humanities and Social Sciences, Tula State University,

Russia, Tula

Andrey Makhrin

Scientific supervisor, Candidate of Political Sciences. Sciences, Assoc., Tula State University,

Russia, Tula

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются основные проблемы реализации антитеррористической политики на территории Российской Федерации.

ABSTRACT

The article deals with the main problems of the implementation of anti-terrorist policy in the territory of the Russian Federation.

Ключевые слова: терроризм, риски антитеррористической политики.

Keywords: terrorism, the risks of anti-terrorist policy.

Терроризм оценивается международной общественностью не только как криминальное явление, заключающееся в совершении террористических актов и иных преступлений террористической направленности, но и как идеология насилия, нуждающаяся в эффективных мерах противодействия.

Антитеррористическую политику РФ постоянного нужно согласовывать с другими политическими субъектами, в том числе и внешнеполитическими. При этом международный подход разобщен по многим проблемам, в том числе понятийного аппарата («терроризм», «противодействие терроризму» и другие понятия), что создает условия неопределенности в противодействии внутригосударственному и трансгосударственному терроризму в ходе реализации антитеррористической политики.

Организационно-правовые основы противодействия международному терроризму влияют на национальную антитеррористическую политику. Важно наравне с внешним антитеррористическим сотрудничеством выстраивать и внутреннее антитеррористическое сотрудничество. Социальные системы воздействуют на оптимизацию международной и национальной безопасности.

Многие факторы, связанные с обеспечением национальной безопасности РФ, дублируются в ходе реализации антитеррористической политики. Антитеррористическая политика государства проявляет свою активность уже на этапе борьбы с воспроизводством радикализма как раннего проявления вражды и ненависти, а также экстремизма и терроризма. Антитеррористическая политика при этом постоянно ставится под сомнение представителями гражданского общества при информационно-политическом воздействии государств-недоброжелателей под лозунгом защиты от вторжения в общественную и политическую жизнь граждан.

Политическое реагирование на террористические проявления, а также на проявление экстремизма и радикализма позволяет блокировать воспроизводство любых негативных факторов. При этом применение комплекса социальных мер будет затруднительно в условиях стагнации развития общегосударственных социальных систем, которые выстраивают устойчивую антитеррористическую модель защиты социума. При этом социальная безопасность зависит от развития социального государства.

Следует отметить, что государственное реагирование, направленное на сокращение возможных рисков, и минимизация их вредоносных последствий с опорой исключительно на силовой блок генерирует в обществе страх перед контрольно-карательной мощью государственного аппарата. При этом опасность от внутренних и внешних рисков не снижается, а увеличивается.

Государственное реагирование определенным образом связано с негласной деятельностью специальных антитеррористических субъектов. Данная сторона реагирования является предметом дискуссии между представителями гражданского общества на информационных площадках. Следует отметить, что данный процесс находится под контролем многих государственных структур, в том числе внутриведомственного характера.

Гражданское общество в условиях развития социальных противоречий пытается добиться от государства режима гласности в его антитеррористической политике, тем самым способствуя «обнажению» перед террористами и государствами-недоброжелателями тактики и методики специальных антитеррористических мероприятий, содержащих государственную тайну.

Участие СМИ в системе антитеррористической политики государства возможно в форме профилактики терроризма. При этом в ходе реализации данной формы существует наибольшее опасение нарушения законности, в том числе конституционной, как политико-правового режима в государстве. Без полноценно разработанного политико-правового подхода реализовать данный вопрос представляется затруднительным в современных российских юридических условиях. Нарушение законности связано с низкой юридической техникой, отсутствием соответствия ведомственного нормотворчества вышестоящим по юридической силе нормативным правовым актам, потребностью в подготовке специалистов в области правотворчества. Происходит подмена (особенно в рамках правового обеспечения антитеррористической политики) компетентности «жизненным опытом» (он не может заменить профессионализм).

Таким образом, реализация антитеррористической политики в современной России несет в себе, прежде всего, риски эскалации конфликта государства и гражданского общества. Например, представители гражданского общества могут воспринимать усиление государственного контроля в целях борьбы с терроризмом как ограничение конституционных прав и свобод, что, в конечном счете, будет приводить к снижению эффективности всей антитеррористической политики.

Список литературы:

1. Миц, Д.С. Антитеррористическая функция государства. Единство подходов? / Д.С. Миц. - Текст: непосредственный // Вестник ННГУ. - 2021. - № 2. - С. 128.
2. Романовский, Г.Б. Правовые основы противодействия терроризму в странах Западной Европы: проблемы теории и практики / Г.Б. Романовский. - Текст: непосредственный // Вестник Пензенского государственного университета. - 2018. - № 2 (22). - С. 53.
3. Ромашов, Р.А. Субъекты правового риска / Р.А. Ромашов. - Текст: непосредственный // Юридическая техника. Нижегородская академия МВД России. - 2019. - № 13. - С. 319.