БАНКРОТСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ: ПРОБЛЕМЫ СУДЕБНО-АРБИТРАЖНОЙ ПРАКТИКИ

BANKRUPTCY OF INDIVIDUALS: PROBLEMS OF JUDICIAL AND ARBITRATION PRACTICE

Vladimir Slobodchikov

master’s Degree student, faculty of Law, Moscow Financial and Industrial University "Synergy",

Russia, Moscow

Ruslan Kozhaev

scientific supervisor, candidate of legal sciences, faculty of Law Moscow Financial and Industrial University "Synergy",

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

Существует достаточное количество проблем правового регулирования признания физического лица банкротом. В данной статье акцентируется внимание на правовое регулирование дел о несостоятельности(банкротстве) физических лиц, процедуры банкротства физических лиц

Ключевые слова: физические лица, банкротство, признание физического лица банкротом, гражданское законодательство.

В настоящее время в Российской Федерации по-прежнему актуальна задача построения гражданского общества, основанного на предпринимательской сфере, фундаментом которой является малый и средний бизнес, что является гарантом стабильного развития экономики и её устойчивости в кризисное время. На современном этапе институт несостоятельности (банкротства) физических лиц уже имеет не только теоретические знания законодательства, но и более пяти лет практики, которая указывает на потенциальные изменения в правовой сфере данной отрасли в самом ближайшем будущем и непрекращающемся развитии. В данной статье аспект сделан на проблемах теории и практики признания физического лица банкротом.

Актуальность темы исследования обусловлена новизной института банкротства физических лиц со своими особенностями, который еще недостаточно изучен, по которому нет четкой и устоявшейся практики, но который уверенно закрепляется и работает в настоящее время.  Введение законодательством данной процедуры является позитивной мерой, как для должника, так и для кредитора. У должника появляется шанс освободиться от долгов за счет имеющегося имущества, а у кредитора появляются определенные возможности возврата хотя бы частично предоставленных ему денежных средств.

Банкротство физического лица – это неспособность гражданина удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, признанная по решению арбитражного суда. Соответственно, главным критерием несостоятельности физического лица – не предпринимателя является неоплатность, то есть для признания его банкротом должна быть доказана недостаточность всего имущества для удовлетворения заявленных требований кредиторов. Правовой базой банкротства физических лиц являются следующие документы:

- федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127- ФЗ.

- постановление Пленума Верховного суда РФ № 45 от 13.10.2015 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан";

- статья 25 ГК РФ: Несостоятельность (банкротство) гражданина.

Эти законы и постановления определяют не только основные положения банкротства, но и процедуру, условия, последствия проведения процедуры банкротства, а также являются основанием для действий суда, самих граждан, финансовых управляющих и кредиторов.  Цель принятия данного законопроекта – совершенствование законодательства, регулирующего «правовое положение граждан-должников». На сегодняшний день гражданами страны оформлено кредитов в различных кредитных и микрофинансовых организациях на сумму порядка 7 миллиардов рублей, но в отличие от юридических лиц, проблема дефолта граждан-должников до недавнего времени никак не регулировалась, что вызывало некую социальную напряжённость в обществе.

Согласно данному законопроекту, гражданин, попавший в трудную жизненную ситуацию, мог сам обратиться в суд с заявлением о банкротстве, и тот при наличии у гражданина регулярного источника доходов сможет дать ему рассрочку по уплате долга на срок до пяти лет. Банкротом мог быть объявлен гражданин, задолженность которого превысила сумму 50 тысяч рублей, а просрочка выплаты составляет три месяца. Процедура банкротства физических лиц начала действовать с 1 октября 2015 г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014г. № 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника".  Один из ключевых вопросов: какой именно суд должен рассматривать подобные заявления. Сейчас по Закону № 476-ФЗ дела о банкротстве гражданина должны рассматривать арбитражные суды вне зависимости о наличия (отсутствия) статуса индивидуального предпринимателя, а также вне зависимости от факта возникновения долговых обязательств в результате осуществления гражданами, предпринимательской деятельности. Первоначально предполагалось, что дела о банкротстве граждан будут рассматриваться судами общей юрисдикции, имеющими опыт работы с физическими лицами и территориально приближенными к ним. Президент РФ В. Путин 22 марта 2013 г. поручил разработать регламент об отнесении дел о банкротстве гражданина, не обладающего статусом индивидуального предпринимателя, к ведению судов общей юрисдикции. Во исполнение поручения Президента РФ в целях устранения пробела в правовом регулировании отношений, возникающих в случае банкротства гражданина, Верховный Суд РФ предложил внести ряд изменений в ГПК РФ. При этом учитывалось, что гражданин, не являясь субъектом экономической деятельности, является участником семейных, жилищных, трудовых правоотношений.

В целом можно только приветствовать вступление в силу норм, регулирующих банкротство физических лиц, в том числе потому, что в настоящее время закредитованность российских граждан слишком высока и, следовательно, высокими темпами растет просрочка граждан по кредитам.

В ходе анализа вышеуказанной правовой базы выявлены следующие признаки:

• размер задолженности гражданина значительно превышает имеющиеся у гражданина имущество;

• отсутствует возможность продать имущество для того, чтобы покрыть имеющийся долг;

• срок погашения денежного обязательства наступил, а лицо перестало платить;

• более чем 10% совокупного размера денежных обязательств или обязанности по уплате обязательных платежей не исполнены в течение более чем одного месяца.

Наличие хотя бы одного условия из вышеперечисленных признаков влечет признание гражданина неплатежеспособным. В ситуации же, когда предполагается, что у гражданина в скором времени поступят денежные средства, при помощи которых он сможет полностью погасить свою задолженность, тогда признать его неплатежеспособным не представляется возможным.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) //Собрание законодательства Российской Федерации. – 04.08.2014. – № 31 – Ст. 4398
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 01.06.2019 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 05.12.1994. – № 32– Ст. 3301
3. Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 03.07.2016 № 230-ФЗ (ред. 12.11.2018) // Российская газета. – 2016. - №146
4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 24.07.2002 № 95-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 25.012.2018 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 29.07.2002. – № 30 – Ст. 3012
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 28.12.2018 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 18.11.2002. – № 46 – Ст. 4532
6. О несостоятельности (банкротстве): федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ: офиц. Текст по состоянию на 01.01.2019 // Собрание 72 законодательства Российской Федерации. – 28.10.2002. – № 43 – Ст. 4190
7. О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника: федеральный закон от 29.12.2014 № 476: офиц. текст по состоянию на 29.06.2015 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 05.01.2015. – № 1(часть I). – Ст. 29