СУЩЕСТВУЮЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ В УСЛОВИЯХ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АННОТАЦИЯ

Решение проблем образовательных учреждений, расположенных в сельской местности.

Ключевые слова: проблемы, механизм, решение.

В настоящее время ситуация в образовательной сфере, как Российской Федерации, так и сельского поселения служит своего рода лакмусовой бумагой отражающей истинное положение дел.

Изучая данную ситуацию, мы опирались на исследования, посвящённые организационным и экономическим аспектам образовательной деятельности (В. Привезенцев, С.Н. Смирнов, К.Ю. Белая, Афанасьев М.П., Бабич А.М., Г.Б. Поляк, Данилов  Е.Н., Абарникова  В.Е.,  Шипиков  Л.К. и др.).

Несмотря на усилия исполнительных и законодательных органов власти до настоящего времени так и не решен вопрос с достаточным финансированием образовательных учреждений.

Решение данного вопроса во многом зависит от наличия налогооблагаемой базы, собираемости налогов и платежеспособности населения.

В условиях городского или федерального округа, где развит малый и средний бизнес либо существует градообразующее предприятие, вопрос с финансированием образовательных учреждений стоит не настолько остро как в сельском поселении.

В сельских поселениях традиционно развита сельскохозяйственная отрасль, остающаяся до сих пор дотационной или имеющая налоговые льготы.

Мы считаем, что в связи с этим, с этим учреждения образования в сельском поселении обязаны использовать все имеющиеся возможности для решения вопроса с финансированием.

В число указанных возможностей входит:

1. Участие в федеральных, региональных и местных конкурсах, предусматривающих предоставление грантов за достижение определенных целей.
2. Участие в реализации программ, предполагающих выделение денежных или материальных средств на развитие того или иного направления.
3. Оказание дополнительных услуг, несущих образовательный и не образовательный характер на возмездной основе.
4. Предоставление помещений, оборудования, земельных участков и прочих площадей в аренду сторонним организациям на возмездной основе.
5. Заключение соглашений о взаимодействии с различными крупными организациями, несущими равноправные партнерские, а самое главное взаимовыгодные отношения.
6. Проведение выставок и культурно-спортивных мероприятий с добровольными взносами от участников и гостей.
7. Оказание посреднических услуг.
8. Привлечение средств спонсоров, а также использование прочих способов.

В связи с нестабильностью в рыночной экономике, целесообразно использование рыночных приемов для привлечения клиентов, выражающихся в продвижении рекламы услуг учреждения, предоставлении потребителям услуг образовательных кредитов, рассрочек и «праздничных» скидок на обучение, а также на услуги, не носящие образовательный характер (аренда помещений и оборудования, предоставление автотранспорта и так далее). Кроме этого, оплата может осуществляться как в денежном, так и в любом другом материальном или нематериальном выражении, удовлетворяющем потребность образовательного учреждения.

Однако одной из главных проблем в период финансовой нестабильности является низкий уровень доверия между участниками процесса.

Для ликвидации этой проблемы целесообразно реализовать ряд мероприятий:

• усилить общественный контроль за поступлением и распределением внебюджетных средств;
• повысить прозрачность механизма использования внебюджетных средств;
• увеличить информированность общественности о целях и задачах привлечения внебюджетных средств.

Другой проблемой является реализация принципа «спрос, рождает предложение», при котором предлагаемые продукты должны быть созданы под существующего потребителя, нуждающегося в этих продуктах и готового их оплатить. В данном случае необходимо проведение опросов, анкетирования и изучение общественного мнения. По нашему мнению сейчас целесообразно не только сохранить традиционные способы получения образовательными учреждениями финансовых средств, материальных и нематериальных активов от непосредственного учредителя (муниципалитет, государство), но и активно подключать и осваивать новые механизмы взаимодействия с прочими участниками существующего рынка товаров и услуг. Реализация предлагаемых мероприятий позволит обеспечить устойчивость и развитие образовательных учреждений в особенности в сельской местности.

Список литературы:

1. Афанасьев М.П., Основы бюджетной системы: учебное пособие – М.: ГУ ВШЭ – 2004.
2. Бабич А.М.  «Государственные  и  муниципальные  финансы»,  М.: Фиансы 2001 г.
3. Белая К.Ю. Руководство ДОУ: Контрольно-диагностическая функция. М., 2005.
4. «Ваш бюджетный учет», № 11, ноябрь 2007 г.
5. Данилов Е.Н., Абарникова В.Е., Шипиков Л.К. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях: учебное пособие / М.: Интерпрессервис; Экоперспектива, 2009.
6. Инструкция «О платных дополнительных образовательных услугах, оказываемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями». Приложение к приказу Министерства образования РФ от 16 июня 1998 г.
7. «Образовательное право», №52 от 23 декабря 2003 года.
8. Поляк Г.Б. Денежное обращения и кредит. М.: ЮНИТИ 2001.
9. Закон РФ «Об образовании».
10. «Правила оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования». Постановление Правительства РФ от 5 июля 2001 г.