ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПАРТИИ ВЛАСТИ С ОППОЗИЦИОННЫМИ ПАРТИЯМИ В ПОСТКРИЗИСНЫЙ ПЕРИОД: РЕАЛЬНОСТЬ И ПЕРСПЕКТИВА

Косогов Евгений Владимирович

аспирант, Орловский государственный технический университет,

учебно-научный производственный комплекс, г. Орёл

E-mail: bogatir999@mail.ru

Многие ученые сходятся во мнении, что первым глобальным экономическим кризисом являлся кризис 1825г., затронувший экономику Англии, США и Франции сразу в нескольких отраслях производства [1, с. 5]. С этого момента данные процессы возникают периодически на всем финансово-экономическом мировом пространстве, сотрясая экономику отдельных стран и вынуждая правительства принимать по выходу из сложившихся ситуаций экстраординарные и не вполне популярные меры, приводящие к социально-политической нестабильности (например, повышение цен за образовательные услуги в Великобритании вылились в масштабные демонстрации студентов).

В современной России к потрясениям, приведшим к значительному обвалу экономики, в первую очередь относят произошедший кризис в августе 1998г. именуемый не иначе как «дефолт», вызванный последствием огромных государственных займов России, обвалом экономик азиатских государств и установлением низких мировые цен на сырье. Вторым – существенным событием, оказавшим колоссальное влияние на финансовую сферу многих мировых держав, в том числе и России, является мировой финансово-экономический кризис 2008г. К первопричине, его распространения и развития многие исследователи относят ипотечный кризис в США, приведший к падению котировок на фондовом рынке [4]. В результате данный процесс приобрел мировой характер распространения регрессии, оказавшей влияние на повсеместное снижение объемов производства, спроса и цены на сырье, а так же роста безработицы.

Следует отметить, что фактором, инициирующим распространение кризиса в Россию можно считать постепенную интеграцию российской экономики в мировое сообщество, когда каждое политическое и социально-экономическое событие за рубежом оказывает серьезное влияние на стоимость облигаций и акций, на ликвидность, доходы граждан и рост или снижение темпов экономического развития.

Исследование показывает, что мировой финансово-экономический кризис, выявивший слабую основу российской экономики, поставил вопрос об эффективности государственного управления, и соучастия в нем основополагающих элементов гражданского общества – политических партий. Необходимо подчеркнуть, что многие из них пользуются недостаточно высоким политическим весом и авторитетом, как на государственном уровне, так и у граждан Российской Федерации, чего нельзя сказать о партии власти – «Единой России», которую возглавляет Премьер-министр В.В. Путин.

Поэтому, учитывая то обстоятельство, что экономический кризис носит не кратковременный, а затяжной характер, оказывающий влияние на социально-экономическое положение российского общества, «партии власти», по нашему мнению, необходимо, как можно скорее предпринять меры по снижению элементов стагнации в развитии экономики, в противном случае возможен рост социального недовольства среди граждан. При этом стоит отметить, что российское правительство пытается реагировать на возникающие негативные моменты. Так, например, индексируются пенсионные выплаты, тем не менее, благодаря высокой инфляции увеличения уровня жизни граждан достигнуть не удается [5].

Как показывает практика, в России отсутствуют политические страховочные механизмы, существующие в демократических государствах в лице дееспособной оппозиции, взаимодействие с которой даст правительству возможность удержать страну от серьезных социально-политических потрясений. В российском государстве существует определенная угроза деградации выстроенной «сверху» партийной политической системы и возникновения политического вакуума, который попытаются заполнить не просто внесистемные, но и радикальные политические силы, причем как левого, так и правого толка. К данным политическим силам, например, можно отнести оппозиционное движение «Солидарность», руководимое Б. Немцовым и И. Яшиным, движение «Другая Россия», возглавляемое Э. Лимоновым, «Левый фронт» под руководством К. Косякина [3]. Очевидно, что при прогрессивном увеличении радикальных настроений в стране в условиях кризиса велика опасность роста антиправительственных настроений и митингов.

Отметим, что современная партийная система России – это сформированный, в определенном смысле, «сверху» политический порядок, в котором в ближайшее время существенных изменений ожидать не приходится. Поэтому существующий кризис – фактор проверки устойчивости и эффективности политического строя, а также партийной структуры, выработанной и функционирующей в Российской Федерации. Так, например, в случае неудачи намеченных правительством реформ, у граждан России может вполне закономерно появиться желание к поиску другой политической силы, способной вывести страну из кризиса. И этим могут воспользоваться радикальные силы, преследующие свои политические интересы, не всегда отвечающие интересам всего народа. Поэтому, именно поиск путей сотрудничества руководящей партии «Единая Россия» с конструктивной оппозицией, может способствовать улучшению социально-политического и экономического климата в стране. Тем более, что у всех трех оппозиционных партий, входящих в ныне действующую Государственную Думу РФ есть свои планы по выводу страны из кризиса. Поэтому, по нашему мнению, необходимо провести краткий анализ данных программ.

Анализируя программу политической партии «Справедливая Россия», отметим, что в ней, причиной финансово-экономического кризиса в Российской Федерации выделяется сырьевая зависимость экономики России от стран, потребляющих экспортируемого ею сырья. При этом, по мнению руководства партии, при снижении цен на полезные ископаемые наполнение Государственного бюджета может значительно сократиться, что может негативно отразиться на ключевых показателях российской экономики. Именно поэтому возникает необходимость постепенного перехода от сырьевой к высокотехнологичной и модернизационной экономике. Очевидным отрицательным фактором развития финансового регулирования денежных потоков за пределами Российской Федерации партия «Справедливая Россия» относит: стабилизационный фонд и страхование национальной экономики в иностранных ценных бумагах. Это притом, что правительством нашей страны не в полной мере учитываются риски взаимозависимости финансовых кризисов в современном мире, зачастую приводящие к снижению количества денежных средств.

Руководство партии в целях благополучного выхода России из финансово-экономического кризиса предлагает рационально инвестировать внутригосударственные валютные резервы в реальный сектор экономики России, чтобы сохранить рабочие места и способствовать снижению безработицы. Уже с началом кризиса основной упор «Справедливой России» делался на поддержку производственных отраслей и снижению НДС до 10% сроком на 1 год, а также налоговое стимулирование малого бизнеса. Партией предлагалось предоставить на время кризиса социальные льготы слабо защищенным слоям населения (пенсионерам и учащимся). Основное внимание при этом уделялось ЖКХ. В данной сфере планировалось заморозить цены на оплату коммунальных услуг, либо субсидировать их государству если затраты человека на их оплату превышают его доход более чем на 10% [2]. По нашему мнению, предложения руководства партии «Справедливая Россия» имеют свои положительные стороны, так как направлены на стабилизацию российской экономики, и на сохранение приемлемого уровня благосостояния граждан в кризисное время.

Анализ программы партии ЛДПР выявил как значительные отличия от программы «Справедливой России», так и определенное сходство. Подобие программ заключается в том, что они призывают к интенсивному инвестированию в производство страны, контролю над ростом цен на ЖКХ и защите малообеспеченных граждан. Отличия заключаются в том, что руководство ЛДПР основной задачей выделяет внешнеэкономическую деятельность нашего правительства: наведение порядка во внешней торговле, уменьшение числа посредников в данной сфере и принятии Закона, регулирующего наценки на товары. Так, например, в сельскохозяйственной отрасли ЛДПР предлагает установить гарантированные закупочные цены для производителей зерна. В банковской сфере данная политическая партия предлагает снизить ставку рефинансирования с 13% до 10%, а в последующем до 4%, и ввести ограничения заимствований российских банков у иностранных партнеров.

Касаясь внутренних проблем, руководство партии призывает принять ряд антикоррупционных законопроектов, способствующих снижению взяточничества в государственных структурах и в целом по стране. К мерам, стимулирующим рост производства в России, ЛДПР относит снижение внутренних цен на нефть, газ и электроэнергию. Есть у данной партии предложения, касающиеся политической сферы. Так, например, предлагается принять Закон о верхнем пределе получения депутатских мандатов в Государственной думе РФ. Для исключения элементов авторитарного проявления принятия политических решений их предлагается ограничить до 40% от одной партии [8]. Анализ вышеперечисленных предложений ЛДПР по выходу из кризиса, позволяет сделать вывод, что в программе наличествует ряд конструктивных мер, способствующих развитию российского финансово-экономического сектора экономики и повышению эффективности управления государством.

Пути по выходу из кризиса были предложены и политической партией КПРФ. Сходство антикризисной программы КПРФ с предложениями вышеперечисленных партий заключается в предложении усиленного инвестирования российской экономики, а так же в установлении жесткого контроля над финансовой сферой. Как и ЛДПР, КПРФ призывает к введению более справедливого налогообложения и понижению ставок по кредитам, чтобы осуществить вложение солидных инвестиций в сельское хозяйство и, тем самым, поддержать малый и средний бизнес. Однако, кроме социально-экономических аспектов, коммунисты предлагают вернуть добывающую отрасль в общенародную собственность, что, по их мнению, будет способствовать наведению порядка в ценовом регулировании. Принципиальным отличием программы коммунистической партии следует считать также значительное обеспечение финансирования науки с целью перехода к инновационной экономике [7]. Таким образом, в качестве основных задач, стоящих перед Россией, КПРФ выделяет усиление контроля со стороны государства и общества над экономической сферой, а также развитие наукоемкой промышленности, что также является необходимым условием для вывода страны из кризиса.

К сожалению, рассмотренные нами программы оппозиционных политических партий КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия», и имеющие конструктивные предложения по выводу страны из кризиса, могут остаться лишь на бумаге. Дело в том, что возможность их хотя бы частичной реализации зависит от желания руководящей партии «Единая Россия», которой была предложена своя программа антикризисных мер [6].

Анализ программы политической партии «Единая Россия» позволил сделать выводы, что к основным мерам по выводу страны из кризиса, руководство партии относит: инвестирование в автомобильную промышленность страны, поддержка финансовой системы, стимулирование и содействие развитию сельского хозяйства, переподготовку работающего населения, оказавшегося на грани увольнения либо уволенного, переориентацию на модернизацию экономики и производства. В целом, все перечисленные задачи являются жизненно необходимыми в условиях финансово-экономического кризиса.

Однако, к сожалению, руководству страны не удалось избежать в процессе их реализации таких негативных моментов как: уменьшение роста производства, рост цен на товары и услуги, увеличение числа безработицы и снижение уровня жизни. В результате не до конца продуманных решений было осуществлено избыточное вложение денежных средств в банковский сектор, что вызвало ущемление интересов граждан в социальной сфере и т.д. Сегодня, в результате стагнации российской экономики наблюдается падение роста промышленного производства. В результате слабой технической модернизации промышленности, производительность и качество товаров, по сравнению с развитыми странами, остается на низком уровне. Единственной отраслью, позволяющей государству инвестировать сверхприбыль в отрасли народного хозяйства и на реализацию социальных гарантий гражданам страны, остается энергодобывающая отрасль.

Вполне очевидно, что главным отличием партии «Единая Россия» от ее политических оппонентов – партий КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» является то, что ей приходится на практике реализовывать поставленные задачи, а также индивидуально нести ответственность за их выполнение. Программа, выдвинутая партией «Единая Россия» является основополагающей и концептуальной. Однако, по нашему мнению, успешность поставленных и реализуемых задач будет полностью зависеть от конструктивного взаимодействия всех политических сил, существующих сегодня в современной Российской Федерации. Руководству партии «Единая Россия» необходимо учитывать то положительное, что предлагается ее политическими конкурентами, и только в этом случае деятельность «партии власти» может получить поддержку в обществе и успех в проводимых антикризисных мероприятиях.

Список литературы:

1. Гринин Л. Е. Об истории экономических кризисов. Глобальный кризис как кризис перепроизводства денег. // Философия и общество. № 1, 2009. – c. 5
2. Интернет журнал: «Новая политика», «Справедливая Россия» представила свой план действий в условиях мирового кризиса, 16.12.2008г. // http://www.novopol.ru/--spravedlivaya-rossiya-predstavila-svoy-plan-deystviy-text58094.html.
3. Козенко А., Джожуа Т., Бориса Немцова приняли в Евросуде на скорую руку // «Коммерсанть-Власть», №2, от 12 января 2011.
4. Миркин Я., Эскиндаров М., Сценарии кризиса в России и политика противодействия // Российская газета, от 13 марта 2008г.

5.Невинная И., С сегодняшнего дня трудовые пенсии увеличены на 8,8 процента // Российская газета. 2011. 1 февраля.

6. Сайт политической партии «Единая Россия», Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год, 19.06.2009г. // http://er.ru/text.shtml?8/5435.
7. Сайт политической партии КПРФ, Ярославское областное отделение, Пятнадцать шагов по выходу из кризиса 20.04.2009г. // http://yarkprf.ucoz.ru/news/2009-04-20-21.
8. Сайт политической партии ЛДПР, Программа ЛДПР по выходу из кризиса // http://www.ldpr.ru/party/Program/Program_od_LDPR_to_overcome_crisis.