ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ДОШКОЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ НА НОВЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

FEATURES OF MANAGING A PRESCHOOL EDUCATIONAL INSTITUTION IN NEW TERRITORIES

Betina Evgeniya Viktorovna

Teacher of the Department of Preschool Education, Melitopol State University,

Russia, Melitopol

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются особенности управления деятельностью современной дошкольной образовательной организацией на вновь присоединённых территориях в Российской Федерации (ДНР, ЛНР Херсонская и Запорожская область). Данная тема является одной из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации в области дошкольного образования - обеспечения качественного дошкольного образования в новых регионах Российской Федерации. На основании анализа нормативно-правовых документов, для оценки качества работы образовательной организации, автором отобраны, систематизированы и применены особенности и показатели оценки эффективности деятельности дошкольной образовательной организации. Оценка управления ДОО на основе выявленных автором критериев позволяет сопоставить оценку эффективности работы организации на новых территориях с оценкой внешней, получив тем самым наиболее объективные результаты.

Ключевые слова: дошкольное образование; управление дошкольной образовательной организацией; эффективность управления дошкольной образовательной организацией; особенности управления ДОО.

В современном мире образование становится одним из важнейших факторов, обеспечивающих экономический рост, социальную стабильность, развитие гражданского общества. Накопление человеческого капитала создает потенциал устойчивого экономического развития в мире, стране, регионе, способствует повышению качества жизни общества в целом и каждого человека в отдельности. Одним из факторов, обеспечивающих экономический рост, социальную стабильность, развитие гражданского общества является образование в целом и дошкольное образование в частности, как первая образовательная ступень, где закладываются основы развития и воспитания ребенка.

Совершенствование современного качества образования является приоритетной задачей государственной образовательной политики РФ, основные направления которой отражены в ряде стратегических документов: Федеральный закон РФ от 29.12. 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации (с изм. на 15.10. 2025 г.), Минобрнауки РФ Приказ от 17.10. 2013 г. N 1155 Об утверждении ФГОС дошкольного образования (с изм. на 08.11 2022 г.), Правительство РФ Распоряжение от 31.03 2022 г. N 678-р [О Концепции развития дополнительного образования детей до 2030 года] (с изменениями на 01.07. 2025 г.),  стратегия развития воспитания до 2025 (Правительство РФ Распоряжение от 29.05. 2015 г. N 996-р), ФОП ДО (Минпросвещения РФ Приказ от 25.11. 2022 г. N 1028 Об утверждении ФОП ДО) и др.

Особенность управления дошкольным образованием на сегодняшний день бесспорно является наиболее актуальной проблемой и предполагает многообразие подходов к ее решениям. Эта проблема очень важна в связи с присоединением, а соответственно и единым требованиям РФ предъявляемым к деятельности новых дошкольных образовательных организаций. Их деятельность регламентируется. Приказом от 17.10. 2013 г. N 1155 Об утверждении ФГОС дошкольного образования (с изм. на 08.11 2022 г.) Минобрнауки РФ. В современных условиях глобализации информационных технологий и развития общества по постиндустриальному пути, на территории Российской Федерации существует ряд проблем, связанных с развитием инновационного процесса управления муниципальной вариативной системой дошкольного образования: совмещение в ДОО инновационных программ с уже существующими программами; потребность в новом научно-методическом обеспечение проводимой образовательной деятельности; потребность в новых педагогических кадрах [1, с. 48].

Управление дошкольной образовательной организацией (ДОО) на новых территориях Российской Федерации сопряжено с рядом специфических проблем и вызовов. Вот некоторые из них:

1. Инфраструктурные ограничения.

2. Кадровые проблемы.

3. Финансовые трудности.

4. Организационно-правовые аспекты.

5. Социально-культурные различия.

6. Психологическая адаптация.

7. Транспортная доступность.

Для эффективного решения этих проблем необходимо комплексное взаимодействие региональных и федеральных властей, привлечение инвестиций, внедрение современных образовательных технологий и непрерывное повышение квалификации педагогов.

Качественным образование будет только в том случае, если каждый ребенок сможет удовлетворить свои запросы и потребности. В любой период образование должно быть личностным, образовательная программа должна быть построена по индивидуальному маршруту для каждого ребенка (А.Г. Гогоберидзе, Н.Ф. Родионова, А.П. Тряпицына и др.), а не подготовкой и натаскиванием к следующему этапу обучения. Не ломая существующей системы обучения, необходимо обеспечить максимальное развитие способностей и личностный рост ребенка [2, с. 50].

По мнению А.И. Субетто, в начале XXI века политика качества образования становится ядром образовательной политики государства. В этой связи проблема повышения качества образования на всех уровнях образовательной системы является особо актуальной [4, с. 165].

При таких условиях значение качества дошкольного образования становится еще более очевидным, поскольку в этот период происходит становление личности, формирование ее личностных, социальных и ценностных приоритетов [5, с. 63].

К.Ю. Белая, анализируя качество как понятие в педагогической науке в контексте различных методологических и теоретических подходов, дает следующее определение, применительно к системе дошкольного образования: качество дошкольного образования - это такая организация педагогического процесса в дошкольном образовательном учреждении, при которой уровень воспитанности и развития каждого ребенка увеличивается в соответствии с учетом его личностных, возрастных и физических особенностей в процессе воспитания и обучения[3, с. 306].

1. Инфраструктурные ограничения.

Вопросы образовательной инфраструктуры решаются сегодня на самом высоком уровне. Так, в 2024 году был  успешно реализован национальный проект «Образование» по итогам которого на новых территориях Российской Федерации появилось более миллиона новых мест в школах, в том числе расположенных в сельской местности и поселках городского типа, создано более 350 технопарков «Кванториум» на базе общеобразовательных организаций, обновлена материальная база более 900 школ коррекционного типа, создано около 25 тыс. центров образования естественно-научной и технологической направленностей «Точка роста» в школах сельской местности и малых городов. Все эти масштабные мероприятия требовали высокой включенности управленческих и школьных команд в вопросы обновления материально-технической базы школ, понимания трендов инфраструктурных изменений, знаний о инновационных проектах редизайна и реновации образовательной инфраструктуры.

Следует отметить, что решение вопросов развития инфраструктуры начиная с 2024 года и в 2025 продолжают играть ключевую роль в улучшении качества образовательных услуг, в том числе в дошкольном образовании.

Процесс восстановления и реконструкции

2. Кадровые проблемы. Недостаток квалифицированных педагогов и воспитателей является острой проблемой. Необходимо привлекать специалистов, обеспечивать их профессиональное развитие и создавать условия для удержания кадров. Обеспечить возможность педагогам проходить курсы повышения квалификации или, при необходимости переквалификацию на нужную специальность.

3. Финансовые трудности: Ограниченные бюджетные ресурсы могут не позволить обеспечить необходимое финансирование для ДОО. Это может сказываться на заработной плате сотрудников, состоянии материально-технической базы и возможности проведения дополнительных образовательных программ.

4. Организационно-правовые аспекты: Введение новых норм и требований, а также переходный период, связанный с интеграцией в законодательную базу Российской Федерации, могут создавать дополнительные административные сложности.

5. Социально-культурные различия. На новых территориях могут существовать разнообразные культурные и языковые особенности, которые необходимо учитывать при разработке образовательных программ и взаимодействии с родителями (законными представителями).

6. Психологическая адаптация: Персонал, дети и их семьи могут испытывать стресс и необходимость адаптации к новым социально-экономическим условиям и требованиям Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

7. Транспортная доступность: Транспортные проблемы могут препятствовать доступу детей к дошкольным образовательным организациям, что требует разработки гибких логистических решений.

Для эффективного решения этих проблем необходимо комплексное взаимодействие региональных и федеральных властей, привлечение инвестиций, внедрение современных образовательных технологий и непрерывное повышение квалификации педагогов.

Список литературы:

1. Абрамян С.К., Бондаренко А.Б. Защита прав детей в современной России // Аспирант и соискатель. 2013. № 6 (78). С. 48-50.
2. Абрамян С.К., Пущенко Д.И. Деятельность органов местного самоуправления по решению проблем МДОУ на примере г. Новороссийска // Новый университет. Серия: Экономика и право. 2013. № 11 (33). С. 50-51.
3. Голубкина К.В. Права ребенка как правовая категория: проблемы определения / В сборнике: Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности на современном этапе: материалы Международной научно-практической конференции. Краснодарский университет МВД России. Краснодар, 2013. С. 302-306.
4. Голубкина К.В. Проблемы определения правовой дефиниции «ребенок» // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2013. № 6 С. 164-166.
5. Иванова Е. В., Виноградова И. А., Маякова Е. В., Барсукова Е. М. Новые смыслы школьных пространств. Методические рекомендации по редизайну и трансформации школьных пространств // Методист. 2017. № 8. С. 62-68.