К  ВОПРОСУ  ОБ  ИСПОЛЬЗОВАНИИ  ИНФОРМАЦИОННЫХ  ТЕХНОЛОГИЙ  В  ВУЗОВСКОЙ  СИСТЕМЕ  ОЦЕНКИ  КАЧЕСТВА

Шестакова  Мария  Викторовна

магистрант  1  курса  Института  математики,  информационных  и  космических  технологий  Северный  (Арктический)  федеральный  университет

имени  М.В.  Ломоносова,  РФ,  г.  Архангельск

E-mail:  shes-mariya@yandex.ru

Чиркова  Лидия  Николаевна

кан.  пед.  наук,  доцент  кафедры  экспериментальной  математики  и  информатизации  образования  Северный  (Арктический)  федеральный  университет  имени  М.В.  Ломоносова,  РФ,  г.  Архангельск

E-mail: 

ABOUT  INFORMATION  TECHNOLOGIES  IN  HIGHER  EDUCATION  SYSTEM  QUALITY  ASSESSMENT

Maria  Shestakova

1st  year  Master  student  of  Institute  of  Mathematics,  Information  and  Space  Technologies  and  Space  TNorthern  (Arctic)  Federal  University  named  M.V.  Lomonosov,  Russia,  Arkhangelsk

Lidiya  Chirkova

PhD  in  Pedagogy,  Associate  Professor,  Department  of  Applied  Mathematics  and  Education  Informatization  TNorthern  (Arctic)  Federal  University  named  M.V.  Lomonosov,  Russia,  Arkhangelsk

АННОТАЦИЯ

Статья  посвящена  проблемам  автоматизации  процесса  оценки  качества  образовательного  процесса,  качества  преподавания  отдельных  дисциплин  в  вузе,  созданию  эффективной  системы  управления,  основанной  на  принципах  менеджмента  качества.  Обращено  внимание  на  противоречие  между  требованиями  ФГОС,  международного  стандарта  ISO  серии  9000,  регламентирующих  проведение  и  изучение  в  режиме  мониторинга  мнения  потребителей  образовательных  услуг  и  отсутствием  развитой  на  должном  уровне  информационной  системы,  позволяющей  собирать,  обрабатывать  и  представлять  сведения  об  удовлетворенности  потребителей.

ABSTRACT

The  article  investigates  the  automation  of  the  process  evaluation  of  the  quality  of  the  educational  process,  the  quality  of  teaching  disciplines  in  high  school,  the  creation  of  an  effective  management  system  based  on  the  principles  of  quality  management.  Drew  attention  to  the  contradiction  between  the  requirements  of  federal  state  educational  standards,  the  international  standard  ISO  9000,  regulating  the  conduct  of  the  study  and  in  the  monitoring  mode  the  views  of  consumers  of  educational  services  and  the  lack  of  development  at  the  proper  level  information  system  to  collect,  process  and  present  information  about  customer  satisfaction.

Ключевые  слова:  информационная  среда  вуза;  автоматизированная  система  управления;  система  менеджмента  качества;  образовательная  услуга;  потребитель;  удовлетворенность  потребителей;  информационные  технологии;  федеральный  государственный  образовательный  стандарт;  международный  стандарт  ISO.

Keywords:  informational  environment;  computer-aided  control  system;  quality  management  systems;  educational  service;  customer;  сustomer  satisfaction;  information  technologies;  federal  state  educational  standard;  standard  ISO.

Современное  российское  образование  постоянно  находится  в  условиях  развития  и  модернизации.  На  современном  этапе  одна  из  пяти  задач  Программы  развития  российского  образования  на  2016—2020  гг.  —  проблема  формирования  эффективной  системы  оценки  качества  образования  [8].  В  Федеральном  законе  от  29  декабря  2012  года  №  273-ФЗ  «Об  образовании  в  Российской  Федерации»,  Федеральных  государственных  образовательных  стандартах  повышение  качества  образования  также  определено  как  приоритетное  направление.

В  рамках  отдельного  вуза  решение  задачи  повышения  качества  образования  является  стратегическим  приоритетом  его  развития  и  тесно  связано  с  автоматизацией  системы  управления  образовательным  учреждением  в  едином  информационном  пространстве  вуза.

Под  единым  информационным  пространством  вуза  принято  понимать  совокупность  информационно-телекоммуникационных  систем  и  сетей,  баз  и  банков  данных,  информационных  технологий  их  ведения  и  использования,  обеспечивающая  информационное  взаимодействие  всех  структурных  подразделений  вуза  в  интересах  ведения  учебной,  научной,  финансовой  и  административно-хозяйственной  деятельности,  а  также  удовлетворение  информационных  потребностей  студентов,  аспирантов  и  сотрудников. 

Анализ  литературы  по  данной  проблеме  позволяет  судить  о  том,  что  современные  компьютерные  информационные  технологии  в  вузе  используются,  как  правило,  в  двух  направлениях.  Первое  связано  с  повышением  эффективности  управления  вузом  за  счет  применения  информационных  технологий,  а  второе  —  с  активным  внедрением  и  использованием  электронного  обучения  [6].  Оба  отмеченных  направления  одинаково  важны,  взаимосвязаны  между  собой  и  являются  элементами  информационной  образовательной  среды  вуза. 

Под  информационно-образовательной  средой  (ИОС)  вуза  понимается  единый  учебно-методический  комплекс,  включающий  совокупность  взаимосвязанных  по  целям  и  задачам  обучения  и  воспитания  разнообразной  педагогически  целесообразной  содержательной  информации  в  виде  электронных  образовательных  ресурсов,  необходимых  для  получения  высшего  образования  по  определенной  специальности  с  применением  технических  средств  и  новых  информационно  -  телекоммуникационных  технологий  [9].

Автоматизированная  система  управления  (АСУ),  являющаяся  частью  ИОС,  обеспечивает  эффективное  функционирование  вуза,  сбор  и  обработку  информации,  необходимой  для  реализации  функции  управления,  осуществляется  с  применением  средств  автоматизации  и  вычислительной  техники  [12].

В  настоящее  время  во  многих  вузах  страны  реализуются  принципы  системы  менеджмента  качества  (СМК),  основанной  на  процессном  подходе,  идеологии  стандартов  ИСО  серии  9000.  Процессный  подход  при  его  последовательном  и  правильном  внедрении,  понимании  и  признании  руководством  учреждения,  по  мнению  к.п.н.  А.Г.  Кириллова  является  перспективным  в  системе  управления  вузом  и  может  быть  реализован  на  основе  концептуальной  модели  управления  вузом  с  использованием  информационных  технологий.  При  этом  модель  управления  должна  опираться  на  конкретные  технологии  и  рекомендовать  к  использованию  конкретные  готовые  приемы,  позволяющие  повысить  эффективность  управления  вузом  [7]. 

Разделяя  это  мнение,  подчеркнем  —  сочетание  автоматизированной  системы  управления  и  системы  менеджмента  качества  позволит  сформировать  полноценную  информационную  среду  вуза.  Поэтому  неминуемо  встает  вопрос  —  какую  управленческую  деятельность  в  вузе  можно  и  нужно  автоматизировать?

Вполне  понятно,  что  автоматизировать  необходимо:

·     систему  документооборота  вуза  во  всех  его  проявлениях  (составление  планово-отчетной  документации,  представление  данных  по  учебной,  научной  деятельности  ППС,  движение  документации  и  т.  д.), 

·     направления  деятельности  в  системе  менеджмента  качества,  к  которым  относятся  организация  внутренних  проверок  (аудитов),  оценка  и  мониторинг  результативности  образовательных  процессов,  анализ  СМК  со  стороны  руководства,  анализ  удовлетворенности  образовательными  услугами  потребителей.

К  потребителям  образовательных  услуг  относятся:  все  категории  обучающихся,  работодатели  и  косвенно  —  родители  и  представители  обучающихся.  Первой  группе  в  соответствии  с  требованиями  федеральных  государственных  образовательных  стандартов  должна  быть  предоставлена  возможность  оценивания  содержания,  организации  и  качества  учебного  процесса  в  целом,  а  также  работы  отдельных  преподавателей  [16].  Учет  и  динамика  мнения  потребителей  —  один  из  ключевых  показателей,  свидетельствующих  о  качестве  предоставляемых  услуг  (в  данном  случае  образовательных),  и  в  конечном  итоге  —  о  способности  руководства  реагировать  на  колебания  рынка  и  принимать  взвешенные,  основанные  на  фактах  решения. 

Вопросам  изучения  мнения  всех  категорий  потребителей  уделяется  достаточно  внимания  в  научной  литературе  и  публикациях  последних  лет.  В  монографии  А.В.  Нетесовой,  Л.А.  Данченок  представлены  конкретные  механизмы  и  методики  исследования  удовлетворенности  студентов  вуза  качеством  предоставления  образовательных  услуг  в  условиях  информатизации  общества,  предложена  модель  маркетингового  исследования  удовлетворенности  трех  категорий  студентов  качеством  и  организацией  образовательного  процесса  [11]. 

В  публикации  Т.Г.  Соловьева  и  О.А.  Кочетовой  представлены  результаты  исследования  практики  реализации  проектов  по  внедрению  Customer  Relationship  Management  System  (CRM-систем)  в  вузах  и  даны  рекомендации  по  использованию  программного  обеспечения  процессов  управления  взаимоотношениями  с  потребителями  образовательных  услуг  вуза  [14].  Опыт  исследований  в  данной  области  отражен  также  в  публикациях  прикладного  характера  О.Ю.  Чередниченко,  И.В.  Делягиной,  Е.Р.  Зинкевич,  Л.А.  Ворожцовой  и  др.  [17;  4;  5;  3],  диссертационных  исследованиях  А.В.  Нетесовой,  Е.В.  Бурмистровой,  А.Л.  Савинова,  И.С.  Ткачева  и  др.  [10;  1;  13;  15],  наполненных  примерами  методик  и  результатами  исследования  удовлетворенности  потребителей  (в  том  числе  студентов)  качеством  образовательного  процесса  в  целом.

Соглашаясь  с  мнением  Е.В.  Брызгалиной  [2],  отметим,  что  опросы  студентов  (внутренних  потребителей)  о  качестве  преподавания  дисциплин  на  кафедрах  —  отработанная  и  положительно  зарекомендовавшая  себя  форма  мониторинга  оценки  качества  образовательного  процесса  в  системе  управления  вуза.

Целью  и  объектом  мониторинга  является  корректная  и  полная  информация,  необходимая  для  принятия  управленческих  решений. 

Систематическое  проведение  мониторинга  позволяет: 

·     выявить  положительные  и  отрицательные  тенденции  в  преподавании, 

·     установить  причины  повышения  или  снижения  эффективности  деятельности  преподавателей  на  конкретных  кафедрах,

·     принимать  заведующим  кафедрами,  руководителям  вуза  взвешенные  управленческие  решения  с  учетом  фактора  удовлетворенности/неудовлетворенности  студентов  качеством  преподавания  дисциплин.

Однако,  следует  отметить,  что  количество  информации,  поступающей  к  руководству,  огромно  и  превышает  человеческие  возможности  восприятия,  поэтому  рациональная  организация  и  автоматизация  информационных  потоков  и  обработка  всей  информации,  имеющей  отношение  к  деятельности  вуза,  позволит  оптимизировать  управленческие  процессы.

Эксперимент  по  определению  качества  преподавания  дисциплин  проводился  в  Северном  государственном  медицинском  университете  на  основе  опросов  студентов  в  течение  5  лет.  С  учетом  изменения  нормативной  базы  (введение  в  действие  ФГОС  III  поколения)  за  прошедший  период  изучен  уровень  удовлетворенности  качеством  преподавания  87  %  дисциплин,  примерно  половина  исследований  проведена  на  предмет  удовлетворенности  преподаванием  одной  и  той  же  дисциплины  студентами  разных  факультетов,  разных  годов  набора.  То  есть,  в  настоящее  время  сформирована  база  для  мониторинга  уровня  удовлетворенности  обучающихся  и  принятия  управленческих  решений  на  уровне  кафедры. 

Однако,  процедуры  анкетирования,  обработки  материалов  осуществлялись  традиционными  способами:  респондентам  предлагалось  ответить  на  ряд  вопросов,  заполнив  бумажные  бланки.  Результаты  обрабатывались  на  ПК  с  использованием  прикладных  пакетов  MicrosoftOfficeExcel,  методами  линейной  статистики.  В  сложившейся  системе  оценки  качества  обнаруживается  ряд  проблем:

·     респонденты  (студенты)  относятся  к  процессу  формально,  выставляя  отметки  не  задумываясь  о  результате  в  целом,

·     достаточно  велика  степень  влияния  «человеческого  фактора»  при  обработке  результатов  (ошибки  по  невнимательности),

·     отсутствие  должного  уровня  оперативности  при  ознакомлении  с  результатами  заинтересованных  лиц  вследствие  большого  объема  материалов  для  обработки  и  ограниченного  времени, 

·     часто  отсутствие  интереса  заведующих  кафедрами  к  результатам  исследования,  убежденность  в  «непогрешимости»  образовательного  процесса  на  уровне  кафедры,

·     самостоятельное  изучение  уровня  удовлетворенности  студентов  качеством  преподавания  дисциплин  инициируется  крайне  небольшим  количеством  заведующих  кафедрами,

·     инертность  сотрудников  кафедр  в  отношении  использования  информационных  технологий  в  процессе  работы,  в  том  числе  в  восприятии  результатов  анкетирования  студентов,

·     недостаточный  уровень  обученности  ППС,  УВП  кафедр  работе  с  современными  информационными  технологиями,

·     практическое  отсутствие  ИТ-методики,  позволяющей  изучать  уровни  удовлетворенности  качеством  преподавания  отдельных  дисциплин.

Таким  образом,  складывается  противоречие  между  требованиями  ФГОС,  ISO  о  необходимости  изучения  мнения  обучающихся  о  качестве  образовательных  услуг,  измерения  и  определения  уровня  удовлетворенности  потребителей  и  отсутствием  информационного  механизма  для  сбора,  обработки  и  представления  информации,  субъективными  трудностями,  возникающими  в  организации  работы  по  проведению  оценки  качества  образования.

Данное  противоречие  предлагается  разрешить  в  комплексе  и  с  учетом  ряда  следующих  обстоятельств:

·     постоянной  спланированной,  результативной  просветительской  работы  с  преподавателями,  студентами  по  вопросам  необходимости  и  целесообразности  оценки  удовлетворенности  потребителей  качеством  образовательных  услуг  вуза,  в  том  числе  и  обучение  в  системе  менеджмента  качества,

·     методическим,  консультационным  сопровождением  пользователей  участников  системы  (подготовка  соответствующих  пособий,  создание  консультационного  центра  и  т.  д.),

·     обучением  профессорско-преподавательского  состава,  учебно-вспомогательного  персонала  работе  с  ИКТ,

·     жесткой  позиции  руководства  вуза  в  вопросах  поддержания  СМК,  интеграции  автоматизированной  системы  управления  в  систему  менеджмента  качества,

·     инфраструктурным  обеспечением  пользователей  системы  на  высоком  технологическом,  здоровьесберегающем  уровне,

·     применением  программного  обеспечения,  отвечающего  современным  запросам  и  принципам  эргономичности.

Учет  данных  обстоятельств  позволит  сформировать  полноценную  единую  информационную  среду  вуза,  позволяющую  успешно  решить  обозначенные  проблемы,  внедрить  реально  работающую  автоматизированную  систему  управления,  основанную  на  известных  принципах  системы  менеджмента  качества.

Список  литературы:

1. Бурмистрова  Е.В.  Методы  и  алгоритмы  мониторинга  и  оценки  качества  образовательных  услуг  вуза:  дисс.  на  соискан.  учен.  степ.  канд.  тех.  наук.  Новосибирск,  2011  г.  —  237  с.
2. Брызгалина  Е.В.  Проблемы  оценки  качества  образования:  теория  и  практика  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.chem.msu.su/rus/books/2012/science-education-2012/124.pdf  (дата  обращения  20.10.14).
3. Ворожцова  Л.А.,  Крылов  А.С.,  Кудряшов  Ю.В.,  Рудюк  Е.В.,  Шестаков  Л.Н.  Анкетирование  как  механизм  мониторинга  удовлетворенности  внутренних  потребителей  образовательного  процесса  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://narfu.ru/pomorsu.ru/www.pomorsu.ru/_doc/quality/books/publish/way/vorojcov_kydrjawov.pdf  (дата  обращения  05.11.14).
4. Делягина  И.В.,  Гурьянов  А.А.,  Павлов  С.Л.  ИКТ  в  управлении  профессиональной  образовательной  организацией.  Автоматизированная  система  управления  «PROCOLLEGE»  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  infostrateg.ruconf2014/tesis/3_delyagina.pdf(дата  обращения  12.10.2014).
5. Зинкевич  Е.Р.  Оценка  качества  образования  студентов  медицинских  вузов  //Вестник  ЮУрГУ,  №  26,  2012.  Серия  «Образование.  Педагогические  науки»,  выпуск  17.  —  С.  87—90.
6. Исалова  М.Н.,  Гаджиханов  Н.Р.  Информационные  технологии  в  управлении  вузом  [Электронный  ресурс].  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.rppe.ru/wp-content/uploads/2010/02/isalova-m-n-gadzhihanov-nr.pdf  (дата  обращения  18.10.2014).
7. Кириллов  А.Г.  Повышение  значений  показателей  эффективности  системы  управления  вузом  [Электронный  ресурс].  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://cyberleninka.ru/article/n/povyshenie-znacheniy-pokazateley-effektivnosti-sistemy-upravleniya-vuzom(дата  обращения  18.10.2014).
8. Концепция  Федеральной  целевой  программы  развития  образования  на  2016—2020  годы  [Электронный  ресурс].  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://government.ru/docs/16479/(дата  обращения  08.01.2015).
9. Лагунова  М.В.  Управление  познавательной  деятельностью  студентов  в  информационно-образовательной  среде  вуза.  —  С.  55  /  М.В.  Лагунова,  Т.В.  Юрченко  Нижний  Новгород,  ННГАСУ,  2011  —  167  с.
10. Нетесова  А.В.  Совершенствование  технологии  проведения  маркетингового  исследования  поведения  потребителей  образовательных  услуг  вуза  в  условиях  информатизации  общества:  дисс.  на  соискан.  учен.  степ.  канд.  эконом.  наук.  М.,  2011  г.  —  152  с.
11. Нетёсова  А.В.  Маркетинговые  исследования  поведения  потребителей  образовательных  услуг  вуза  в  условиях  информатизации  общества  /  А.В.  Нетёсова,  Л.А.  Данченок.  Монография.  М.,  МЭСИ.  2012.  —  144  с.
12. Пивняк  Г.Г.  Информатика.  Толковый  словарь  по  информатике.  /  Г.Г.  Пивняк,  Б.С.  Бусыгин,  М.М.  Дивизинюк,  Е.В.  Азаренко,  Г.М.  Коротенко,  Л.М.  Коротенко  Днепропетровск,  2008  —  320  с.
13. Савинов  А.Л.  Формирование  внутривузовской  системы  оценки  качества  профессионального  образования:  дисс.  на  соискан.  учен.  степ.  канд.  пед.  наук.  М.,  2006  г.  —  179  с.
14. Соловьев  Т.Г.,  Кочетова  О.А.  Программное  обеспечение  процессов  управления  взаимоотношениями  с  потребителями  образовательных  услуг  вуза  //Известия  высших  учебных  заведений.  Поволжский  регион  №  2  (22),  2012  Общественные  науки.  Экономика  —  С.  175—184.
15. Ткачёв  И.С.  Совершенствование  механизма  повышения  качества  образовательных  услуг  на  основе  мониторинга  удовлетворенности  потребителей:  дисс.  на  соискан.  учен.  степ.  канд.  эконом.  наук.  М.,  2012  г.  —  166  с.
16. Федеральный  государственный  образовательный  стандарт  высшего  профессионального  образования  по  направлению  подготовки  (специальности)  060101  Лечебное  дело,  п.  8.5
17. Чередниченко  О.Ю.,  Алимова  А.А.,  Лютенко  И.В.,  Ершова  С.И.  Разработка  информационной  технологии  оценки  качества  высшего  образования  на  уровне  вуза  //Восточно-европейский  журнал  передовых  технологий  —  2010  —№  2/8  (44)  —  С.  21—27.