ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ПРЕДПОСЫЛКИ  ИССЛЕДОВАНИЯ  ПРОБЛЕМЫ  ФОРМИРОВАНИЯ  ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ  КУЛЬТУРЫ  СОТРУДНИКОВ  ОРГАНОВ  ВНУТРЕННИХ  ДЕЛ  В  СИСТЕМЕ  НЕПРЕРЫВНОГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

Купчигина  И.  М.

канд.  пед.  наук,  ст.  преподаватель  ХГУ,  г.  Абакан

E-mail: 

В  настоящее  время  в  рамках  реформирования  системы  управления  государственной  службой  как  предмета  реализации  стратегии  государственного  реформирования  актуализируется  проблема  формирования  профессиональной  культуры  специалистов.  Необходимость  переосмысления  значимости  роли  квалифицированного  специалиста,  повышение  его  профессионального  статуса  и  компетентности  обусловили  обращение  исследователей  к  изучению  проблемы  формирования  профессиональной  культуры  государственных  служащих  в  различных  социальных  сферах,  в  том  числе  сотрудников  органов  внутренних  дел  в  системе  непрерывного  профессионального  образования.

В  связи  с  обозначенной  проблемой  следует  выделить  теоретические  предпосылки  исследования  проблемы  формирования  профессиональной  культуры  сотрудников  органов  внутренних  дел  в  системе  непрерывного  профессионального  образования.

Непрерывное  профессиональное  образование  играет  важную  роль  в  формировании  профессиональной  культуры  специалистов  различных  профессиональных  сфер.  Это  объясняется  тем,  что  оно  выполняет  с  учетом  изменяющихся  потребностей  личности  и  общества  ряд  присущих  ему  специфических  функций:  компенсаторную,  адаптирующую,  развивающую,  креативную,  функцию  культурного  наследования,  обеспечивающую  приобщение  слушателей  к  ценностям  мировой  культуры,  их  участие  в  сохранении,  обогащении  общекультурных  и  профессиональных  ценностей  [3,  с.  137–138].  В  настоящее  время  профессиональная  переподготовка  и  повышение  квалификации  специалистов  акцентируют  внимание  на  ценностно-нравственных  аспектах  профессионального  образования,  необходимости  корректировки  профессиональной  деятельности  с  позиции  значимости  ценностей  профессиональной  культуры,

неоднозначно:  как  единство  профессионализма  и  культуры  человеческой  деятельности  (В.Г.  Игнатов);  совокупность  знаний,  умений  и  навыков,  необходимых  для  успешного  осуществления  профессиональной  деятельности  (А.В.  Анохин);  общественная  и  личностная  ценность  (Е.В.  Бондаревская);  мера  и  способ  творческой

профессиональная              культура  специалистов  различного  профиля:

характеристики  профессиональной  культуры  специалистов  различных  профессиональных  сфер;  личностные  особенности  специалистов,  наиболее  значимые  для  определенной  профессиональной  деятельности.

С  учетом  специфики  профессии  И.Ф.  Исаевым  выделены  структурные  компоненты  профессиональной  культуры  учителя: личностно-творческий;  технологический;  аксиологический  [2,  с.  22-23]  .

Я.И.  Войтальяновой  представлена  структура  профессиональной  культуры  менеджера  в  совокупности  когнитивного,  эмоционального,  коммуникативного,  рефлексивного  компонентов,  содержательно  раскрывающих  культуру  мышления,  общения,  проявления  эмоций,  рефлексии  специалиста  [1,  с.  29-30].

А.Х.  Чупанов  определяет  трехкомпонентную  структуру  профессиональной  культуры  будущего  менеджера  туризма,  составляющими  которой  выступают  мировоззрение,  включающее  естественнонаучные,  технические,  экономические,  этические,  эстетические  и  другие  знания,  характеризующие  социальный  опыт,  взгляды  и  отношения  к  управлению  в  сфере  туризма,  представленные  на  уровнях  эрудиции,  позиции  и  способностей;  мастерство  как  владение  способами,  методами  и  средствами  управления,  включающее  комплекс  умений  по  реализации  процедур  удовлетворения  потребностей  туриста;  поведение  как  ценностные  проявления  личности,  определяющие  ее  отношение  к  культурным,  экологическим,  эстетическим  и  этническим  нормам  и  традициям  туристической  деятельности  [4,  с.  14].

В  процессе  анализа  обнаружено,  что  в  основе  проблемы  формирования  профессиональной  культуры  сотрудников  ОВД  в  системе  непрерывного  профессионального  образования  лежат  теоретико-методологические  положения,  раскрывающие  сущность  механизмов  усвоения  личностью  ценностей  общей  и  профессиональной  культуры  (З.И.  Равкин,  В.А.  Сластенин,  Г.И.  Чижакова),  идея  перевода  элементов  внешней  культуры  во  внутреннюю  (Г.И.  Гайсина,  И.Ф.  Исаев,  Е.Н.  Соколова).

К  сожалению,  в  процессе  исследования  мы  не  встретили  работ,  в  полной  мере  раскрывающих  структуру,  содержание,  функции  профессиональной  культуры  сотрудников  органов  внутренних  дел.  В  то  же  время  ряд  исследователей  (Т.М.  Ахметов,  М.В.  Гирская,  А.Ф.  Караваев,  В.В.  Кожевников,  М.В.  Кочетков,  Е.Н.  Соколова  и  др.)  косвенно  рассматривают  отдельные  вопросы,  позволяющие  составить  суждение  о  профессиональной  культуре  сотрудников  органов  внутренних  дел  посредством  выделения  особенностей  правоохранительной  деятельности.

Исследователями  отмечается,  что  профессиональная  деятельность  правоохранительных  органов  носит  императивный  характер.  Сотрудники  органов  внутренних  дел  в  большей  степени  ориентированы  на  профессиональные  нормы,  закрепленные  в  нормативных  документах,  в  меньшей  –  на  гуманистические  ценности,  что  приводи  к  отчуждению  граждан  от  правоохранительных  структур  иснижает  эффективность  мер  по  укреплению  правопорядка.  Большинство  авторов  акцентируют  значимость  правового  и  нравственного  воспитания  в  становлении  профессиональной  культуры  сотрудников  ОВД.  По  их  мнению,  правовое  воспитание  обеспечивает  формирование  правосознания,  навыков  и  привычек  правомерного  поведения;  нравственное  способствует  признанию  прав,  свобод,  чести   идостоинства  как  значимых  ценностей  человека;  соответственно,  профессиональная  культура  сотрудников  ОВД  рассматривается  как  результат  правового  и  нравственного  воспитания. 

Практика  же  показывает,  что  в  реальной  действительности  взаимосвязь  правового  и  нравственного  воспитания  обеспечивается  слабо,  профессиональная  деятельность  сотрудников  ОВД  не  обладает  аксиологической  направленностью,  характеризующейся  осознанием  значимости  гуманистических  ценностей,  принятием  их  в  качестве  основополагающих  образцов  поведения.  Сотрудники  органов  внутренних  дел  проявляют  низкую  культуру  общения  с  гражданами,  допускают  использование  служебного  положения  в  личных  целях,  нарушают  служебную  дисциплину  и  закон,  что  требует  усиления  воспитательной  работы  с  личным  составом  органов  внутренних  дел,  их  ориентации  на  ценности  культуры,  служение  обществу  и  гражданам,  уважительное  отношение  к  личности,  достижение  высокого  профессионализма  при  сохранении  достаточной  твердости  и  жесткости  по  отношению  к  правонарушителям. 

Государственный  образовательный  стандарт  высшего  профессионального  образования  акцентирует  внимание  на  значимости  развития  культурного  потенциала  сотрудников  органов  внутренних  дел,  владеющих  культурой  мышления,  общения,  поведения  как  основных  составляющих  их  профессиональной  культуры.  Изучение  государственного  образовательного  стандарта  высшего  профессионального  образования  по  специальности  030505.65  «Правоохранительная  деятельность»,  нормативно-правовых  документов  позволяет  сделать  вывод  о  том,  что  содержательный  компонент  профессиональной  культуры  сотрудников  ОВД  раскрывается  учебными  дисциплинами  «Введение  в  специальность»,  «Логика»,  «Профессиональная  этика»,  «Эстетическая  культура  сотрудников  ОВД»  и  др.,  в  определенной  степени  ориентирующих  сотрудников  ОВД  на  освоение  ценностей  профессиональной  культуры. 

В       то  же  время  организация  познавательного  процесса  слушателей  в  системе  непрерывного  профессионального  образования, 

Таким  образом,  на  основе  анализа  психолого-педагогической  литературы  выявлены  теоретические  предпосылки  решения  задачи  формирования  профессиональной  культуры  сотрудников  органов  внутренних  дел  как  значимой  для  педагогической  науки  и  образовательной  практики.  Суть  их  заключается  в  том,  процессы  реформирования  государственной  службы  Российской  Федерации  направлены  на  обеспечение  эффективного  функционирования  государственной  службы,  в  том  числе  правоохранительных  органов,  однако  в  рамках  административной  реформы  вопросы  формирования  профессиональной  культуры  сотрудников  органов  внутренних  дел  затрагиваются  косвенно,  до  сих  пор  не  обозначено  «официальное»  определение  понятия  «профессиональная  культура  сотрудников  органов  внутренних  дел»  в  рамках  нормативно-правовых  документов,  не  разработаны  на  государственном  уровне  организационно-педагогические  условия  формирования  профессиональной  культуры  сотрудников  органов  внутренних  дел  в  образовательных  учреждениях  Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации.

Список  литературы:

1.  Войтальянова  Я.И.  Формирование  профессиональной  культуры  будущего  менеджера  в  процессе  его  профессиональной  подготовки:  дисс  …  канд.  пед.  наук:  13.00.08  /  Я.И.  Войтальянова.  – Чита:  ЗГПУ,  2007.  –  203  с.

2.Исаев  И.Ф. Профессионально-педагогическая  культура  преподавателя:  учеб.  пособие  для  студ.  высш.  учеб.  заведений  / И.Ф.  Исаев.  –  М.:  Издательский  центр  «Академия»,  2002.  –  208  с.

3.Сластѐнин  В.А.  Введение  в педагогическую аксиологию: учеб.  пособие  для  студ.  высш.  пед.  учеб.  заведений  /  В.А.  Сластѐнин,  Г.И.  Чижакова.  –  М.:  Издательский  центр  «Академия»,  2003.  –  192  с.

4.  Чупанов  В.Х.  Система  формирования  профессиональной  культуры  будущего  менеджера  туризма:  автореф.  дисс.:  д-ра  пед.наук  :  13.00.08  /  В.Х.  Чупанов.  –  Махачкала:  Дагестанский  государственный  педагогический  университет,  2006.  –