МАЛЫЙ  И  СРЕДНИЙ  БИЗНЕС  КАК  ВАЖНЕЙШИЙ  ИНСТИТУТ  ГРАЖДАНСКОГО  ОБЩЕСТВА

Струсь  Константин  Александрович

канд.  юрид.  наук,  доцент,  Северо-Кавказский  федеральный  университет

(филиал)  в  г.  Пятигорске,  РФ,  г.  Пятигорск

E-mail:  KonstantinStrus@gmail.com

Гарибян  Диана  Генриховна

магистр  юридического  факультета  Северо-Кавказский  федеральный  университет  (филиал)  в  г.  Пятигорске,  РФ,  г.  Пятигорск

E-mail: 

SMALL  AND  MIDDLE  SCALE  BUSINESS  AS  THE  MOST  IMPORTANT  INSTITUTION  OF  THE  CIVIL  SOCIETY

Strus  Konstantin

dean  legal  faculty,  doctor  of  laws,  assistant  professor,  branch  of  North

Caucasian  State  University  in  Pyatigorsk,  Russia  Pyatigorsk

Garibyan  Diana

magister  of  legal  faculty,  branch  of  North  Caucasian  State  University  in  Pyatigorsk,  Russia  Pyatigorsk

АННОТАЦИЯ

Целью  данного  исследования  является  рассмотрение  места  и  роли  субъектов  малого  и  среднего  бизнеса  в  жизнедеятельности  гражданского  общества.  Определяются  модели  управления  малых  и  средним  бизнесом  в  гражданском  обществе.

ABSTRACT

The  purpose  of  this  research  is  consideration  of  a  place  and  a  role  of  subjects  of  small  and  medium  business  in  activity  of  civil  society.  Models  of  management  small  and  medium  business  in  civil  society  are  defined.

Ключевые  слова:  элементы  гражданского  общества;  малый  и  средний  бизнес  в  гражданском  обществе;  способы  регулирования  деятельности  малого  и  среднего  бизнеса.

Keywords:  elements  of  civil  society;  small  and  medium  business  in  civil  society;  ways  of  regulation  of  activity  of  small  and  medium  business.

Гражданское  общество  подразумевает  активное  проявление  творческих  возможностей  личности  во  всех  сферах  социальных  связей.  К  базовым  признакам  такого  общества  можно  отнести  «экономическую,  политическую  и  духовную  свободу  личности»  [4,  с.  144].

Исторический  опыт  свидетельствует  о  том,  что  именно  частная  собственность  побудила  человека  к  развитию  производства.  Она  содействовала  созданию  благоприятных  финансово-экономических  условий  формирования  структур  гражданского  общества,  независимых  от  государственной  власти.

Главным  политическим  признаком  гражданского  общества  можно  назвать  функционирование  в  нем  правового  государства.  Единство  правового  государства  и  гражданского  общества  характеризует  общество  как  целостную  систему,  в  которой  их  взаимодействие  обеспечивает  нормальное  и  прогрессивное  развитие  социума.

Высокоразвитое  гражданское  общество  характеризуется  наличием  собственности  в  распоряжении  людей  (индивидуальное  или  коллективное  владение)  [7,  с.  238];  наличием  развитой  и  многообразной  структуры  бизнеса,  которая  обеспечивает  интересы  всех  групп  и  слоев  общества,  развитой  и  разветвленной  демократии;  высоким  уровнем  интеллектуального  и  психологического  развития  членов  общества;  законообеспеченностью  населения  [5,  с.  493].

В  России  обозначился  процесс  становления  гражданского  общества  и  формирования  основ  нового  демократического  государства  [5,  с.  496].

Различные  трактовки  гражданского  общества  говорят  о  желании  людей  найти  социальные  формы  общественного  бытия  [10,  с.  82],  идеалом  которого  многие  видели  гражданское  общество  при  существовании  частной  собственности,  средних  слоев,  невмешательства  государства  в  экономику  и  поддержка  предприятий.  Это  свидетельствует  о  взаимосвязанности  гражданского  общества  и  экономической  сферы  действий  общества,  субъектом  которой  выступает  малый  бизнес  [11,  с.  35].  Субъекты  малого  и  среднего  бизнеса  также  удовлетворяют  потребности  крупного  бизнеса  (например,  печать  бланков,  бытовые  услуги).  Они  легче  внедряют  инновационные  идеи  и  технологии,  более  гибки  к  изменяющимся  условиям,  имеют  меньше  расходов  [13,  с.  6].

В  русском  языке  слова  предпринимательство  и  бизнес  часто  используются  как  синонимы,  а  иногда  имеют  разное  значение  [12,  с.  1].  Понятие  бизнес  включает  в  себя  совершение  любых  единичных  разовых  коммерческих  сделок  в  любой  сфере  деятельности.  Понятие  предпринимательства  более  ёмкое.  Оно  означает  экономическую  деятельность,  обеспечивающую  систематическое  получение  прибыли  от  производства,  продажи  товаров  или  оказания  услуг  [1,  с.  258].

Функционирование  субъектов  малого  и  среднего  бизнеса  регулируется  Федеральным  законом  от  24  июля  2007  г.  №  209-ФЗ  «О  развитии  малого  и  среднего  предпринимательства  в  Российской  Федерации».  При  этом  доля  внешнего  участия  капитала  не  должна  превышать  25  %.  Если  взять  за  основу  критерий  средней  численности  работников  за  календарный  год,  то  можно  выделить  микропредприятия  (до  15  работников),  малые  предприятия  (до  100  работников),  средние  предприятия  (до  250  работников)  [6].  Согласно  Постановлению  Правительства  РФ  от  9  февраля  2013  г.  «О  предельных  значениях  выручки  от  реализации  товаров  (работ,  услуг)  для  каждой  категории  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства»  есть  ограничения  по  выручке,  а  именно  60  млн.  рублей  для  микропредприятий,  400  млн.  рублей  для  малых  предприятий  и  1  млрд.  рублей  для  средних.

Свобода  предпринимательства,  как  и  частная  собственность,  составляют  базис  рыночной  экономики  и  материальную  составляющую  гражданского  общества  [9,  с.  17].  Существует  два  диаметрально  противоположных  способа  ведения  хозяйства  в  условиях  гражданского  общества  —  рыночный  и  административно-командный  («принудительно  направляемый»  или  «государственно-принудительный»).  При  рыночном  хозяйстве  государство  и  предпринимательская  деятельность  выполняют  разные  функции.  Государство  занимается  общими  условиями  воспроизводства,  экономической  средой  деятельности  предприятий,  исключая  саму  деятельность.  Первостепенная  задача  государства  —  максимальное  поощрение  активности  в  сфере  производства,  организация  благоприятных  условий  для  предпринимательства,  поддерживание  занятости  населения,  т.е.  гарантия  достойного  уровня  жизни.  Эти  меры  могут  быть  осуществлены  посредством  своевременного  поступления  налогов  в  казну,  основной  груз  которых  лежит  на  предпринимателях.  Предприниматель  занимается  получением  максимальной  прибыли.  Из  этого  следует,  что  при  данном  способе  ведения  хозяйства  и  предприниматель,  и  работник  подвергаются  риску  и  высокой  ответственности.  Таким  образом,  формируется  хозяйственный  порядок,  обеспечивающий  достойный  стандарт  жизни  гражданам.  «Принудительно  направляемое»  хозяйство  подразумевает  всестороннее  государственное  планирование  производства  и  потребления,  которое  сопровождается  давлением  на  людей.  Отсутствует  свободная  конкуренция,  проявление  способностей  человека,  наблюдается  застой.  Справедливость  выражена  в  жестком  перераспределении  полученных  благ  по  минимуму.  В  итоге  выгода  одних  компенсируется  невыгодой  других.  Немецкий  экономист  Людвиг  Эрхард  определил  такую  систему  как  «смирительную  рубашку»  для  экономики  [3,  с.  15].  Именно  такая  модель  хозяйства  десятилетиями  искореняла  предпринимательство  в  России,  когда  предприниматели  заменялись  чиновниками. 

До  недавнего  времени  предпринимательская  способность  не  использовалась  в  полной  мере.  Наше  общество  осознало  роль  предпринимательства  в  экономике.  Малый  и  средний  бизнес  получает  поддержку  со  стороны  государства.  Например,  в  США  функционирует  федеральный  орган  —  администрация  малого  бизнеса.  На  местах  при  органах  исполнительной  власти  действуют  региональные  комиссии  по  экономическому  развитию,  направленные  на  поддержку  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  в  данной  местности.  В  России,  в  силу  исторических  и  культурных  традиций  доля  государства  всегда  была  заметной  в  национальном  богатстве  и  в  собственности  акционированных  и  частично  приватизированных  предприятий.  В  отечественной  экономике  частный  и  государственный  капитал  сильно  взаимосвязан.  Формирующееся  российское  предпринимательство  состоит  из  рядовых  граждан,  большей  частью  молодежь,  работающая  в  мелкорозничной  торговле,  и  высококвалифицированные  специалисты,  образующие  консультативные  фирмы  в  области  управления,  программного  обеспечения.  К  сожалению,  существуют  явления  рэкета,  который  облагает  «чистый»  бизнес  поборами.  Целью  ближайшего  будущего  является  воспитание  умелых,  опытных  и  «цивилизованных»  предпринимателей.  Немалую  роль  в  этом  сыграет  и  система  образования,  которая  помимо  «современных  управленческих  навыков  будет  прививать  систему  моральных  ценностей  и  вырабатывать  новую  предпринимательскую  этику»  [8,  с.  96].

Подводя  итог,  можно  отметить,  что  малый  и  средний  бизнес  являются  ядром  любой  социально-экономической  системы.  Предприниматель  выступает  гарантом  стабильности  гражданского  общества.  Расходы  государства  финансируются  налогами,  уплаченными  субъектами  малого  и  среднего  бизнеса.  Это  обеспечивает  достойный  уровень  жизни  гражданам  государства,  своевременную  выплату  пенсий  и  пособий.  Чем  меньше  ограничений  и  запретов  для  субъектов  малого  и  среднего  бизнеса,  тем  больше  активность  со  стороны  предпринимателя,  и  соответственно  выше  уровень  жизни  и  социальной  защищенности  граждан.

Список  литературы:

1. Булатов  А.С.  Экономика.  М.  Экономистъ,  2003.  —  896  с.
2. Клеев  В.Н..  Малое  предпринимательство  как  фактор  становления  гражданского  общества:  Дис.  ...  канд.  экон.  наук:  22.00.08:  М.,  2004.  —  168  с.
3. Ключевский  В.О.  Краткое  пособие  по  русской  истории.  М.:  Айрис-Пресс,  2007.  —  240  с.
4. Малько  А.В.,  Струсь  К.А.  Правовые  основы  формирования  гражданского  общества  в  современной  России  (обзор  материалов  всероссийского  научно-практического  «круглого  стола»)  //  Государство  и  право.  —  2011.  —  №  9.  —  С.  114.
5. Мелехин  А.В.  Теория  государства  и  права.  М.,  2009.  —  545  с. 
6. О  развитии  малого  и  среднего  предпринимательства  в  Российской  Федерации:  Федеральный  закон  от  24  июля  2007  г.,  №  209-ФЗ//Российская  газета.  2007  г.  №  4427.
7. Смирнов  Д.А.,  Струсь  К.А.  Конституция  гражданского  общества:  от  теории  к  практике  /  Вестник  Северо-Кавказского  федерального  университета.  —  2013.  —  №  6.  —  С.  238. 
8. Смирнов  Д.А.,  Струсь  К.А.  К  вопросу  о  формировании  компетенций  по  направлению  подготовки  030900  юриспруденция  (квалификация  (степень)  «магистр»):  на  примере  магистерской  программы  «корпоративное  право»  //  Юридические  исследования.  —  2013.  —  №  3.  —  С.  96—100.
9. Струсь  К.А.  Государство  и  гражданское  общество:  проблемы  правового  взаимодействия  в  России:  автореф.  дисс..  канд.  юрид.  наук.  Саратов.  2003.  —  С.  1—25.
10. Струсь  К.А.  Категория  «Правовые  основы»:  переход  от  абстрактного  к  конкретному  /  Вектор  науки  Тольяттинского  государственного  университета.  Серия:  Юридические  науки.  —  2011.  —  №  3.  —  С.  80—83.
11. Чернышева  Я.С.  Малое  предпринимательство  как  фактор  формирования  гражданского  общества  в  современной  России:  дисс.  ...  канд..  полит.  наук.  Москва,  2004.  —  183  с.
12. Энциклопедия  «Википедия»:  категория  «предпринимательство»  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://ru.wikipedia.org/  (дата  обращения  20.03.2014).
13. The  importance  and  benefits  of  small  business  today  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://businesscasestudies.co.uk  (дата  обращения  18.03.2014).